Çin ve Rusya, Kriz Sırasında İran'dan Uzak Duruyor
Rusya, Ukrayna’ya karşı savaşında Çin, Kuzey Kore ve İran'ın yardımını istediğinde, bazı Amerikalı ve İngiliz yetkililer yeni bir “eksen”den bahsetmeye başladı.
Dört ülkenin öfke, otoriterlik ve Amerika Birleşik Devletleri ile müttefiklerine karşı düşmanlık ile birleşmiş olduğu görüldü.
Ancak İran'ın Rusya'ya savaş için sattığı insansız hava araçları ve balistik füzeler ile Çin'e gönderdiği petrol, işin özüne indiğinde işe yaramadı ve uluslar arasındaki birliğe dair şüpheleri artırdı.
Diğer üç devletin hiçbiri, İran'ın İsrail ile olan savaşı sırasında veya ABD güçlerinin İran nükleer tesislerini bombaladığı zaman İran'a yardım etmek için acele etmedi. Dört ülke arasında en güçlü iki ülke olan Çin ve Rusya, Amerikalıların eylemlerini usulen kınadı ancak İran'a maddi olarak yardım etmek için parmağını bile kıpırdatmadı.
Carnegie Rusya Avrasya Merkezi direktörü Alexander Gabuev, “Bu çatışmanın gerçeği, Rusya ve Çin'in İran'ın yardımına koşmamalarıydı,” dedi. “Bu, ‘eksen’ fikrinin sınırlamalarını ortaya koyuyor.”
“Her biri oldukça bencil ve başkalarının savaşlarına karışmak istemiyorlar,” diye ekledi. “Bunlar çok farklı savaşlar ve farklı çatışma kümeleri. Ülkeler, ABD ve müttefiklerinin yaptığı gibi aynı yapıları, değerleri ve kurumsal bağları paylaşmıyorlar.”
Dört ülkenin de otokratik sistemleri var ve geleneksel olarak onları zayıflatmayı ve meşruiyetlerine meydan okumayı amaçlayan Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı düşmanlık besliyorlar. Ülkeler ayrıca bazı stratejik bağlara sahipler ve birbirleriyle ticaret yaparak ve silah teknolojisi paylaşarak ABD liderliğindeki ekonomik yaptırımları baltaladılar.
Katolik Amerika Üniversitesi tarih profesörü ve eski Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, Ukrayna'daki savaş üzerine bir kitap yazmış olan Michael Kimmage, “Evet, muhtemelen Çin, Kuzey Kore, İran ve Rusya arasında çok az miktarda koordinasyon var - birbirleriyle konuştukları ve Amerika Birleşik Devletleri veya Batı ile aynı hayal kırıklıklarından bazılarını yaşadıkları anlamında,” dedi.
“Ama bu özellikle anlamlı değil,” diye ekledi.
Uluslar arasında, yalnızca Rusya ve Kuzey Kore'nin revize edilmiş ve canlandırılmış karşılıklı savunma anlaşması var. (Çin ve Kuzey Kore 1961'de bir güvenlik anlaşması imzaladı.) Rusya'ya silah sağlamanın yanı sıra, Kuzey Kore, Ukraynalı güçlere karşı Ruslarla birlikte savaşmak üzere 14.000'den fazla asker gönderdi.
Bu tarih, ABD hükümeti ve dünyanın büyük bir kısmı için en önemli ikili ilişkilerden biri olan Çin ve Rusya arasındaki yakın bağları da açıklıyor. İki ülkenin liderleri uzun yıllar boyunca kişisel bir bağ kurdu ve hükümetleri, Rusya'nın Şubat 2022'deki Ukrayna'ya tam ölçekli işgalinden sadece birkaç hafta önce “sınırsız” bir ortaklığa sahip olduklarını açıkladı.
Çin, ön-Trump Amerika ve demokratik ülkeler tarafından teşvik edilen bazı uluslararası normlara uymanın değerini hala görüyor ve savaş sırasında Rusya'ya önemli silah yardımı göndermekten kaçınıyor. Ancak ABD yetkililerinin belirttiği gibi, Rusya'nın savunma sanayi tabanını yeniden inşa etmesine yardımcı oldu ve Rus petrolünün en büyük alıcılarından biri olmaya devam ediyor.
Rusya ve İran'ın hiç bu tür bir ilişkisi olmadı.
Sorunlardan biri din. İran, diğer üç seküler, geleneksel olarak sosyalist ülkenin şüpheyle baktığı bir yönetim organına sahip bir teokrasi. Hem Rusya hem de Çin, İslamcı fundamentalizmin yayılmasını endişeyle karşılıyor. Çin lideri Xi Jinping, ülkesinin kuzeybatısındaki etnik Uygur ve Kazaklar arasında bazı İslam uygulamalarını bastırarak, ılımlı Müslümanlara bile karşı aşırı önlemler aldı.
Johns Hopkins Üniversitesi'nde Soğuk Savaş tarihçisi olan Sergey Radchenko, “‘Çok kutuplu dünya düzeni’ hakkındaki belirsiz klişelerin ötesinde ortak değerler yok ve oldukça fazla çelişki var,” dedi. “Putin bunların ne olduğunu belirtti: İran'ın İsrail ve Arap devletleri de dahil olmak üzere komşularıyla ilişkileri, Rus-İran dostluğunun kurbanı olarak feda edilemeyecek kadar önemli.”
Radchenko, “O, yalnızca stratejik çıkarlarıyla ilgilenen sinik bir manipülatör ve bu, İran'ı otobüsten atmak anlamına geliyorsa, bunu yapmaya hazır,” diye ekledi. “Elbette, bu duygu Tahran'da tamamen karşılık buluyor.”
Putin ve Başkan Trump, 14 Haziran'da İsrail-İran savaşı hakkında konuştular ve Putin arabuluculuk teklif etti. Daha sonra Putin, Rusya'nın İran'a nükleer santral kurulmasına yardımcı olduğunu ve iki reaktörde daha yardımcı olduğunu kamuoyuna açıkladı.
İran ile Rusya'nın ortaklığından bahsederken, ülkeye savaşta yardım etme konusunda isteksizlik gösterdi.
Putin, “Kimseye bir şey empoze etmiyoruz - sadece durumdan çıkmanın olası bir yolunu nasıl gördüğümüz hakkında konuşuyoruz,” dedi. “Ancak karar, elbette, tüm bu ülkelerin, öncelikle İran ve İsrail'in siyasi liderliğine aittir.”
Çin de kriz gelişirken tribünden izledi.
Xi, tüm tarafların “çatışmayı azaltmak için çalışması” gerektiğini söyledi. Ve Trump İran'a karşı Amerikan saldırılarını emrettiğinde, Çin saldırıları şiddetle kınadığını ve Amerika Birleşik Devletleri'ni Birleşmiş Milletler tüzüğünü ihlal etmekle suçladığını söyledi.
Ancak Rusya gibi Çin de İran'a maddi destek göndermedi. Çin bazen bölgedeki çatışmalar hakkında resmi bir pozisyon alsa da, çıkarları dengelemek için genellikle tarafsız görünmeye çalışıyor. Yıllardır İran'ın iki rakibi olan Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri ile bağlarını geliştiriyor. Suudi Arabistan, İran gibi Çin'e büyük petrol ihracatçısıdır.
Uzun süren bir bölgesel savaş, bu ülkelerden Çin'in petrol ithalatını tehlikeye atacağından, çatışmayı körüklemek yerine yatıştırmaya çalışıyor.
Çin'in Ortadoğu'da tarafsız bir arabulucu olma amacı, Mart 2023'te İran ve Suudi Arabistan arasında diplomatik bir yakınlaşmanın sonuçlandırılmasına yardımcı olduğunda ortaya çıktı.
Çin, bu fırsatı aynı zamanda bölgedeki ortağı olan, o zamanlar Beşar Esad tarafından yönetilen Suriye ile daha yakın bağlar geliştirmek için de kullandı.
Pekin Üniversitesi'nde ders vermiş ve Çin'in dış politikasını araştıran Napoli "L'Orientale" Üniversitesi profesörü Enrico Fardella, bunun Çin'in Ortadoğu'daki etkisinin zirve yaptığı bir dönem olduğunu söyledi. Şimdi, savaştan zayıflamış İran ve isyancılar tarafından devrilen Esad ile Çin, bölgedeki en güçlü hükümetlerin, siyasi grupların veya milislerin hangileri olduğuna bakmak için İran-İsrail çatışmasının etrafında dikkatlice ilerliyor.
Fardella, bir mesajda, “Pekin, ateşkesi ve çatışma sonrası istikrarı teşvik etmede çıkarı olsa da, mevcut düşük profilli diplomasisi, olayları etkileme yeteneğine sınırlı bir güven duyduğunu gösteriyor,” dedi. “Esad sonrası Suriye'de olduğu gibi, Çin bir kez daha bekle-gör stratejisi benimseyerek, hızla değişen bir çatışma sonrası ortamda etkisini kurtarmak için kendini dikkatlice yeniden konumlandırabilir.”
Washington'daki bir araştırma enstitüsü olan Stimson Center'da Çin'in dış politikasıyla ilgili bir akademisyen olan Yun Sun, Çin, Rusya, İran ve Kuzey Kore için “eksen” formülasyonunun hala geçerli olduğunu savundu. Dört ülkenin hepsini bağlayan karşılıklı bir savunma anlaşması olmasa da, “ABD karşıtı, Batı karşıtı ve liberal demokrasi karşıtı” bir bakış açısını paylaştıklarını söyledi.