Bugün öğrendim ki: Avustralya, 1964 yılında Nauru ülkesini ilhak etmeyi, nüfusunu Curtis Adası'na (çok daha büyük bir ada) taşımayı ve tüm halka Avustralya vatandaşlığı vermeyi önerdi. Nauru bu öneriyi reddetti.
Okyanusya'da bir ada ülkesi
Bu madde ada ülkesi hakkındadır. Tanzanya'daki köy için bkz. Nauru, Tanzanya.
Nauru,[c] resmî adıyla Nauru Cumhuriyeti,[d] eski adıyla Pleasant Island, Güney Pasifik Okyanusu'nda bir ada ülkesi ve mikro devlettir. Okyanusya'nın Mikronezya alt bölgesinde yer alır ve en yakın komşusu yaklaşık 300 kilometre (190 mil) doğusundaki Banaba'dır (Kiribati'nin bir parçası).[15]
Sadece 21 kilometrekare (8,1 mil kare) alana sahip olan Nauru, Vatikan Şehri ve Monako'dan sonra dünyanın üçüncü en küçük ülkesidir; bu da onu en küçük cumhuriyet ve ada ülkesi ve ayrıca alan bakımından Milletler Topluluğu'nun en küçük üye devleti yapar. Yaklaşık 10.800 olan nüfusu (sömürgeler veya denizaşırı topraklar hariç) dünyanın üçüncü en küçük nüfusu olarak kabul edilir. Nauru, Birleşmiş Milletler, Milletler Topluluğu ve Afrika, Karayip ve Pasifik Devletleri Örgütü'nün üyesidir.
MÖ 1000 yıllarında Mikronezyalılar tarafından yerleşilen Nauru, 19. yüzyılın sonlarında Alman İmparatorluğu tarafından ilhak edildi ve koloni ilan edildi. I. Dünya Savaşı'ndan sonra Nauru, Avustralya, Yeni Zelanda ve Birleşik Krallık tarafından yönetilen Milletler Cemiyeti mandası oldu. II. Dünya Savaşı sırasında Nauru, Japon birlikleri tarafından işgal edildi ve Pasifik'te ilerleyen Müttefiklerin ilerlemesinden etkilendi. Savaşın sona ermesinden sonra ülke Birleşmiş Milletler vesayeti altına girdi. Nauru 1968'de bağımsızlığını kazandı. 2001 yılından itibaren çeşitli zamanlarda, tartışmalı bir Avustralya deniz aşırı göçmen gözaltı tesisi olan Nauru Bölgesel İşleme Merkezi'ne ev sahipliği yapması karşılığında Avustralya Hükümeti'nden yardım kabul etti. Avustralya'ya olan ağır bağımlılığın bir sonucu olarak, bazı kaynaklar Nauru'yu Avustralya'nın müşteri devleti olarak tanımlamıştır.[16][17][18]
Nauru, yüzeye yakın zengin yataklara sahip bir fosfat taşı adasıdır ve bir yüzyıldan fazla bir süredir kolayca açık ocağı madencilik operasyonlarına izin vermiştir. Bununla birlikte, bu durum ülkenin çevresine ciddi zarar vermiş ve sıklıkla "kaynak laneti" olarak adlandırılan bir durumdan muzdarip olmasına neden olmuştur. Fosfat 1990'larda tükendi ve kalan rezervler ekonomik olarak çıkarılamayacak durumdadır.[19] Adanın birikmiş madencilik servetini yönetmek için kurulan ve rezervler tükendiği gün için oluşturulan bir güven fonunun değeri azalmıştır. Gelir elde etmek için Nauru kısa bir süre vergi cenneti ve yasadışı para aklama merkezi oldu.[20]
Tarih
[değiştir]
Ana madde: Nauru tarihi
Nauru ilk olarak en az 3.000 yıl önce Mikronezyalılar tarafından yerleşildi ve olası Polinezya etkisine dair kanıtlar vardır.[21] Nauru ön tarihine dair nispeten az şey bilinmektedir,[22] ancak adanın uzun bir izolasyon dönemine sahip olduğuna inanılmaktadır; bu da sakinler arasında gelişen farklı bir dili açıklamaktadır.[23] Geleneksel olarak Nauru'da ülkenin bayrağındaki on iki köşeli yıldızda temsil edilen 12 klan veya kabile vardı.[24] Geleneksel olarak Nauru halkı soyunu ana hat boyunca izlerdi. Sakinler su ürünleri yetiştiriciliği yapıyorlardı: yavru süt balığı (Nauru dilinde ibija olarak bilinir) yakalıyor, tatlı suya alıştırıyor ve Buada Lagünü'nde yetiştiriyor, güvenilir bir besin kaynağı sağlıyorlardı. Diyetlerinin diğer yerel olarak yetiştirilen bileşenleri arasında hindistan cevizi ve pandanus meyvesi vardı.[25][26] "Nauru" adı, "kumsala gidiyorum" anlamına gelen Nauru dilindeki Anáoero kelimesinden türemiş olabilir.[27]
1798'de, ticaret gemisi Hunter'da (300 ton) bulunan İngiliz deniz kaptanı John Fearn, çekici görünümü nedeniyle Nauru'yu "Pleasant Island" (Keyifli Ada) olarak adlandırarak gören ilk Avrupalı oldu.[28][29] En az 1826 yılından itibaren Nauru halkı, erzak ve içme suyu için gelen balina avcıları ve ticaret gemilerindeki Avrupalılarla düzenli olarak temas halindeydi. Yelken Çağı'nda arayan son balina avcısı 1904'te ziyaret etti.[30]
Bu sıralarda, Avrupa gemilerinden firar edenler adada yaşamaya başladı. Adalıların yiyecekleri alkollü palmiye şarabı ve ateşli silahlarla takas ettiler.[31] Ateşli silahlar, 1878'de başlayan 10 yıllık Nauru İç Savaşı sırasında kullanıldı.[32]
Büyük Britanya ile yapılan bir anlaşmadan sonra Almanya, 1888'de Nauru'yu ilhak etti ve idari amaçlar için onu Marshall Adaları Koruyuculuğu'na dahil etti.[33][34] Almanların gelişi iç savaşa son verdi ve adanın hükümdarı olarak krallar kuruldu. Kral Auweyida en çok bilineniydi. 1888'de Gilbert Adaları'ndan Hristiyan misyonerleri geldi.[35][36] Alman yerleşimciler adayı "Nawodo" veya "Onawero" olarak adlandırdılar.[37] Almanlar neredeyse üç on yıl boyunca Nauru'yu yönetti. 1890 yılında atanan ilk yönetici, 15 yaşında bir Nauru kızıyla evlenen Alman tüccar Robert Rasch'tı.[35]
1900 yılında arama yapan Albert Fuller Ellis tarafından Nauru'da fosfat keşfedildi.[34][29] Pasifik Fosfat Şirketi, 1906 yılında Almanya ile yapılan bir anlaşma uyarınca rezervleri işlemeye başladı ve ilk sevkiyatını 1907 yılında gerçekleştirdi.[28][38] I. Dünya Savaşı'nın patlak vermesinin ardından 1914 yılında Nauru, Avustralya birlikleri tarafından ele geçirildi. 1919 yılında Müttefik ve Ortak Güçler, Birleşik Krallık'ın George V'inin Milletler Cemiyeti mandası altında yönetim otoritesi olması konusunda anlaştılar. 1919 yılında Birleşik Krallık, Avustralya ve Yeni Zelanda hükümetleri arasında yapılan Nauru Adası Anlaşması, adanın yönetimi ve bir hükümetler arası İngiliz Fosfat Komisyonu (BPC) tarafından fosfat yataklarının çıkarılması için hükümler içermekteydi.[33][39] Milletler Cemiyeti mandasının şartları 1920 yılında belirlendi.[33]
Ada, 20. yüzyılın başlarında yerli Nauru halkı arasında %18'lik bir ölüm oranıyla grip salgını ve devam eden sömürge çatışmaları yaşadı.[40] 1923 yılında Milletler Cemiyeti, Birleşik Krallık ve Yeni Zelanda'nın müşterek kayyumları olarak Avustralya'ya Nauru üzerinde bir kayyumluk görevi verdi.[41] 6 ve 7 Aralık 1940'ta Alman yardımcı kruvazörleri Komet ve Orion, Nauru yakınlarında beş ikmal gemisini batırdı. Daha sonra Komet, Nauru'nun fosfat madenciliği alanlarını, petrol depolama depolarını ve gemi yükleme konsolunu bombaladı.[42][43][44]
25 Ağustos 1942'de Japon birlikleri Nauru'yu işgal etti.[43] Japonlar, 25 Mart 1943'te ilk kez bombalanan ve Nauru'ya gıda temininin uçakla yapılmasını önleyen iki havaalanı inşa ettiler.[46] Japonlar, aynı zamanda Japonlar tarafından işgal edilen Chuuk Adaları'nda işçi olarak çalışmak üzere 1200 Nauru vatandaşını sınır dışı etti.[45] Nauru nihayet 13 Eylül 1945'te, Komutan Hisayaki Soeda adayı Avustralya Ordusu ve Kraliyet Avustralya Donanması'na teslim ettiğinde Japonlardan geri alındı.[47] Teslimiyet, Birinci Avustralya Ordusu komutanı General Vernon Sturdee'yi temsil eden Tuğgeneral J. R. Stevenson tarafından savaş gemisi HMAS Diamantina'da kabul edildi.[48][49][50] Orada Japon esaretinden kurtulan 745 Nauru vatandaşının Chuuk'tan geri gönderilmesi için düzenlemeler yapıldı.[51] Ocak 1946'da BPC gemisi Trienza tarafından Nauru'ya geri döndüler.[52]
1947 yılında Birleşmiş Milletler tarafından, Avustralya, Yeni Zelanda ve Birleşik Krallık kayyumları olarak bir vesayet görevi kuruldu.[53] Bu düzenlemeler uyarınca, Birleşik Krallık, Avustralya ve Yeni Zelanda ortak bir yönetim otoritesiydiler. Nauru Adası Anlaşması, ilk yöneticinin beş yıl boyunca Avustralya tarafından atanmasını, sonraki atamaların ise üç hükümet tarafından kararlaştırılmasını öngörüyordu.[33] Uygulamada, idari güç sadece Avustralya tarafından kullanılıyordu.[33]
1948 Nauru ayaklanmaları, Çinli guano madencilik işçileri ücret ve koşullar nedeniyle greve çıktığında meydana geldi. Avustralya yönetimi, Yerli Polis ve yerel halktan ve Avustralya yetkililerinden silahlı gönüllülerle olağanüstü hal ilan etti. Makineli tüfek ve diğer ateşli silahlar kullanan bu güç, Çinli işçilere ateş açarak ikisini öldürdü ve on altısını yaraladı. Yaklaşık 50 işçi tutuklandı; ikisi gözaltındayken süngüyle öldürüldü. Mahkumları süngüleyen asker suçlandı ancak daha sonra yaraların "kaza sonucu" alındığı gerekçesiyle beraat etti.[54][55] Sovyetler Birliği ve Çin hükümetleri, bu olay nedeniyle Birleşmiş Milletler'de Avustralya aleyhine resmi şikayette bulundular.[56]
1964 yılında, Nauru nüfusunun Avustralya'nın Queensland kıyıları açıklarındaki Curtis Adası'na taşınması önerildi. O zamana kadar Nauru, Avustralya, Britanya ve Yeni Zelanda'dan şirketler tarafından fosfat için yoğun bir şekilde işlenmişti ve o kadar zarar görmüştü ki, adanın 1990'larda yaşanmaz hale geleceği düşünülüyordu. Adanın yeniden canlandırılması mali açıdan imkansız olarak görülüyordu. 1962 yılında Avustralya Başbakanı Robert Menzies, madencilikte yer alan üç ülkenin Nauru halkı için bir çözüm sağlama yükümlülüğü olduğunu söyledi ve onlar için yeni bir ada bulmayı önerdi. 1963'te Avustralya Hükümeti, Curtis Adası'ndaki tüm araziyi satın almayı ve daha sonra Nauru halkına adada mülkiyet hakkı sunmayı ve Nauru halkının Avustralya vatandaşı olmasını önerdi.[57][58] Nauru halkının Curtis Adası'na yerleştirilmesinin maliyeti, konut ve altyapı ve pastoral, tarım ve balıkçılık endüstrilerinin kurulması da dahil olmak üzere 10 milyon sterlin (2022'de 649 milyon Avustralya doları)[59] olarak tahmin edildi.[60] Ancak Nauru halkı Avustralya vatandaşı olmak istemedi ve kendilerini bağımsız bir ulus olarak kurmak için Curtis Adası üzerinde egemenlik verilmesini istedi; Avustralya kabul etmedi.[61] Nauru bunun yerine kendi madenlerini işlettiği bağımsız bir ulus olmayı seçti.[62]
Nauru Ocak 1966'da özyönetime kavuştu ve iki yıllık bir anayasa konferansının ardından kurucu Cumhurbaşkanı Hammer DeRoburt yönetiminde 31 Ocak 1968'de bağımsızlığını kazandı.[63] 1967'de Nauru halkı İngiliz Fosfat Komiserleri'nin varlıklarını satın aldı ve Haziran 1970'te kontrol yerel olarak işletilen Nauru Fosfat Kurumu'na (NPC) geçti.[38] Madenlerden elde edilen gelir, Nauru halkını dünyanın en zengin insanları arasına soktu.[64][65] 1989'da Nauru, özellikle Avustralya'nın fosfat madenciliğinin neden olduğu çevresel zararı gidermedeki başarısızlığı nedeniyle adanın Avustralya tarafından yönetimi konusunda Uluslararası Adalet Divanı'nda Avustralya aleyhine dava açtı. Belirli Fosfat Arazileri: Nauru/Avustralya davası, Nauru'nun işlenmiş alanlarının yeniden canlandırılması için mahkeme dışında bir anlaşmayla sonuçlandı.[53][66]
COVID-19 pandemisi nedeniyle Nauru'da 17 Mart 2020'de olağanüstü hal ilan edildi.[67]
Coğrafya
[değiştir]
Ana maddeler: Nauru coğrafyası ve Nauru jeolojisi
Nauru, Güneybatı Pasifik Okyanusu'nda 21 km2 (8,1 mil kare)[4] oval şekilli bir adadır. Ada, alçak gelgitte ortaya çıkan ve tepelerle noktalanmış bir kıyı mercan resifine sahiptir.[5] Resifin varlığı, bir limanın kurulmasını engellemiş olmasına rağmen, resifteki kanallar küçük teknelerin adaya ulaşmasını sağlar.[68] 150 ila 300 m (490 ila 980 ft) genişliğinde verimli bir kıyı şeridi plajın iç tarafında uzanır.[5]
Nauru'nun merkezi platosunu mercan kayalıkları çevrelemektedir. Platonun en yüksek noktası olan Komuta Sırtı, deniz seviyesinden 71 m (233 ft) yüksekliktedir.[69]
Nauru'daki tek verimli alanlar, hindistan cevizi ağaçlarının yetiştiği dar kıyı şeridindedir. Buada Lagünü çevresindeki arazi, muz, ananas, sebze, pandanus ağaçları ve tamanu ağacı gibi yerli sert ağaçları desteklemektedir.[5]
Nauru, Kiribati'deki Banaba (Okyanus Adası) ve Fransız Polinezyası'ndaki Makatea ile birlikte Pasifik Okyanusu'ndaki üç büyük fosfat taşı adasından biriydi. Nauru'daki fosfat rezervleri artık neredeyse tamamen tükenmiştir. Merkezi platodaki fosfat madenciliği, 15 m (49 ft) yüksekliğe kadar sivri kireçtaşı tepelerinden oluşan verimsiz bir arazi bırakmıştır. Madencilik, Nauru'nun arazi alanının yaklaşık %80'ini çıplaklaştırıp harap etmiş, yaşanmaz hale getirmiştir[65] ve çevredeki münhasır ekonomik bölgeyi de etkilemiştir; deniz yaşamının %40'ının çamur ve fosfat akışından öldüğü tahmin edilmektedir.[5][70]
Adada nehir yoktur[71] ve endorheik bir havza olan Buada Lagünü'nden ne giriş ne de çıkış vardır.
İklim
[değiştir]
Nauru'nun iklimi, ekvatora ve okyanusa yakınlığı nedeniyle yıl boyunca sıcak ve çok nemlidir. Nauru, Kasım ve Şubat ayları arasında muson yağmurlarından etkilenir. Yıllık yağış son derece değişkendir ve El Niño-Güney Salınımı'ndan etkilenir ve kaydedilen birkaç önemli kuraklık vardır.[21][72] Nauru'daki sıcaklık gündüzleri 30 ila 35 °C (86 ila 95 °F) arasında değişir ve geceleri yaklaşık 25 °C (77 °F) civarında sabittir.[73]
Nauru'da dere ve nehir yoktur. Su, çatılardan toplama sistemlerinden toplanır veya fosfat yükü için dönen gemilerde Nauru'ya balast olarak getirilir.[74]
Ekoloji
[değiştir]
Bitki örtüsünün olmaması ve fosfat madenciliğinin sonuçları nedeniyle adada fauna seyrektir. Yaşam alanlarının tahrip olması nedeniyle birçok yerli kuş türü yok olmuş veya nadir hale gelmiştir.[75] Adada yerli 60 kadar kayıtlı damarlı bitki türü bulunmaktadır, bunların hiçbiri endemik değildir. Hindistan cevizi yetiştiriciliği, madencilik ve yabancı türler, yerli bitki örtüsünü ciddi şekilde bozmuştur.[21]
Yerli kara memelileri yoktur, ancak yerli böcekler, kara yengeçleri ve kuşlar, bunlar arasında endemik Nauru saz bülbülü de vardır. Polinezya sıçanı, kediler, köpekler, domuzlar ve tavuklar gemilerden Nauru'ya getirilmiştir.[76]
Politika
[değiştir]
Ana maddeler: Nauru politikası ve Nauru'da seçimler
Nauru'nun cumhurbaşkanı, 19 üyeli tek meclisli parlamentoyu yöneten David Adeang'dır. Ülke, Birleşmiş Milletler, Milletler Topluluğu ve Asya Kalkınma Bankası'nın üyesidir. Nauru ayrıca Milletler Topluluğu ve Olimpiyat Oyunlarına katılmaktadır. Son zamanlarda Nauru, Uluslararası Yenilenebilir Enerji Ajansı'nın (IRENA) üyesi oldu. Nauru Cumhuriyeti, Nisan 2016'da Uluslararası Para Fonu'nun 189. üyesi oldu.
Nauru, parlamenter bir hükümet sistemine sahip bir cumhuriyettir.[63] Cumhurbaşkanı hem devlet başkanı hem de hükümet başkanıdır ve cumhurbaşkanı kalabilmek için parlamento güvencesine bağlıdır. 19 parlamento koltuğunun tamamı üç yılda bir seçilir.[77] Parlamento cumhurbaşkanını üyeleri arasından seçer ve cumhurbaşkanı 5 ila 6 üyeden oluşan bir kabine atar.[78] 2021 yılında yapılan bir referandumun sonucu olarak, vatandaşlığa geçmiş kişiler ve onların torunları parlamenter olamazlar.
Nauru'nun resmi bir siyasi parti yapısı yoktur ve adaylar genellikle bağımsız olarak göreve aday olurlar; mevcut parlamentonun 19 üyesinden on beşi bağımsızdır. Nauru siyasetinde aktif olan dört parti vardır; bunlar Nauru Partisi, Demokratik Parti, Nauru Önce ve Merkez Partisi'dir. Ancak hükümet içindeki ittifaklar genellikle parti bağlantısından ziyade geniş aile bağlarına dayanarak kurulur.[79]
1992'den 1999'a kadar Nauru, Nauru Adası Konseyi (NIC) olarak bilinen yerel bir hükümet sistemine sahipti.[80] Bu, 1951 yılında kurulan Nauru Yerel Yönetim Konseyi'nin halefiydi.[81] Dokuz üyeli bu konsey, belediye hizmetleri sağlamak üzere tasarlanmıştır. NIC 1999 yılında feshedildi ve tüm varlıklar ve yükümlülükler ulusal hükümete devredildi.[80] Nauru'daki arazi mülkiyeti alışılmadık bir durumdur: tüm Nauru halkı, bireyler ve aile gruplarına ait olan adadaki tüm araziler üzerinde belirli haklara sahiptir. Devlet ve kurumsal varlıkların herhangi bir arazi mülkiyeti yoktur ve araziyi kullanmak için arazi sahipleriyle bir kira anlaşması yapmalıdır. Nauru vatandaşı olmayanlar adada arazi sahibi olamazlar.[21]
Baş Yargıç başkanlığındaki Nauru Yüksek Mahkemesi, anayasa konularında en üst yetkilidir. Diğer davalar iki hakimli İstinaf Mahkemesine itiraz edilebilir. Parlamento mahkeme kararlarını bozamaz. Tarihsel olarak, İstinaf Mahkemesi kararlarına Avustralya Yüksek Mahkemesine itiraz edilebiliyordu,[82][83] ancak bu durum çok nadiren oldu ve Nauru Hükümeti tek taraflı olarak bu anlaşmayı sona erdirdikten sonra Avustralya mahkemesinin istinaf yetkisi 12 Mart 2018'de tamamen sona erdi.[84][85][86] Alt mahkemeler, her ikisi de aynı zamanda Yüksek Mahkeme Kayıt Memuru olan bir Yerleşik Sulh Hakimi tarafından yönetilen Bölge Mahkemesi ve Aile Mahkemesi'nden oluşmaktadır. İki yarı mahkeme daha vardır: her ikisi de Baş Yargıç tarafından yönetilen Kamu Hizmeti İstinaf Kurulu ve Polis İstinaf Kurulu.[5]
Dış ilişkiler
[değiştir]
Ana madde: Nauru'nun dış ilişkileri
1968'de bağımsızlığını kazandıktan sonra Nauru, Özel Üye olarak Milletler Topluluğu'na katıldı; 1999'da tam üye oldu.[87] Ülke, 1991'de Asya Kalkınma Bankası'na ve 1999'da Birleşmiş Milletler'e kabul edildi.[88] Nauru, Güney Pasifik Bölgesel Çevre Programı, Pasifik Topluluğu ve Güney Pasifik Uygulamalı Jeo-Bilim Komisyonu'nun üyesidir.[89] Şubat 2021'de Nauru, Henry Puna'nın Forumun baş sekreteri olarak seçilmesiyle ilgili bir anlaşmazlığın ardından, Marshall Adaları, Kiribati ve Mikronezya Federal Devletleri ile birlikte bir ortak açıklamada Pasifik Adaları Forumu'ndan resmen çekileceğini açıkladı.[90][91]
Nauru'nun silahlı kuvvetleri yoktur, ancak sivil kontrol altındaki küçük bir polis gücü vardır.[4] Avustralya, iki ülke arasında gayri resmi bir anlaşma uyarınca Nauru'nun savunmasından sorumludur.[4] Eylül 2005 tarihli Avustralya ve Nauru arasındaki mutabakat zaptı, ikincisine bütçeyi hazırlayacak bir Maliye Sekreteri ve sağlık ve eğitim danışmanları da dahil olmak üzere finansal yardım ve teknik yardım sağlamaktadır. Bu yardım, Avustralya'ya giriş başvuruları işlenirken sığınmacılara ev sahipliği yapması karşılığında Nauru'ya verilmektedir.[92] Nauru, resmi para birimi olarak Avustralya dolarını kullanmaktadır.[5]
Nauru, Birleşmiş Milletler üyesi konumunu, Tek Çin politikası kapsamında tanımayı bir ülkeden diğerine değiştirerek Tayvan'dan (resmi olarak Çin Cumhuriyeti veya ROC) ve Çin'den (resmi olarak Çin Halk Cumhuriyeti veya PRC) finansal destek sağlamak için kullandı. 21 Temmuz 2002'de Nauru, bu eylem karşılığında Çin'den 130 milyon ABD doları kabul ederek PRC ile diplomatik ilişkiler kurmak için bir anlaşma imzaladı[93] (2023'te 211 milyon ABD doları)[94]. Bunun üzerine ROC, iki gün sonra Nauru ile diplomatik ilişkilerini kesti. Nauru daha sonra 14 Mayıs 2005'te ROC ile bağlantıları yeniden kurdu[95] ve PRC ile diplomatik ilişkiler 31 Mayıs 2005'te resmen kesildi.[96] 15 Ocak 2024'te Nauru, ROC ile bağlarını kesti ve PRC ile diplomatik ilişkileri yeniden kurdu.[97]
2008 yılında Nauru, Kosova'yı bağımsız bir ülke olarak tanıdı ve 2009 yılında Nauru, Rusya, Nikaragua ve Venezuela'dan sonra Gürcistan'ın iki ayrılıkçı özerk cumhuriyeti olan Abhazya ve Güney Osetya'yı tanıyan dördüncü ülke oldu. Bu tanımanın bir sonucu olarak Rusya'nın Nauru'ya 50 milyon ABD doları insani yardım sağladığı bildirildi[93] (2023'te 69,5 milyon ABD doları)[94]. 15 Temmuz 2008'de Nauru hükümeti, Rusya'dan alınan 9 milyon ABD doları kalkınma yardımıyla finanse edilen bir liman yenileme programı açıkladı (2023'te 12,5 milyon ABD doları)[94]. Nauru hükümeti bu yardımların Abhazya ve Güney Osetya'nın tanınmasıyla ilgili olmadığını iddia etti.[98]
ABD Atmosfer Radyasyon Ölçüm programı adada bir iklim izleme tesisi işletmektedir.[99]
Nauru'nun gelirlerinin önemli bir kısmı Avustralya'dan gelen yardımlar halindedir. 2001 yılında, karaya oturmuş bir bottan 438 mültefi kurtaran Norveçli bir gemi olan MV Tampa, Avustralya'ya yanaşmak istiyordu. Tampa olayı olarak bilinen olayda, gemiye girişine izin verilmedi ve Avustralya askerleri tarafından ele geçirildi. Mülteciler sonunda Avustralya'ya alınmaları için başvuruları işlenirken gözaltı tesislerinde tutulmak üzere Nauru'ya götürüldüler; bu tesisler daha sonra Howard hükümeti'nin Pasifik Çözümü'nün bir parçası oldu. Nauru, Avustralya'dan gelen yardım karşılığında bu mülteciler için State House ve Topside olarak bilinen iki gözaltı merkezi işletiyordu.[100] Kasım 2005'e kadar, 2001 yılında oraya gönderilenlerden sadece iki mülteci Nauru'da kaldı.[101] Avustralya hükümeti 2006'nın sonlarında ve 2007'nin başlarında Nauru'ya daha fazla mülteci grubu gönderdi.[102] Mülteci merkezi 2008'de kapatıldı[5], ancak Avustralya hükümeti Ağustos 2012'de Pasifik Çözümünü yeniden benimsemesinin ardından yeniden açıldı.[103] Af Örgütü o zamandan beri Nauru'da yaşayan savaş mültecilerinin koşullarını "korku" olarak nitelendirdi[104][105] ve sekiz yaşındaki çocukların intihar girişiminde bulunması ve kendine zarar verme eylemlerine katılması hakkında raporlar var.[106] 2018'de durum, tahmini otuz çocuğun travmatik geri çekilme sendromu olarak da bilinen istifasyon sendromundan muzdarip olmasıyla "ruh sağlığı krizi" olarak dikkat çekti.[106][107] 2023'ün ortasına kadar kamp, 2012 yılında açıldığından beri orada tutulan 4183 kişiyle nihayet tamamen boşaltıldı.[108] 2024 yılında birkaç düzine mülteci başvuruları işlenirken yeniden orada tutuluyordu.[109]
İdari bölümler
[değiştir]
Nauru, sekiz seçim bölgesine gruplandırılmış ve daha sonra köylere ayrılmış on dört idari bölgeye ayrılmıştır.[5][4] En kalabalık bölge, 1.804 sakininin 1.497'sinin "Yerleşim" adı verilen Nauru Fosfat Kurumu yerleşiminde ikamet ettiği Denigomodu'dur. Aşağıdaki tablo, 2011 nüfus sayımına göre bölgeye göre nüfusu göstermektedir.[110]
No. Bölge Eski Adı Alan (ha) Nüfus (2011) Köy Sayısı Yoğunluk (kişi/ha) 1 Aiwo Aiue 110 1.220 8 11,1 2 Anabar Anebwor 150 452 15 3,0 3 Anetan Añetañ 100 587 12 5,9 4 Anibare Anybody 310 226 17 0,7 5 Baitsi Beidi, Baiti 120 513 15 4,3 6 Boe Boi 50 851 4 17,0 7 Buada Arenibok 260 739 14 2,8 8 Denigomodu Denikomotu 118 1.804 17 15,3 9 Ewa Eoa 120 446 12 3,7 10 Ijuw Ijub 110 178 13 1,6 11 Meneng Meneñ 310 1.380 18 4,5 12 Nibok Ennibeck 160 484 11 3,0 13 Uaboe Ueboi 80 318 6 3,0 14 Yaren Moqua 150 747 7 4,0 – Nauru Naoero 2.120 10.084 169 4,8
Ekonomi
[değiştir]
Ana maddeler: Nauru ekonomisi ve Nauru'da telekomünikasyon
2010'larda yeniden canlanmadan önce Nauru ekonomisi, GSYİH'nın 1981'de zirve yaptığı 1970'lerde en güçlü durumdaydı.[111][112] Bu eğilim, ekonomik üretiminin çoğunu oluşturan fosfat madenciliğinden kaynaklanıyordu. Madencilik 1980'lerin başlarından itibaren düşüşe geçti.[113]: 5 [114] Başka az sayıda kaynak vardır ve ihtiyaç duyulan çoğu şey ithal edilmektedir.[5][115] Küçük ölçekli madencilik, eski adıyla Nauru Fosfat Kurumu olan RONPhos tarafından hala yapılmaktadır.[5] Hükümet, RONPhos'un kazançlarının bir yüzdesini Nauru Fosfat Telif Hakları Fonu'na yatırmaktadır. Fon, fosfat rezervleri tükendikten sonra vatandaşları desteklemek amacıyla uzun vadeli yatırımları yönetmektedir.[116]
Yönetim hataları nedeniyle, fonun sabit ve cari varlıkları önemli ölçüde azaldı ve belki de asla tamamen iyileşmeyecek. Başarısız yatırımlar arasında 1993 yılında Leonardo müzikaline yapılan finansman yer almaktadır.[117] Avustralya'nın Sidney şehrindeki Mercure Otel[118] ve Avustralya'nın Melbourne şehrindeki Nauru Evi, borçları finanse etmek için 2004 yılında satıldı ve Air Nauru'nun tek Boeing 737 uçağı Aralık 2005'te geri alındı. Haziran 2006'da uçak Boeing 737-300 tipi bir uçakla değiştirildikten sonra normal hava seferleri yeniden başladı.[119] 2005 yılında şirket, Melbourne'deki boş Savoy Tavern alanını 7,5 milyon Avustralya dolarına (2023'te 11,2 milyon ABD doları)[94] sattı.
Fonun değeri, 1991 yılında 1,3 milyar Avustralya dolarından 2002 yılında 138 milyon Avustralya dolarına düşmüştür (2022 dolarıyla 2,79 milyar Avustralya dolarından 229 milyon Avustralya dolarına)[59].[121] Nauru şu anda hükümetin birçok temel işlevini yerine getirmek için paraya sahip değildir; örneğin, Nauru Ulusal Bankası iflas etmiştir. CIA World Factbook, 2005 yılında kişi başına GSYİH'yı 5.000 ABD doları olarak tahmin etmiştir.[4] Asya Kalkınma Bankası'nın 2007 yılındaki Nauru'ya ilişkin ekonomik raporunda kişi başına GSYİH 2.400 ila 2.715 ABD doları olarak tahmin edilmiştir.[113]
Nauru'da kişisel vergi yoktur. İşsizlik oranının %23 olduğu ve hükümetin iş sahibi olanların %95'ini istihdam ettiği tahmin edilmektedir.[4][122] Asya Kalkınma Bankası, yönetimin ekonomik reformları uygulama konusunda güçlü bir kamuoyu desteğine sahip olmasına rağmen, fosfat madenciliğine alternatif olmadığı için orta vadeli görünümün dış yardıma olan bağımlılığın devam etmesi olduğu belirtilmektedir.[121] Turizm, ekonomiye önemli bir katkı sağlamamaktadır.[123]
1990'larda Nauru bir vergi cenneti oldu ve karşılıklı olarak yabancı uyruklu kişilere pasaport sundu.[124] Hükümetlerarası Kara Para Aklama ile Mücadele Mali Eylem Görev Gücü (FATF), Nauru'yu kara para aklamaya karşı mücadelesinde 15 "işbirliği yapmayan" ülkeden biri olarak tanımlamıştır. 1990'larda Nauru'da yalnızca 25.000 ABD dolarına (2023'te 42.040 ABD doları)[94] başka hiçbir koşul olmaksızın lisanslı bir banka kurmak mümkündü. FATF'nin baskısı altında, Nauru 2003 yılında vergi kaçırmaya karşı önleyici tedbirler içeren yasalar çıkardı ve bunun ardından yabancı sıcak para ülkeyi terk etti. Ekim 2005'te, yasalardan ve uygulanmasından elde edilen tatmin edici sonuçların ardından FATF, işbirliği yapmayan ülke olarak belirlemeyi kaldırdı.[125]
2001'den 2007'ye kadar Nauru gözaltı merkezi ülke için önemli bir gelir kaynağı sağladı. Nauru yetkilileri Avustralya tarafından kapatılmasına kaygıyla yanıt verdi.[126] Şubat 2008'de Dışiş