ABD'li Teknoloji Devlerinden Küresel Yetenek Avı İçin Yeni Strateji
ABD federal hükümeti son 21 ay içinde, yüksek nitelikli öğrenci ve çalışanların yasal yollarla göç etmelerinin önüne geçecek bir dizi önemli engel oluşturdu: Vize uzatmalarını iptal etmek, mülakat fırsatlarını kısıtlamak ve belirli göçmen vizeleri için 100.000 ABD doları veya daha fazlası talep etmek bu engeller arasında yer alıyor.

Şu an liberal düşünce kuruluşlarından Cato Institute'da göçmenlik araştırmacısı olarak görev yapan eski Kongre göçmenlik politikası danışmanı David Bier, durumu şu sözlerle özetliyor: “Uygulanıp uygulanmamasından bağımsız olarak bu durum, ABD'deki yüksek nitelikli işçilere karşı hükümet destekli durdurulamaz bir propaganda bombardımanıdır.”

Bu durumun bir sonucu olarak ABD teknoloji şirketleri, yeni kuralların yarattığı baskıyı aşmak için üst düzey yetenek arayışlarını değiştiriyor ve kısmen yurt dışında ofisler kurarak çalışan istihdam ediyor. Şirketler ise bu konuyu konuşmak istemiyor: IEEE Spectrum, değişen ortama nasıl uyum sağladıklarını öğrenmek için 25 ABD teknoloji şirketine ulaştı. Şirketlerin hiçbiri yorum talebine yanıt vermedi veya habere katılmayı reddetti.

**Yeni H-1B Kuralları Belirsizlik Yaratıyor ve Maliyet Yükümlülüğü Getiriyor**

Temmuz 2025 itibarıyla yeni ABD başkanlık yönetimi vize mülakatı gerekliliklerini sıkılaştırdı ve yeni vize sahiplerine yönelik sosyal medya kontrolleri getirdi. IEEE Spectrum'un o dönemki raporlarına göre, uluslararası öğrenciler zaten ABD'de eğitim alma konusunda daha az ilgi göstermeye başlamıştı.

Ardından Eylül 2025'te ABD Başkanı Donald Trump, yeni H-1B vizesi başvuruları için yaklaşık 5.000 dolardan 100.000 dolara çıkan bir vergi ilan etti. H-1B vizeleri, belirli nitelikli çalışanların geçici olarak ABD'de yaşayıp çalışmasına olanak tanıyor ve genellikle kalıcı oturum iznine giden ana köprü görevi görüyor. Üniversiteler, hastaneler ve diğer kâr amacı gütmeyen kurumlar için ayrılan bir kategori sınırsızken, kâr amacı güden şirketler ABD genelinde yıllık kura yoluyla toplamda yalnızca 85.000 H-1B çalışanı işe alabiliyor.

Apple, Google, Microsoft ve Walmart gibi teknoloji devleri, vizesi olan bazı çalışanlarına ülkeye tekrar giriş yaparken sorun yaşamama adına yurt dışına seyahat etmemeleri konusunda tavsiyelerde bulundu. Şirketler ayrıca federal hükümete baskı yaparak ilan edilen kısıtlamayı sadece ABD dışından gelen başvurularla sınırlandırdı. Oysa H-1B vizesi başvurularının çoğu, farklı yasal statüyle halihazırda ABD'de bulunan yabancı işçileri işe almaya çalışan şirketlerden geliyor.

Aslında, H-1B çalışanı işe alabilecek pek çok şirketin, 100.000 dolarlık vergiye tabi adaylar için vize başvurusunda bulunmamaya karar ettiği Mart ayındaki bir mahkeme dosyasıyla ortaya çıktı. İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), Eylül 2025'teki başkanlık ilanı ile 15 Şubat 2026 arasındaki süreçte yalnızca 85 uygun H-1B başvurusu için ücret topladığını kaydetti. Bakanlık ayrıca, vergiye tabi H-1B vizeleri için bir önceki yıla göre %87 daha az başvuru işleme aldığını bildirdi. Hükümet, yurt dışından H-1B çalışanı işe alacak çok az şirket yeni fiyatı ödemek istediği için H-1B vizelerinden bir önceki yıla göre 20 milyon dolar daha az gelir elde etti.

Washington, D.C.'deki Göçmenlik Politikası Enstitüsü'nde göçmen demografisi uzmanı olan sosyolog Julia Gelatt, "Bu işlerin bir kısmı yurt dışına taşınabilir ya da şirketler ABD'li çalışanları işe almak için daha fazla çaba sarf edebilir," diyor. "Bazı göçmen işçiler, çok uluslu şirketler arasındaki transferler için kullanılan L vizosu gibi farklı yollar bulmuş olabilir veya yüksek nitelikli kişiler olağanüstü yetenekleri için O vizeleri almış olabilir."

*“Uygulanıp uygulanamasından bağımsız olarak bu durum, ABD'deki yüksek nitelikli işçilere karşı hükümet destekli durdurulamaz bir propaganda bombardımanıdır.” — David Bier, Cato Institute*

ABD hükümeti aynı zamanda yabancı öğrencileri hedef almaya devam etti. Temmuz ayında öğrenci vizeleri için sabit 4 yıllık bir süre sınırı getirdi. Geçmişte bu vizeler, öğrencinin eğitim süresi boyunca geçerli oluyordu. Ayrıca federal hükümet, şu anda ücretsiz yapabildikleri mezuniyet sonrası 1 ila 3 yıl kalış süreleri için öğrencilerden 70.000 dolar ile 100.000 dolar arasında bir ücret talep etmeyi içeren bir teklifi inceliyor. Gelatt, "Eğer bunun için 100.000 dolarlık bir ücret olursa, bu yetenek kaynağını kesecek," diyor.

Baltimore'daki Johns Hopkins Üniversitesi'nden ekonomist Michael Clemens tarafından hazırlanan ve hakemli olmayan bir tartışma kağıdı, öğrenci vizelerine süre sınırı getirilmesi önerisinin ABD üniversitelerine yılda yüz milyonlarca dolar ile birkaç milyar dolar arasında mal olabileceğini tahmin ediyor. Bu durum, geniş ekonomiye yönelik uzun vadeli maliyetlere bakılmadan yapılan bir tahmin. ABD'de kalan pek çok yabancı öğrenci nihayetinde H-1B vizesine başvuruyor. Gelatt, "Pek çok yetenekli birey için H-1B, burada eğitim gördükten sonra kalmanın ve sonunda yeşil kart almanın tek yoludur," diyor.

Bu yılın başlarında birkaç hafta boyunca durum H-1B başvuru ansiedadı için daha iyi görünüyordu: Temmuz ayında ABD İlk Bölge Temyiz Mahkemesi (Maine, Massachusetts, New Hampshire, Puerto Rico ve Rhode Island'ı kapsayan), Eylül 2025 H-1B vergisinin yasa dışı olduğuna dair alt mahkeme kararını onaylayarak bu özel engeli kaldırdı. Ancak birkaç hafta sonra, 25 Ağustos'ta yönetim buna karşılık olarak, İç Güvenlik Bakanlığı'nın (DHS) kâr amacı güden şirketlere yıllık olarak verdiği 85.000 H-1B vizesi için 103.265 dolar ücret almasını öngören bir kural teklifi sundu. Eğer yürürlüğe girerse, bu kural iptal edilen 2025 ilanından çok daha fazla insanı etkileyecek çünkü halihazırda ülkede bulunan başvuru sahipleri bile ödeme yapmak zorunda kalacak.

Clemens, "Bu, federal mahkemede yasa dışı bulunduğu hükmedilen bir politikayı uygulamak için başka bir yol arama hamlesidir," diyor.

Önerilen kural, 24 Eylül'e kadar kamuoyu görüşlerine açık ve DHS nihai kuralı yayınlamadan önce bu görüşleri ele almak zorunda. Birçok yorumcu, ekonomistler arasında ABD'deki yabancı nitelikli işçilerin Amerikalı meslektaşlarının daha fazla patent almasını ve daha fazla kazanmasını sağladığına dair bir fikir birliği olmasına rağmen, ABD'li işçilerden işlerini aldığını suçladıkları H-1B programına yönelik her türlü engeli destekliyor.

Diğer yorumcular ise kuralın yasalındaki kusurlara dikkat çekiyor. Bir yorumcu şöyle ifade ediyor: "DHS'nin yasal yetkisini aşıyor, Kongre'yi devreye sokmayan yasa dışı bir vergi gibi işlev görüyor, desteklenmeyen bir gelir tahminine dayanıyor ve yüksek nitelikli yeteneklerin Amerika Birleşik Devletleri'nden dışarı çıkmasına neden olacak."

**Şirketler H-1B İçin Çözüm Arıyor**

ABD teknoloji şirketlerinden çok azı ABD göçmenlik politikası hakkında kamuoyu açıklaması yapsa da, çalışanları konuyu pragmatik düzeyde tartışıyor: Örneğin, İnsan Kaynakları Yönetimi Topluluğu (SHRM), 2025 başkanlık ilanından kısa bir süre sonra H-1B politikasında nasıl yol alınacağına dair bir web semineri düzenledi. Topluluk, işverenlere özellikle birçok göçmenin alındığı Çin, Hindistan ve Filipinler gibi ülkelerden özellikle daha uzun işe alım süreçlerini planlamalarını önerdi. Ayrıca şirketlerin, mevcut yeteneklerin geçici vizeden kalıcı oturum iznine geçmelerine yardımcı olarak onları elde tutmaya odaklanabileceği notu düştü.

Göçmenlik politikalarındaki değişiklikler, gelecekteki işçi akışını da yeniden şekillendiriyor. Uluslararası öğrenci yerleştirme danışmanı Studyportals'a göre, Mart ayı itibarıyla ABD üniversiteleri lisans programlarında bir önceki yıla göre %20 daha az uluslararası öğrenci kaydı bildirdi. Lisansüstü dereceler için durum daha kötüydü: Yıllık %24'lük bir düşüş yaşandı. Katılımcı üniversitelerin %84'i, hükümet politikasını kayıt önündeki önemli bir engel olarak listeledi.

Birçok ABD teknoloji şirketi şu anda yabancı öğrencileri öğrenci vizeleri devam ederken yaz stajlarında veya yarı zamanlı çalışmak için, ya da mezuniyetten hemen sonra işe alıyor. Uzmanlar, mevcut programın hem işçiler hem de şirketler için iyi olduğunu söylüyor. Gelatt, "Şirketler yeteneklerini yurt dışından nasıl işe alacaklarını öğrenmek istemiyorlar; tam önlerindeki genç ve akıllı çalışanı işe almak istiyorlar," diyor.

Şirketler ayrıca, vizeler için bağımlı oldukları federal makamları kışkırtmaya da pek istekli görünmüyor. IEEE Spectrum'un iletişim kurduğu 25 ABD şirketinden 20'si, yorum yapmak için H-1B vizelerini en çok kullanan ilk 100 şirket arasında yer alıyor. Bunlardan sadece ikisi yanıt verdi ve her ikisi de bu hikayeye katılmayı reddetti.

Clemens, yayınlanmamış ön araştırmasında kendisinin ve diğer ekonomistlerin çevrimiçi iş sitelerinde, geçmişe göre daha az sayıda yüksek nitelikli Hintli teknoloji çalışanının ABD'ye taşındığına dair ipuçları bulduklarını söylüyor. Clemens, "Dünya genelindeki insanlar mesajı çok net bir şekilde aldılar," diyor.