Trump, CHIPS Yasası'nın iptalini istiyor
ABD Ticaret Bakanlığı, ABD Yonga ve Bilim Yasası'nın Ar-Ge'sini, programı yönetmek için kurulan kar amacı gütmeyen kuruluş Natcast aracılığıyla finanse etme anlaşmasına uymayacağını söylüyor. Bunun yerine, operasyonel kontrolü Ulusal Standartlar ve Teknoloji Enstitüsü'ne (NIST) devretti.
2023 yılında kurulan Natcast, yasanın "gelişmiş yarı iletken teknolojisinin araştırılması ve prototiplemesi ve yerli yarı iletken iş gücünün geliştirilmesiyle yerli tedarik zincirinin ekonomik rekabet gücünü ve güvenliğini güçlendirmek" için kurduğu Ulusal Yarı İletken Teknoloji Merkezi'ni (NSTC) denetlemek üzere oluşturulmuştu.
Kar amacı gütmeyen kuruluş, yıllık ödemeler ve organizasyon kilometre taşlarına ulaştığında toplam 7,4 milyar ABD doları alacak şekilde sözleşme imzalamıştı. Ancak Ticaret Bakanı Howard Lutnick, Natcast'ın belirli yasal gereklilikleri karşılamadığını ve bu nedenle Donald J. Trump'ın ikinci kez göreve gelmesinden bir haftadan kısa bir süre önce imzalanan sözleşmenin yasa dışı olduğunu iddia etti.
IEEE Spectrum ile görüşülen birkaç NSTC destekçisi, bu hamle uzun vadede ABD'nin yarı iletken liderliğini heba edebileceğinden endişeli. İlgili kişilerin belirttiği gibi, NSTC'nin amacı, Yonga Yasası'ndan elde edilen kazanımları sürekli ilerlemelerle kalıcı kılmaktır.
Kuruluşundan bu yana Natcast, bu işlevleri yerine getirmek için üç önemli merkez kurmak için çalışıyor. Silikon Vadisi'nde bir iş gücü geliştirme ve tasarım yetkilendirilmesi merkezi kurdu. New York'ta, son teknoloji çip üretmek için aşırı ultraviyole litografi merkezi açtı. Arizona'da ise prototipleme ve paketleme tesisi inşa etmeyi planlıyor. Merkezler, yeni teknolojilerin ticari ürünlere dönüşmesini engelleyen laboratuvardan fabrikaya geçiş boşluğunu aşmada girişimlere ve diğer şirketlere yardımcı olmayı amaçlıyor.
"İlk günden itibaren… [Natcast]'ı çok fazla siyasi bir varlık olarak gören ve bunu geri almak isteyen insanlar vardı."
Yonga Yasası, NSTC'nin bir devlet kurumu yerine "özel sektörün katılımıyla kamu-özel sektör konsorsiyumu" olarak işletilmesini gerektiriyor. Biden yönetimi sırasında Ticaret Bakanlığı, bu rolü yerine getirmek için Natcast'ı kurdu ve siyasi müdahalelerden bağımsızlığını korumak için kasıtlı olarak böyle bir kurulum gerçekleştirdi.
Lutnick, Natcast CEO'su Deirdre Hanford'a yazdığı bir kamuoyu mektubunda, Hanford'ın, çalışanlarının ve organizasyonun kuruluşunda yer alan gönüllü danışmanların eylemlerinin "uygunsuzluk izlenimi" verdiğini ve "federal yasayı" çiğnediğini belirtti. Bir basın bildirisinde, "Natcast, başından beri Amerikan vergi mükelleflerinin parasını Biden'a sadık kişilerin cebine koymaktan başka bir şey yapmayan bir yarı iletken bataklığıydı" dedi.
(IEEE Spectrum, Ticaret Bakanlığı'ndan ve Natcast'tan ek yorum istedi, ancak basın zamanına kadar yanıt alamadı.)
Kaynakların belirttiğine göre, kısmen Ticaret Bakanlığı'nın dağıtımını engellemesi nedeniyle çok az miktarda fon aktarıldı. (Buna rağmen, NSTC'nin bir başarı listesi var ve Eylül ayında araştırma gündemini açıklayacağı bir sempozyum planlıyor.) Lutnick'in şimdi ödemeyi reddetme gerekçesi, Natcast'ın devlet kurumlarının kuruluşları kurma veya satın alma şeklini belirleyen Devlet Kurumu Kontrol Yasası'na uygun olarak kurulmamış olmasıdır.
Adının açıklanmasını istemeyen konuya aşina bir kişi, Natcast'ın yapısının kamu-özel ortaklıkları için tipik olduğunu ve temellerinin kuruluşundan önce Ticaret Bakanlığı tarafından iyice incelendiğini söylüyor. Bu kişiye göre asıl mesele Natcast'ın bağımsızlığı.
"Kurulan şey… her zaman uzun vadeli bir strateji göz önünde bulundurularak tasarlandı. Sanırım bunu geri alamayacaklar…. Bence bu karar ile tüm bunlar ortadan kalktı."
"İlk günden itibaren… [Natcast]'ı çok fazla siyasi bir varlık olarak gören ve bunu geri almak isteyen insanlar vardı," diyor bu kişi.
Mektubunda Lutnick, eski elektronik tasarım otomasyon devi Synopsys üst yöneticisi Hanford'ı, Biden yönetimi sırasında hükümetten gelen Natcast çalışanlarını ve IEEE Üyeleri ve diğer çip endüstrisi liderlerinin yer aldığı gönüllü bir endüstriyel danışma komitesini hedef alıyor. Adının açıklanmasını istemeyen bir uzman, hükümette veya Natcast'ta çalışmayı seçen çip uzmanlarının genellikle ülkeye hizmet etmek için daha kazançlı işlerden vazgeçtikleri için bu tür kişileri hedef almanın endişe verici olduğunu söylüyor. Bunun "vatansever davranışı cezalandırma" etkisi olduğunu söyledi uzman.
Uzman, Natcast'a saldırarak NSTC'nin çalışmalarını geciktirmenin ABD çip endüstrisi için verimsiz olduğunu da ekledi. "Bir yarıştayız ve bu gecikmeler onu daha da acil kılıyor."
Kaynaklar hemfikir, Ticaret Bakanlığı'nın sonunda yarı iletken Ar-Ge'sine para harcamanın bir yolunu bulacağı muhtemel. Bir uzman, Spectrum'a NIST'in araştırma fonlarını yönetme yeteneğine güvendiğini söyledi. Yonga Yasası'nın erken savunucularından ve Bethlehem, Penn'deki Ideal Semiconductor'ın CEO'su Mark Granahan daha ileri gitti. "Yönetimin farklı bir taktiği ama aynı hedefi varsa… sadece yarı iletkenlerde bağımsızlık değil, aynı zamanda liderlik… o zaman NIST ve diğer mevcut altyapı şeyleri halledebilir," dedi.
Ancak diğer kaynaklar, bunun Natcast ile aynı etkiye sahip olacağından şüpheliydi. "Kurulan şey… her zaman uzun vadeli bir strateji göz önünde bulundurularak tasarlandı," dedi bir kişi. "Sanırım bunu geri alamayacaklar…. Bence bu karar ile tüm bunlar ortadan kalktı."