Kömür Ülkesinden Buz Ülkesine: Trump Kırsal Polisi Nasıl Göçmenlik Ajanlarına Dönüştürdü ve Onlar Bundan Hoşlandı
Babamla eski filmler izliyorum ve geçen ziyaret sırasında 1942 yapımı drama Casablanca televizyonda çıktı. Çocukken yıllar önce onunla birlikte izlemiştim. Ancak filmi bugünün Amerika'sında izlemek, güncel olayları ve filmi farklı bir bakış açısıyla değerlendirmemi sağladı.
Açılış sahnesinde, bir cip dolusu Nazi subayı, göçmenleri toplama amacıyla Fas'taki bir sokak pazarına iniyor. Bir sivilden kimlik istiyorlar. "Lütfen belgelerinizi gösterebilir misiniz?" diye soruyorlar. Adam gergin bir şekilde belgelerini gösteriyor, ancak bunların süresi dolmuş sayılıyor. Kaçmaya çalışıyor. Ve bir anda, Nazi göçmenlik memuru adamı sırtından vurup öldürüyor.
Bugün, filmin bir benzeri ABD genelinde, maskeli ICE ajanlarının sokaklardan insanları yakalayıp onları Florida'daki "Timsah Alcatrazı"na veya Arizona'daki bir özel hapishaneye götürmesiyle yaşanıyor.
Özellikle ülkenin Appalachian gibi kırsal bölgelerinde, yerel polisin göçmenlerin denetiminde hükümetin federal kolunun bir parçası haline gelmesiyle ilgileniyorum.
Appalachian dağlarına kurulmuş, nüfusu 5.000 olan Virginia'daki Craig County'i ele alalım. İlçe şerifi, Mayıs ayında yaptığı bir anlaşmayla vekillerini federal göçmenlik ajanları haline getirdi ve rutin polis karşılaşmaları sırasında herkesin yasal durumuyla ilgili sorular sorma yetkisi verdi.
Blue Ridge'den hızlı geçmek için yapılan bir trafik durdurma, artık yerel polisin belgelerinizi isteme yetkisine sahip olması nedeniyle sınır dışı edilme işlemlerini tetikleyebilir.
Bu dönüşüm, Amerikan göçmenlik uygulamasının ölçeği ve sistematik doğası bakımından benzeri görülmemiş bir şeyi temsil ediyor. Devlet, polis aygıtını daha geniş anlamda göçmenlerden ve yabancılardan duyulan korkunun etrafında birleştiriyor. Belirsiz 287(g) programının büyük ölçüde genişletilmesiyle Donald Trump, yerel ve federal yetki arasındaki geleneksel sınırları ortadan kaldırarak, göçmenlik statüsünün tüm polis karşılaşmalarının düzenleyici ilkesi haline geldiği sorunsuz bir gözetim ağı oluşturuyor.
Ayrı kurumlar arasındaki koordinasyona dayanan önceki uygulama stratejilerinin aksine, bu yaklaşım yerel polisi doğrudan federal göçmenlik uygulamasına entegre ediyor. Her trafik durdurma veya polisle herhangi bir etkileşim, sınır dışı edilmeye giden potansiyel bir kapı haline geliyor.
Doğru, Amerika daha önce agresif federal uygulama görmüştür. 1919-1920 Palmer Baskınları, binlerce şüpheli radikali yakaladı. Japon Amerikalılar'ın toplu olarak tutuklanması, Amerikan topraklarında toplama kamplarının oluşturulmasına yol açtı. Bu baskınlar ve toplu yakalamalar ne kadar haksız olursa olsun, federal ajanların belirli kitlelere karşı kullandığı federal programlar olduğu için farklıydı.
Şimdi olan şey farklı. Bu, rutin kolluk kuvvetleri sırasında yerel polislerin federal ajan olarak sistematik olarak görevlendirilmesidir; her belediye polis departmanını, ilçe şeriflik bürosunu ve devlet kurumunu federal göçmenlik uygulamasının bir kolu haline getirmektir.
Trump'ın ikinci göreve başlamasından sadece beş ay sonra, Göçmenlik ve Gümrük Uygulama yetkilileri, 40 eyaletteki yerel polis teşkilatlarıyla 700'den fazla anlaşma imzaladı; bu, Biden görevi bırakırken var olan 135 anlaşmaya göre %419'luk bir artış. Göçmenlik uzmanı Austin Kocher buna, belgelediği "287(g) programının en radikal genişlemesi" diyor. Sonuç, "daha önce hiç görmediğimiz ölçekte bir sınır dışı etme memuru ordusu."
En önemlisi, bu anlaşmaların 339'u, sistematik ırk profillemesine ve insan hakları ihlallerine yol açmasının ardından Obama'nın 2012'de terk ettiği en agresif sürüm olan "Görev Gücü Modeli" altında faaliyet gösteriyor (ICE 287(g) Program verileri, Haziran 2025). Bu model, memurları "rutin polis görevleri sırasında" göçmenlik yasasını uygulama yetkisi veriyor, yani herhangi bir trafik durdurma bir göçmenlik soruşturmasına dönüşebilir.
Coğrafi kapsam, stratejinin hırsını ortaya koyuyor. Görev Gücü anlaşmaları imzalayan kurumlar arasında Florida Balık ve Vahşi Yaşam Koruma Komisyonu, Kansas Soruşturma Bürosu ve birkaç yüz kişilik kasabaya hizmet veren polis departmanları yer alıyor. 800 kişiye hizmet veren iki memurun görev yaptığı New Hampshire'daki Pittsburg polis departmanı, kaptanının on yıldır "Kanada'dan düzensiz geçen bir göçmenle hiç karşılaşmadığını" kabul etmesine rağmen kaydoldu.
Virginia, bu sistemin Amerikan federalizmini nasıl yeniden şekillendirdiğini göstermektedir. Vali Glenn Youngkin, eyalet polisinin ICE ile anlaşmalar yapmasını yönlendirdi, buna karşılık ortaklıkta on üç şeriflik büro kaydoldu. Katılan ilçe olan Grayson, Smyth, Franklin, Campbell, Appomattox, kırsal Amerika'nın bir kesiti gibidir.
Bunlar, daha önce federal göçmenlik uygulamasının minimum düzeyde olduğu yerlerdir. Virginia'daki anlaşmaların çoğu Mart ve Mayıs 2025 arasında imzalandı, bu da organik yerel yanıt yerine koordineli federal planlamayı gösteriyor.
Austin Kocher'ın araştırması, bunun Amerikan kolluk kuvvetlerini ne kadar kapsamlı bir şekilde yeniden düzenlediğini ortaya koymaktadır. Anlaşma imzalayan kurumların türleri, geleneksel polis departmanlarının ötesinde "çok çeşitli" bir şekilde çeşitlendirilerek Florida Finansal Hizmetler Departmanı, Oklahoma Uyuşturucu Bürosu, Florida Ulusal Muhafızları ve Florida Eyalet Muhafızlarını içeriyor.
Bu sadece belgesiz göçmenleri yakalama hakkında değil. Göçmenlik statüsünün her türlü devlet etkileşimiyle ilgili hale geldiği kapsamlı bir gözetim aygıtı oluşturmakla ilgili. İş lisansına mı ihtiyacınız var? Balık tutmak mı istiyorsunuz? Hız için mi durduruldunuz? Bunların hepsi potansiyel olarak federal göçmenlik sonuçlarını tetikleyebilir.
Belki de en rahatsız edici olanı, Trump yönetiminin mevcut güvenlik önlemlerini nasıl ortadan kaldırdığıdır. Göreve başladıktan on gün sonra, Trump, 2009'dan beri 287(g) başvurularını değerlendiren, insan hakları temsilcilerini de içeren Yedi üyeli İç Güvenlik Bakanlığı danışma kurulunu dağıttı.
İlk yeni anlaşma, kurulun dağıtılmasından 24 saat içinde onaylandı. 26 Şubat'ta yönetim tek günde 89 yeni anlaşma onayladı. Guardian, daha önce gözetim incelemesinde başvuruları reddedilen ancak Trump'ın düzensizleştirilmiş süreci altında hızla onaylanan beş departmanı belirledi.
Bu model, programın sorunlu tarihini yansıtıyor. Kuzey Carolina'daki Alamance County'de federal soruşturmacılar, vekillerin "diğer gruplara göre dört ila on kat daha fazla Latino sürücüyü durdurma olasılığının" olduğunu buldu. Arizona'daki Maricopa County'de, daha sonra Trump tarafından affedilen Şerif Joe Arpaio, federal soruşturmacıların "temel yasal ve anayasal yükümlülüklere karşı kronik bir kayıtsızlık kültürü" olarak adlandırdığı bir şey yarattı.
İnsanlık sonuçları zaten görünür. Tennessee'de göçmen savunucuları "bütün toplulukların evlerinden çıkmaktan korktuğunu" bildiriyor. Ebeveynler çocuklarını okula göndermiyor. Aileler tıbbi bakımdan kaçınıyor.
Chelsea White, kocası Hilario Tennessee'de rutin bir trafik durdurma sırasında tutuklandığında bunu ilk elden öğrendi. "Onu son görüşüm buydu," dedi. 25 yıl Amerika Birleşik Devletleri'nde kaldıktan sonra Meksika'ya sınır dışı edildi ve hamile karısını ve üç çocuğunu geride bıraktı.
Daha da rahatsız edici olan, yasal geçici koruma statüsüne sahip Venezuelalı Miguel Rojas Mendoza, bir trafik durdurma sırasında tutuklandı ve bir şekilde ABD'de çalışmasına izin verilmesine rağmen El Salvador'un kötü şöhretli mega hapishanesi CECOT'ta sona erdi.
Eleştirmenler, Obama'nın yıllık olarak daha fazla insanı sınır dışı ettiğini belirtiyor—2013'te 438.421 kişiye karşılık Trump'ın dört ayda yaklaşık 200.000 kişiyi sınır dışı etme temposu. Ancak bu, önemli bir ayrımı gözden kaçırıyor: Obama'nın uygulaması öncelikle federal düzeydeydi, oysa Trump'ın yaklaşımı federal-yerel ayrımını tamamen ortadan kaldırıyor. Yerel memurların kendileri federal ajan haline geliyor. 287(g) Görev Gücü Modeli, rutin polisi uygulamasını göçmenlik uygulamasından ayırt edilemez hale getiriyor.
Appalachian Virginia'ya doğru yapılan genişleme, özellikle ironileri ortaya koyuyor. Bu topluluklar tarihsel olarak federal yetkiye şüpheyle yaklaşmışlardır, ancak yerel şerifler federal göçmenlik uygulamasıyla hevesle ortaklık kurmaktadır. Bu, ekonomik gerçeklikleri yansıtmaktadır—birçok ilçe bütçe kısıtlamalarıyla karşı karşıya kalmaktadır ve 287(g) programı federal eğitim ve kaynaklar sunmaktadır. Birçok şerif ayrıca, agresif göçmenlik uygulaması için gerçek seçmen tercihlerine yanıt vermektedir.
Belki de en ürkütücü olanı, bu sistemin kamuoyu farkındalığı olmadan ne kadar verimli bir şekilde çalıştığıdır. Son derece görünür aile ayrımı politikalarının aksine, 287(g) genişlemesi minimum medya ilgisiyle ilerlemiştir. ICE, yerel kurumların basitçe "takabileceği" şablonlar sağlayarak, başvuruları kolaylaştırmak için web sitesini yeniden tasarladı.
Bürokratik makine sorunsuz çalışıyor çünkü mevcut yapılara dayanıyor. Yeni kurumların oluşturulmasına gerek yok—mevcut polis departmanları sadece ek federal yetkiler alıyor. Altyapı, direnci giderek zorlaştıran teknik boyutlara sahiptir: otomatik plaka okuyucuları, yüz tanıma sistemleri ve veritabanı paylaşımı kalıcı gözetim yetenekleri oluşturmaktadır.
Programın mantığı sürekli genişlemeyi yönlendirir. Komşu ilçeler anlaşma imzaladığında, bekleyen kurumlar katılmak için baskı altındadır. Eyalet yasama organı bunu hızlandırıyor—Florida'nın tüm gözaltı tesislerinin katılmasını gerektirmesi, yerel seçeneği tamamen ortadan kaldırıyor.
Her yer bu dönüşümü benimsemedi. Liberal yargı bölgeleri direnmeye devam ediyor ve bu da Trump'ın sınır sorumlusu Tom Homan'ı Demokrat yetkilileri tutuklama tehdidinde bulunmasına neden oluyor.
Direniş, sistemin politik mantığını ortaya koymaktadır. Göçmenlik uygulaması, Amerika'nın kentsel-kırsal ayrımına denk düşmektedir. Kırsal şerifler hevesle kaydolurken, kentsel polis şefleri direnmektedir. Sonuç, hangi ilçeden geçtiğinize bağlı olarak medeni hakların farklılaştığı coğrafi olarak bölümlendirilmiş bir sistemdir.
Bu, Amerikan demokrasisi ve federalizmi hakkında temel soruları gündeme getiriyor. Yerel seçilmiş yetkililer, departmanlarını federal göçmenlik ajanlarına tek taraflı olarak dönüştürebildiklerinde, yerel demokratik kontrole ne olur?
Evet, bir düzeyde, bunlar seçmenlere yanıt veren seçilmiş şeriflerdir. Ancak çoğu seçmen muhtemelen 287(g) anlaşmaları hakkında özel olarak oy kullanmadı veya bunların sonuçlarını anlamadı. Daha temelde, bu gerçekten göçmenlik hakkında değil—federal yetkililerin yerel ajanlar aracılığıyla yerel nüfusları izleyebileceği belirli bir devlet gücünün oluşturulmasıyla ilgilidir.
Bazıları bunun abartılı olduğunu savunacak—hala mahkemelerimiz, seçimimiz ve anayasal korumalarımız var. Ancak endişe şu anki evrensel kötüye kullanımla ilgili değil—oluşturulan altyapı ve gelecekte kötüye kullanım kapasitesiyle ilgilidir. Polis devletleri genellikle yasal yollarla kademeli olarak ortaya çıkar, demokratik süreçleri demokratik olmayan sistemler oluşturmak için kullanır.
Çoğu Amerikalı, bu dönüşümün dramatik yeni yasama organları yerine idari genişleme yoluyla gerçekleştiğinden habersizdir. Makine, ülke genelindeki şeriflik ofislerinde sessizce kuruluyor.
Virginia'daki Craig County'de şerifin kararı muhtemelen rutin görünüyordu.
Sistemin kapsamı görünür hale geldiğinde, Amerikan kolluk kuvvetlerini zaten yeniden düzenlemiştir. Bir araya gelme tamamlandı—göçmenlik statüsünün tüm devlet karşılaşmalarının düzenleyici ilkesi haline geldiği, yerel polisin federal ajan olarak çalıştığı, topluluk koruması ile federal uygulama arasındaki ayrımın tamamen ortadan kalktığı birleşik bir polis aygıtı.
Bu, federal bir demokrasinin otoriterliğinin nasıl göründüğüdür: gücün ani ele geçirilmesi değil, direnmeyi imkansız ve hesap verebilirliği önemsiz hale getiren sistemlerin sabırlı inşası. Lütfen belgeleriniz, artık kontrol noktalarında talep edilmiyor—Amerikan kolluk kuvvetleriyle her etkileşimde gerekiyor.
Ve bu, bir seferde bir şerif departmanı olmak üzere Virginia'nın sakin dağlarında oluyor.