Çin Ordusu Savaşa Hazır mı? Xi'nin Tasfiyeleri Pekin'in Hırsları Açısından Ne Anlama Geliyor ve Gelmiyor?
Çin ordusunun, Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) üst düzey liderliğini içine alan yeni bir tasfiye dalgası yaşanıyor. Ekim 2022'deki 20. Ulusal Parti Kongresi'nden bu yana, ordu, donanma, hava kuvvetleri ve füze birliklerinden olmak üzere dört kuvvetten de 20'den fazla üst düzey PLA subayı kamuoyundan kayboldu veya görevlerinden alındı. Diğer generallerin yoklukları da bildirildi ve bu durum ek tasfiyelerin habercisi olabilir.
En dikkat çekici olanı, 2023 sonbaharından bu yana, silahlı kuvvetleri denetlemekten sorumlu Çin Komünist Partisi'nin en üst organı olan partinin Merkez Askeri Komisyonu'nun (MAK) altı üniformalı üyesinden üçü görevlerinden alındı. İlk düşen, Ekim 2023'te görevinden alınan ve Haziran 2024'te ÇKP'den ihraç edilen Savunma Bakanı Li Shangfu oldu. Ardından, geçen Kasım ayında, personel ve parti işlerini yöneten MAK'ın Siyasi İşler Departmanı müdürü Miao Hua, “disiplinin ciddi şekilde ihlal edilmesi” nedeniyle askıya alındı ve geçen ay MAK'tan resmen uzaklaştırıldı. Ve en son olarak, Financial Times, Mart başından beri kamuoyunda görünmeyen ikinci sıradaki başkan yardımcısı He Weidong'un tasfiye edildiğini bildirdi.
MAK'ın yarısının bu kadar kısa bir sürede görevden alınması daha önce hiç yaşanmamıştı. Daha da garip olanı, üç generalin de daha önce Çin lideri Şi Jinping tarafından terfi ettirilmiş olmasıdır; 2022'de Şi, parti üzerindeki kontrolünü 20. Parti Kongresi'nde sağlamlaştırdıktan sonra MAK'a atandılar. He Weidong, partinin en üst karar alma organlarından biri olan ve en yüksek rütbeli 24 parti liderinden oluşan Politbüro'nun bile üyesiydi. Miao ve He, generallerin Şi ile aynı zamanda o eyalette görev yaptıkları ve onunla yakın bağları olduğu düşünüldüğü için, analistler tarafından PLA içindeki bir "Fujian grubu"nun parçası olarak tanımlandı.
Bu yüksek profilli tasfiyelerin şimdi yaşanması, dış gözlemciler tarafından göz ardı edilmiyor. 2027'de PLA, kuruluşunun 100. yıldönümünü kutlayacak. Bu aynı zamanda Şi'nin Çin silahlı kuvvetlerinin modernleşmesinde önemli adımlar atmasını beklediği yıldır. Son olarak, yıl dikkat çekicidir çünkü eski CIA Direktörü Bill Burns'e göre Şi, PLA'ya Tayvan'ı "başarılı bir işgal için 2027'ye kadar hazır" olmaları talimatını vermiştir. Şi'nin talimatları, Çin'in o yıl Tayvan'ı işgal edeceğini göstermiyor, ancak Burns'ün de dediği gibi, "odaklanmasının ve hırsının ciddiyetini hatırlatıyor".
PLA için belirlenen bu kadar iddialı hedeflerle birlikte, bu yeni tasfiye dalgasının PLA'nın hazırlıklarını nasıl etkileyebileceği sorusu ortaya çıkıyor. Tasfiyelerin kendisinin bazı silah modernizasyon programlarını yavaşlatması, komuta yapılarını ve karar vermeyi bozması ve morali zayıflatması muhtemeldir; bunların hepsi PLA'nın yakın ve orta vadede savaşma yeteneğini azaltacaktır. Pekin, PLA Tayvan çevresinde hava faaliyetleri ve deniz devriyeleriyle Tayvan'a baskı yapmaya devam ederken, Tayvan'a amfibi bir saldırı gibi büyük çaplı askeri operasyonları sürdürmeden önce daha fazla dikkat göstermek zorunda kalabilir.
Bununla birlikte, Pekin'in PLA'yı savaşa göndermeden önce nadiren doğru koşulları beklediğini hatırlamak faydalıdır. Örneğin, 1950'de Çin güçleri, Çin'in ekonomisi ve toplumu yıllarca süren iç savaştan harap olmuş olmasına rağmen, Pyongyang'ı desteklemek için Kore Savaşı'na müdahale etti. 1962'de, PLA Mao Zedong'un felaketli Büyük Atılım Hareketi'ni sorgulaması nedeniyle Çin'in en kıdemli askeri yetkilisinin kısa süre önce tasfiye edilmesine rağmen Hindistan'a saldırdı. Ve 1979'da Pekin, sınırlı siyasi kazançlar için Çin birliklerinin önemli kayıplar yaşadığı Vietnam'a hazırlıksız bir PLA gönderdi. Şimdi, o zaman olduğu gibi, Çinli liderler, iç ekonomik ve siyasi koşullar elverişsiz görünse bile ve PLA savaşmaya hazır olmasa bile savaşı tercih edebilir.
TASFİYE EDİLENLER
Dış gözlemciler için, Çin'deki devam eden tasfiyeler hakkında ayrıntılı bilgi toplamak ve bunları analiz etmek son derece zordur. ÇKP nadiren onları açıklıyor ve açıklandıkları zaman bile, görevden alınmaya yol açan suçlamalar genellikle sadece disiplin ihlalleri olarak belirsiz bir şekilde tanımlanıyor. Kamuoyunda açıklanan suçlamalar, bir yetkilinin görevden alınmasının gerçek altta yatan nedenini yansıtmayabilir. Yine de, Li, Miao, He ve diğer üst düzey yetkililerin tasfiye edilmesinin muhtemel birkaç nedeni vardır.
Birincisi, birçok tasfiyenin ortak nedeni yolsuzluktur. Yolsuzluk uzun zamandır PLA'yı ve genel olarak ÇKP'yi rahatsız ediyor. Şi 2012'de iktidara geldiğinden beri, Pekin, ordunun hızlı modernizasyonunu finanse etmek için savunma bütçesini iki katından fazla artırdı. Özellikle silah alımı ve inşaat projeleriyle ilgili bu yeni para akışı, subaylar ve savunma sanayi yöneticileri için bütçelerini şişirme veya parayı üstten almak için fırsatları artırdı. Savunma bakanı olmadan önce Li, alım sürecini denetleyen MAK'ın silah geliştirme departmanının başındaydı. Li'nin görevden alınmasından birkaç ay önce, PLA Roket Kuvvetleri'nin hem komutanı hem de komiseri ve komiserin iki yardımcısı gözaltına alındı. Li'nin görev süresi boyunca PLARF'nin hızlı genişlemesi, 300'den fazla silonun inşası ve balistik füze cephanesinin önemli ölçüde genişlemesi de dahil olmak üzere, kendilerini zenginleştirmek için birçok fırsat sunmuş olabilir.
Bazı generaller, terfiler ve patronaj ağlarıyla ilgili rüşvet aldıkları için de tasfiye edilmiş olabilirler. Bu, PLA için uzun süredir devam eden bir sorundur: genellikle en yetkin olanlar yerine en iyi bağlantılara sahip subaylar daha yüksek rütbelere terfi ettirilir. Siyasi İşler Dairesi Başkanı Miao, personel ve atamaları denetledi. Onayladığı terfiler tamamen liyakat esaslı değilse, bu durum sonunu getirmiş olabilir. Miao'nun selefi Zhang Yang, 2017'de benzer nedenlerle soruşturma altına alındı. İki aydan kısa bir süre sonra intihar etti ve ertesi yıl partiden ölümünden sonra ihraç edildi.
MAK üyeleri ve diğer üst düzey yetkililer, kendi güç merkezlerini veya PLA içinde "dağ tepelerini" oluşturmak için personel atamalarını kullandıkları düşünüldüğünde de görevden alınabilirler. Kişisel güç biriktirmeyi önceliklendiren üst düzey yetkililer, Şi için bir yük oluşturur çünkü silahlı kuvvetler içinde çatışan sadakatler ve hizip gerilimleri yaratırlar ve operasyonel hazırlığı baltalarlar. Miao ve He, MAK'ın yeni atanan üyeleri oldukları için, Şi'nin çocukluk arkadaşı olan birinci sıradaki Başkan Yardımcısı Zhang Youxia gibi tecrübeli üyelerin pahasına konumlarını güçlendirmeye çalışmış olabilirler. Şi, normal emeklilik yaşı 68 olmasına rağmen, 75 yaşındaki Zhang'ı MAK'ta tuttu.
Son olarak, tasfiye edilen üst düzey yetkililerin yetersizlik dışında hiçbir suç işlememeleri de mümkün: Şi basitçe performanslarından memnun kalmamış ve PLA için hedeflerine ulaşma yeteneklerine olan güvenini kaybetmiş olabilir. Joel Wuthnow ve Phillip Saunders'ın yeni kitaplarında gözlemledikleri gibi, Çin'in Askeri Üstünlük İçin Çabası, parti ve silahlı kuvvetler arasındaki ilişkinin yapısı, Şi'nin generallerine güvenmesini zorlaştırıyor. PLA, çok az doğrudan denetimle önemli bir özerkliğe sahip olduğundan, parti, PLA'nın kendini disipline etmesine güvenmelidir. Ayrıca, modern askeri işlerin son derece uzmanlaşmış doğası, partinin PLA'nın partinin modernizasyon hedeflerini karşıladığından emin olmak için gerekli uzmanlığa sahip olmadığı anlamına gelir.
GÜVENLİKSİZLİK DİLEMMASI
Son tasfiyelerin nedenleri ne olursa olsun, bunlar neredeyse kesin olarak Çin'in muharebe hazırlığını ve Çin liderliğinin PLA'nın yeteneklerine olan güvenini azaltacaktır. PLA'nın özellikle Tayvan üzerindeki bir savaşta Çin'in çevresindeki olası çatışmalarda üstün gelmesi için, askeri hedeflere ulaşmak için farklı hizmet ve kolların unsurlarını birleştiren ortak operasyonlarda uzmanlaşmayı hedefliyor. Bu tür operasyonların karmaşıklığı, komuta birliği ve entegre planlama, hizmetler içinde ve hizmetler arasında platformların birlikte çalışabilirliği, yetkilendirme ve esneklik ve sağlam komuta, kontrol, iletişim ve gözetim sistemleri gerektirir. PLA'yı bu tür operasyonları daha iyi yürütmek üzere yeniden organize etmek, Şi'nin 2015'te benzeri görülmemiş örgütsel reformlar başlatmasının ana nedenlerinden biriydi. Şimdi, Şi'nin Tayvan'a karşı büyük askeri harekete geçmekten kaçınmak için birçok nedeni olmasına rağmen, tasfiyelerden hemen sonra PLA'nın ne kadar iyi performans göstereceğinden de endişe duyuyor olabilir.
Örneğin, ÇKP silah alım sisteminde yolsuzluk ortaya çıkardıysa, parti liderliği, son on yılda geliştirilen ve sahaya sürülen gelişmiş silah sistemlerinin güvenilirliğinden ve performansından şüphe duyabilir. ABD istihbaratına göre, Çin'in yeni balistik füzelerinin bazıları yakıt değil suyla doluydu ve yeni silolar için inşa edilen patlama kapılarının onarılması veya değiştirilmesi gerekiyordu. Beklendiği gibi çalışacaklarından emin olmak için yeni ve planlanan silah sistemlerinin gözden geçirilmesi ve yeniden onaylanması için çalışmalar muhtemelen devam ediyor; bu da bunların geliştirilmesini ve konuşlandırılmasını yavaşlatabilir.
Tasfiyeler ayrıca tüm komuta sisteminin işleyişini de bozuyor. Şi'nin PLA'nın tüm yönlerini denetlemek için başkanlık ettiği altı üyeli bir organ olan MAK'ın 15 alt birimi vardır. Ancak altı üyesinden üçü kayıp olduğundan, operasyonlar, planlama ve güç geliştirmeyle ilgili önemli kararlar, yeni kalıcı üyeler atanana kadar gecikebilir. Örneğin, MAK'a katılmadan önce He, Tayvan'a karşı herhangi bir operasyonda merkezi bir rol oynayacak kuvvetlerin bulunduğu Doğu Tiyatro Komutanlığı'nın başı olarak operasyonları planlamada önemli bir rol oynadı; şimdi Çin'deki askeri karar vermenin en üst noktasında onun tecrübesine sahip biri eksik.
Karar verme ve komuta da başka şekillerde etkilenebilir. Her kademedeki subaylar, daha sonra kendilerini bir tasfiyeye bulaştırabilecek kararlar almaktan korktukları için çok daha riskten kaçınmaya meyilli olacaktır. Daha alt kademe subayların inisiyatif alma istekliliği de azalacak ve PLA'nın zaten güçlü olan ve etkili ortak operasyonları baltalayan merkezi karar verme eğilimini güçlendirecektir. Her düzeydeki subaylar, profesyonel askeri görevlerinin pahasına, parti ideolojisi ve disipline ilişkin siyasi çalışmalara ve çalışma oturumlarına daha fazla zaman ayıracaktır. Kimin sıra gelebileceğinden endişelenen subaylarda moral de bozulabilir ve bu da subay kadrosu içinde güvensizliğe yol açar ve uyumu zayıflatır.
HAZIR MI, HAZIR DEĞİL Mİ?
Ancak PLA'daki liderlik karışıklığı, operasyonel hazırlığını nasıl etkileyebileceğine ilişkin odaklanma, temel bir gerçeği gizlememelidir: Şi, PLA tamamen hazır olmasa bile savaşmanın gerekli olduğunu düşünebilir. 1949'da Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşundan bu yana Çin, koşullar elverişsiz görünüyorsa genellikle savaşa girdi.
1950'de partinin kıdemli liderleri arasında uzun tartışmalardan sonra Pekin, Kore Savaşı'na müdahale etmeye karar vererek çatışmayı büyük ölçüde Çin ve Amerika Birleşik Devletleri arasında bir çatışmaya dönüştürdü. O zamanlar ÇKP, ülkenin tamamı üzerindeki kontrolü sağlamlaştırmaya ve Milliyetçilerle yaptığı savaştan sonra ekonomiyi yeniden inşa etmeye odaklanmıştı. Yorucu bir iç savaştan sonra yorgun düşen birçok kıdemli parti ve askeri lider, dünyanın en güçlü gücüyle karşı karşıya gelmek istemiyordu. Ancak sonuç olarak, Amerika Birleşik Devletleri'ni Çin sınırının (ve ideal olarak tüm Kore Yarımadası'nın) dışına çıkarma stratejik gerekçesi, bu endişeleri geçersiz kıldı. Ancak 1953'teki ateşkes zamanına kadar Çin silahlı kuvvetleri 500.000'den fazla kayıp verdi ve savaş kabaca başladığı yerde, 38. paralel boyunca sona erdi ve Amerika Birleşik Devletleri Çin'in doğu çevresi boyunca bir ittifak ağı kurmaya başladı.
Ertesi on yılın başlarında Çin, iki ülkenin tartışmalı sınırında Hindistan güçlerine saldırdı. O zamanlar Mao, 45 milyona kadar insanın kıtlıklarda hayatını kaybettiği bir sanayileşme kampanyası olan felaket Büyük Atılım Hareketi'nden sonra siyasi olarak zor durumdaydı. Ancak Çinli parti ve askeri liderler, savaşın Tibet'teki Hint baskısını engellemek ve Çin-Hindistan sınırına istikrarı geri kazandırmak için gerekli olduğuna karar verdi. Ayrıca, saldırı, 1950'ler boyunca Çin'in en üst düzey askeri yetkilisi Peng Dehuai'nin Büyük Atılım Hareketi'nin bilgeliğini sorgulaması nedeniyle tasfiye edilmesinden sadece birkaç yıl sonra gerçekleşti. Peng'in görevden alınması, ona yakından bağlı görünen diğer üst düzey askeri yetkililerin de görevden alınmasına yol açtı ve PLA üst komutasını sarstı. Bu örnekte, Çin savaş alanında ezici bir üstünlüğe sahipti, Hint güçlerini imha etti ve Hindistan'ın önümüzdeki iki on yıl boyunca sınırda Çin'e askeri olarak meydan okumamasıyla siyasi hedeflerine ulaştı.
1979'da Pekin, Vietnam'ı işgal etti; görünen nedeni, Hanoi'nin Çin'in o zamanki düşmanı olan Sovyetler Birliği ile ittifaka girmesi ve Pekin'in desteklediği Kamboçya'yı işgal etmesiydi. O zamanlar Çin, Kültür Devrimi'nin ekonomik ve siyasi kargaşasından yeni yeni kurtulmaya başlamıştı. Başbakan Yardımcısı Deng Xiaoping, Mao'nun seçtiği halefi Hua Guofeng ile bir güç mücadelesi içindeydi. Ve PLA, Maoistler ve reformcular arasında bölünmüştü. Deng, kuvveti "şişman, gevşek, kibirli, savurgan ve tembel" olarak tanımladıktan sonra PLA'nın eksikliklerinin farkındaydı - pek savaşacak durumda değildi. Deng, baş askeri danışmanı birliklerin hazır olmadığını bildirdikten sonra işgali bir ay erteledi bile. Bununla birlikte, Sovyet kuşatmasını karşılamak için kararlılığı gösterme ihtiyacı, hazırlık durumunu ağır bastı. PLA güçleri ağır bir bedel ödedi ve sadece bir ay süren savaşta 31.000'den fazla kayıp verdi ve Vietnam, askeri varlığını 1980'lerin sonlarına kadar Kamboçya'dan çekmedi.
Kore, Hindistan ve Vietnam'daki bu askeri eylemler, PLA'nın Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşundan bu yana üstlendiği en büyük silahlı kuvvet kullanımını temsil ediyor. Üç durumda da siyasi hesaplamalar, askeri hazırlığı ve elverişli iç koşulları geçersiz kıldı. Çinli liderler, bu operasyonları tercih veya fırsat değil, zorunluluk çatışmaları olarak gördü. Son tasfiyeler PLA'nın hazırlığını baltalıyorsa ve Şi'nin PLA'ya olan güvenini yansıtıyorsa, fırsatçı güç kullanımı yakın ve orta vadede daha az olasıdır. Ancak Şi, Tayvan'a karşı askeri harekatı gerekli görüyorsa, yine de PLA'yı savaşa gönderecektir.