Kara parayla beslenen bir girişim, bankaların fosil yakıtları, kripto paraları, ateşli silahları ve sağcı siyasi grupları "bankacılıktan çıkardığını" iddia ediyor. Bu iddia, ağın yıllardır sürdürdüğü çevresel, sosyal ve yönetişim (ESG) yatırımlarına karşı muhalefetinin bir evrimi niteliğinde.
Fieldnotes tarafından yürütülen bir araştırma, aşırı sağcı grupların bir ağının, ayrımcı bankacılık uygulamaları iddialarına odaklanan, birden fazla eyaleti kapsayan bir mali düzensizlik karşıtı kampanya yürüttüğünü ortaya koydu. Bankaların fosil yakıt şirketlerini, kripto para sektörünü, silah üreticilerini ve sağcı siyasi grupları "bankadan çıkardığını" iddia eden, karanlık para kaynaklı bu çaba, ağın yıllardır süren çevresel, sosyal ve yönetişim (ESG) yatırımlarına muhalefetinin bir evrimini temsil ediyor. Bununla birlikte, bu özel koordineli saldırının genel amacı aynı kalıyor: Finans kurumlarının, iklim değişikliği de dahil olmak üzere yatırımlarına yönelik ve yatırımlardan kaynaklanan riskleri göz önünde bulundurmalarını engellemek.
Fieldnotes tarafından elde edilen e-postalar, Alliance Defending Freedom'ın (ADF), birden fazla eyalette anti-"bankadan çıkarma" mevzuatını ilerletme çabasının merkezinde yer aldığını gösteriyor. Bir örnekte, ADF, Mississippi Eyaleti Sekreteri Michael Watson'a örnek bir yasa tasarısını iletmiş ve "[bankadan çıkarmayı redlining'le karşılaştırmanın bu tasarıyı mesajlaştırmanın yararlı bir yolu olduğunu düşündük, bu nedenle mesajlaşmanın bu açısını da ince ayar yapmak konusunda sizlerden diyalog kurmayı rica ediyoruz]" diye eklemiştir. Bir aydan az bir süre sonra, bir Mississippi Cumhuriyetçisi, eyalet senatosunda ADF tarafından yazılmış modele neredeyse birebir aynı bir yasa tasarısı sundu.
Redlining, ABD hükümetinin 1930'larda yarattığı ve siyahi bireylerin yaşadığı toplulukları, beyaz topluluklara göre para ödünç verme açısından doğal olarak daha riskli olarak gösteren ayrımcı haritaları ifade eder. Bu arada, ADF, Southern Poverty Law Center tarafından nefret grubu olarak nitelendirilmiş, Roe v. Wade kararını ortadan kaldırmada merkezi bir rol oynamış, üreme ve LGBTQ+ haklarına yönelik saldırılarını sürdürmekte ve çeşitliliği beyaz Hristiyan değerleri için bir tehdit olarak görmektedir—bu durum, ayrımcı redlining uygulamasını çağrıştırmasını çarpıcı kılmaktadır. Bununla birlikte, bu karşılaştırma, ADF'nin en az dört eyaletteki yasama oturumları sırasında önde gelen söylem noktası haline gelecektir.
Ek materyaller, ADF'nin bankadan çıkarma girişimlerine öncülük etmesine yardımcı olması için Utah hazinedarı Marlo Oaks'ı kullandığını gösteriyor. Oaks, anti-ESG hareketinde önemli bir isim olduğu kadar, finans sektöründeki iklim açıklamalarına saldırıda öncü rol oynayan Eyalet Maliyet Sorumluları Vakfı'nın (SFOF) önemli bir lideridir. Belgeler, SFOF'nin hazine memurlarını bankadan çıkarma konulu mektupları imzalamaya seferber ettiğini ve kendi bankadan çıkarma görev gücü ve yardım hattını oluşturduğunu gösteriyor. ADF'nin Oaks ile olan ilişkisi ve SFOF'nin bankadan çıkarma konusuna olan yeni odağı, ADF'nin SFOF'nin önemli bir koordinatör olduğu daha büyük iklim karşıtı politika ağının içine entegre olduğunu gösteriyor.
Bankadan çıkarma karşıtı çabanın bir parçası olan diğer sağcı gruplar arasında, ADF gibi Leonard Leo ile bağlantıları olan Foundation for Government Accountability (FGA), Competitive Enterprise Institute (CEI) ve Federalist Society bulunmaktadır. Muhafazakar milyarder Leo, Yüksek Mahkeme hakimlerinin seçilmesindeki rolü nedeniyle Donald Trump'ın "mahkeme fısıltıcısı" olarak adlandırılmıştır.
ADF, FGA, CEI ve Federalist Society'nin de muhafazakar mega bağışçı Charles Koch ve merhum kardeşi David ile bağları vardır.
Charles Koch Enstitüsü 2020 yılında ADF'ye 275.000 dolar bağışta bulunurken, Koch tarafından kurulan bir başka kuruluş olan Stand Together, 2022 yılında ADF'ye 517.000 dolar ve 2023 yılında 895.000 dolar daha bağış yapmıştır.
Charles ve David Koch, 2014 yılından beri Federalist Society'nin en büyük bağışçılarıdır.
CEI, David Koch'tan ve Koch ile bağlantılı vakıflardan fon almıştır. Ve 2019 yılında Charles Koch Vakfı, CEI'nin yıllık bağış toplama yemeğini 10.000 dolarlık fon sağlayarak sponsor olmuştur.
FGA'nın Koch'lardan doğrudan para alıp almadığı belirsiz olsa da, FGA'nın bankadan çıkarma gündeminin liderlerinden Eric Bledsoe daha önce Charles Koch Vakfı'nda çalışmıştır.
Bankadan çıkarma, aynı zamanda "riskten arındırma" olarak da adlandırılan, biraz belirsiz bir terimdir, ancak genellikle bir bankanın, genellikle az ya da hiç açıklama yapmadan, yüksek riskle ilgili endişeler nedeniyle bir müşterinin hesabını aniden kapatması durumunu ifade eder. Bazı kişilerin, daha önce hapis yatan bireyler, Müslüman Amerikalılar, Covid-19 kısıtlamalarına karşı protesto eden kamyoncular ve küçük işletme sahipleri de dahil olmak üzere bankadan çıkarılmaya maruz kaldığına ve kaldığına dair gerçek endişeler vardır. Bununla birlikte, bankaların fosil yakıt şirketlerini, kripto para sektörünü, silah üreticilerini ve sağcı siyasi grupları haksız yere "bankadan çıkardığı" iddiaları büyük ölçüde asılsızdır—ADF, redlining gibi ırkçı bankacılık uygulamalarını hatırlatarak bu iddiaları meşrulaştırmaya çalışırken bile.
ADF ve müttefikleri, Başkan Trump ve Capitol Hill'deki Cumhuriyetçiler'in yardımıyla "bankadan çıkarmayı" muhafazakar bir kara kedi haline getirmiştir. Geçtiğimiz Ocak ayında, Beyaz Saray'a döndükten sadece birkaç gün sonra Trump, Bank of America'nın iddia edilen bankadan çıkarma uygulamalarını eleştirdi ve JPMorgan İcra Kurulu Başkanı Jamie Dimon ve diğerlerini "bankalarınızı muhafazakarlara açmaya" çağırarak "çünkü yaptığınız şey yanlış" diye ekledi. Kısa süre sonra, Temsilciler Meclisi Denetim ve Hesap Verebilirlik Komitesi'nin Cumhuriyetçi başkanı Temsilci James Comer (R-KY), kripto para sektörünün bankadan çıkarılması iddialarını araştıracağını açıkladı. Senatör Tim Scott (R-S.C.) liderliğindeki Senato Bankacılık Komitesi, Şubat ayında "Amerikada Bankadan Çıkarma'nın Gerçek Etkilerini Araştırma" başlıklı bir duruşma ile buna uydu.
ADF, FGA ve CEI gibi gruplar, düzenleyici karşıtı gündemlerini ilerletmek için bankadan çıkarma konusunda kafa karışıklığı ektiler. Bankacılık sektörünün denetimini güçlendirerek bankadan çıkarmayla mücadele etmek yerine, sağcı gruplar ve politikacılar bu endişeleri, mali düzenlemeleri ve tüketici koruma önlemlerini sulandırmak ve hatta ortadan kaldırmak için haklı göstermek amacıyla kullandılar. 2023 yılında, Temsilci Andy Barr (R-KY), finans kurumları içindeki DEI politikalarının ortadan kaldırılmasını zorunlu kılan ve Southern Poverty Law Center'a göre "hatta kurumsal politikalarını veya inançlarını ihlal eden gruplarla iş yapmalarını gerektiren" bir yasa tasarısı sundu. Nisan 2025'te Barr ve Temsilci Richie Torres (D-NY), "tüm federal bankacılık kurumlarının, gözetim kılavuzlarında, kurallarda ve yaptırım eylemlerinde itibar riskini bir husus olarak ortadan kaldırmasını zorunlu kılan" bir yasa tasarısı sundular. Ve Elon Musk ve Hükümet Verimliliği Departmanı (DOGE), tüketicileri bankadan çıkarmaya karşı korumakla görevli düzenleyici kurum olan Tüketici Finansal Koruma Bürosu'nu (CFPB) ortadan kaldırmaya çalıştı. (Musk, CFPB'nin "silinmesi" gerektiğini savunacak kadar ileri gitti.)
ADF'nin bankadan çıkarma temalı örnek yasa tasarısı, Mali Hizmetlerde Eşitlik Yasası olarak bilinen ve daha geniş anti-ESG trendinde en yaygın tasarılarından biri haline gelen, eyalet yasama organlarında yaygın olarak sunulmuştur. Yasa tasarısı, petrol ve gaz ile silah sanayileri ve aşırıcılık yanlısı nefret grupları gibi riskli sektörlere yönelik iddia edilen bankacılık "ayrımcılığıyla" mücadele etmeyi amaçlıyor. Pleiades Strategy'ye göre, 2024'ten bu yana 21 eyalette ADF modeline benzer en az 46 yasa tasarısı ortaya çıkmıştır. Tennessee 2024 yılında ADF'nin yasa tasarısının bir versiyonunu kabul etti, Florida aynı yıl çarpıcı derecede benzer hükümler içeren farklı yasaları kabul etti ve Idaho 2025 yılında ADF modelinin bir versiyonunu kabul etti. ADF ayrıca en az 12 eyalette ("debanklama") tasarılarının versiyonları için lobi yaptı veya başka türlü destek verdi: Alabama, Arizona, Iowa, Idaho, Kentucky, Louisiana, Mississippi, Montana, Tennessee, Virginia, Batı Virginia.
Yasa tasarısı ayrıca, hizmet sunmadan önce çeşitli faktörlere dayalı bir risk değerlendirmesi yapan finans kurumlarını, bağışçı danışmanlık fonlarını da içerecek şekilde cezalandırıyor. Bağışçı danışmanlık fonlarını nefret gruplarına fonlama risklerini göz önünde bulundurmaları nedeniyle cezalandırmak, nefret grubu olarak kabul edilen ADF'nin kendi çıkarlarını korumaktadır. ADF'nin lobicisi Brian Knight, bu yılın başlarında Batı Virginia'daki yasa koyuculara şunları söyledi: "Tüm konuşma koruma önlemlerinde olduğu gibi, azizleri korumak için dolandırıcıları da korumak zorundasınız. ... Kuruluşumuzu, Alliance Defending Freedom'ı nefret grubu olarak gösteren insanlar var. Bizi Nazilerle yan yana koydular. Şiddeti savunmuyoruz. Nefreti savunmuyoruz. Geleneksel Hristiyan değerleri için yasayı ve kamu politikasını kullandığımızı savunuyoruz."
Knight daha önce Charles Koch tarafından kurulan ve şirketinin ve kar amacı gütmeyen kuruluşlarının danışmanları ve yöneticileri tarafından yönetilmeye devam eden Mercatus Merkezi'nde çalışmıştır.
Kamuoyu kayıt talebiyle elde edilen e-postalar, ADF'nin 2024 yasama oturumunun başlamasından önce Mississippi eyalet sekreterine "bankadan çıkarma kaynaklarını" ve örnek yasa tasarısını ilettiğini göstermektedir. Yasa tasarısı birkaç hafta içinde bir eyalet senatörü tarafından neredeyse aynı şekilde sunuldu.
21 Aralık 2023'te, ADF Eyalet Hükümeti İlişkileri Müdürü Matthew Nicaud, Mississippi Eyaleti Sekreteri Michael Watson ve ekibine ADF'nin örnek yasa tasarısını, tek sayfalık bir belge ve bankadan çıkarma hakkında sık sorulan sorular sayfasını gönderdi. Nicaud, belgelerle ilgili geri bildirime hoş geldiniz dedi ve ADF'nin "Mississippi için özel olarak hazırlanmış bir yasa tasarısı oluşturmak istediğini ve bununla ilgili görüşlerinizi almak istediğini" vurguladı.
Haftalar sonra, Mississippi Senatörü Joey Fillingane, 2024 yasama oturumunun Ocak ayında başlamasıyla birlikte, ADF'nin örnek yasa tasarısının, resmi olarak Mali Hizmetlerde Eşitlik Yasası olarak adlandırılan bir versiyonunu Senato Tasarısı 2118 olarak sundu. Metninin ve ADF örnek yasa tasarısının yan yana karşılaştırılması, Fillangane'nin 6 ve 7. Bölümlerinin sunulan versiyona özgü olması dışında, ADF tasarığını büyük ölçüde kelimesi kelimesine sunduğunu gösteriyor.
Yorum için ulaşılan bir ADF sözcüsü olan Jacqueline Ribeiro, kuruluşunun benzer yasaları destekleyen diğer eyaletlerdeki Fillingane veya yasama organlarıyla doğrudan çalışıp çalışmadığıyla ilgili soruları yanıtlamayı reddetti.
Mississippi tasarısı, bir duruşma yapılmadan komitede öldü, buna benzer çabalar diğer birkaç eyalette de muhalefetle karşılaştı. Örneğin, Louisiana Bankacılar Birliği, 2024 yılında eyaletinde sunulan HB914 versiyonunun var olmayabilecek bir sorunla mücadele etmeye çalıştığını ve "gereksiz davalara" yol açacağını dile getirerek endişelerini dile getirdi. Montana Ticaret Odası da 2025 yılında orada sunulan SB240 versiyonuna karşı çıktı; oda lobicisi Charles Robinson, "Montana'daki tüm büyük ve küçük bankaların veya kredi birliklerinin Senato Tasarısı 240'a karşı tek biçimde muhalefet etmesinin bir nedeni var çünkü bu, Montanalıların yeterince uyanık olmadıkları için kredi verilmemesinden bahsetmiyor—bu gerçekleşmiyor" dedi. Robinson ayrıca, SB240'ın bankaları "şüphelendikleri suç faaliyetlerine dayanarak finansal hizmetleri reddetmeleri ve bir soruşturmayı korumak için bunu müşteriye açıklamayı reddetmeleri durumunda" cezalandıracağı konusunda endişesini dile getirdi.
ADF'nin çok riskli buldukları kişilere finansal hizmet sunmayan bankaları cezalandırma çabası, finansal olarak riskli şirketleri ve sektörleri koruyor—ve bu da ADF gibi grupları da koruyor.
Zaman Çizelgesi:
21 Aralık 2023: ADF'nin Matthew Nicaud'u, bankadan çıkarma kaynaklarını ve ADF'nin örnek yasa tasarısını MS eyalet sekreterine ve ekibine gönderir ve ADF'nin eyalet için "özel bir yasa tasarısı" oluşturmakla ilgilendiğini yazar.
Örnek yasa tasarısı metni
Mali Hizmetlerde Eşitlik Yasası SSS belgesi
Bankadan çıkarma tek sayfalık belge
19 Ocak 2024: Senatör Fillangane, Mali Hizmetlerde Eşitlik Yasasını sunuyor.
5 Mart 2024: Mali Hizmetlerde Eşitlik Yasası komitede ölüyor.
ADF'nin bankadan çıkarma konusundaki kampanyası, önde gelen bir ESG eleştirmeni olan Utah hazinedarı Marlo Oaks'ı da kapsıyordu.
2021 yılından bu yana Oaks, hem Utah'ta hem de ülke genelinde anti-ESG çabalarının ön saflarında yer alıyor. Emeklilik planlarının yatırım stratejilerinde iklim değişikliği risklerini göz önünde bulundurmalarına izin verecek olan Utah Çalışma Bakanlığı kuralına karşı bir baskı başlattı ve kendi kendini düzenleyen bir finans kuruluşu olan Belediye Menkul Kıymetler Kurallar Komitesi'nin (MSRB) görüştüğü iklimle ilgili bir açıklama kuralına karşı çıkan bir mektubu başlattı. 2022 yılında, SFOF'nin Şubat toplantısında önde gelen ESG eleştirmenleri Andy Puzder ve SEC Başkanı adayı Paul Atkins ile birlikte "Vekaletin Rolünü Nasıl Koruyoruz?" başlıklı bir panel düzenledi. Ve 2023 yılında Oaks, uzun süredir iklim inkârı örgütü olan Heartland Enstitüsü tarafından düzenlenen bir iklim konferansında açılış konuşmacısı oldu.
Kamu kayıtları, ADF'nin Oaks ile bir ilişki kurmak için can attığını gösteriyor. Ekim 2022'de, ADF'nin Kurumsal Katılım ve İletişim Uzmanı Daniel Cochrane, hazinedarla Heritage Vakfı'nın yıllık Kaynak Bankası Toplantısında tanıştıktan sonra Oaks ile iletişime geçti. Bu toplantıda, Heritage Vakfı, şirketlerin beyaz Hristiyan merkezli değerlerle ne kadar uyumlu olduğunu ve DEI ve ESG girişimlerini ne kadar reddettiğini analiz eden bir endeks olan "Bakış Açısı Çeşitlilik Puan Endeksi" için ADF'ye Yenilik Ödülü verdi.
Kaynak Bankası Toplantısı'nın ardından, Cochrane'ın hazinedar için özel bir isteği vardı: ADF'nin "bankadan çıkarma ve ifade özgürlüğü konusunda yatırımcılar ve finans profesyonelleriyle birlikte" dolaşmayı planladığı "açık bir mektuba" katılacak mıydı? Cochrane, Oaks'ın "daha büyük ESG konusundaki liderliğiyle, [onun] adının harekete büyük bir ağırlık katacağını" ekledi. Cochrane, Oaks ile koordinasyon konusunda ısrarcıydı ve hazinedarın "bu daha geniş tehdit [bankadan çıkarma] hakkında konuşmak ve geri itme olasılıklarını daha ayrıntılı olarak görüşmek" konusunda bir görüşme planlamaktan memnun olup olmayacağını görmek için ertesi ay ofisiyle iletişime geçti.
Aralık 2022'ye kadar belgeler, ADF'nin Oaks'ı kuruluşun bankadan çıkarma çabasında önemli bir müttefik olarak gördüğünü ortaya koymaktadır. Oaks ve Utah Hazine Politikası ve İletişim Müdür Yardımcısı Brittany Griffin, ADF'nin bankanın "ideolojik olarak önyargılı nedenlerle insanları ve grupları bankadan çıkarma geçmişi" olarak nitelendirdiği konu hakkında JPMorgan Chase ile görüşmeyi kabul etti. Cochrane ayrıca Oaks ve Griffin'e "Hazine Memuru Moore [Batı Virginia] ve [Scott] Fitzpatrick [Missouri]'e aramaya katılmaları konusunda yaklaşma isteklilikleri" için teşekkür etti. Oaks ile iş birliği yaparak ve diğer eyalet hazine memurlarıyla taktiksel olarak bağlantı kurmaya çalışarak, ADF, bankadan çıkarma stratejisini harekete geçirmek için mevcut anti-ESG ağını kullandı.
Diğer eyalet hazine memurları da kurumsal destekli bir eyalet hazine memurları ve Cumhuriyetçi siyasi operatörler grubu olan SFOF aracılığıyla bankadan çıkarma hareketine katıldı. Anti-ESG baskısındaki rolünde olduğu gibi, SFOF, finans sektöründe iklim eylemine muhalefetin, özellikle de "bankadan çıkarmaya" muhalefetin önemli bir koordinatörü olarak hareket etmeye devam ediyor.
Mart 2023'te, 14 Cumhuriyetçi hazine memuru ve denetçi, JPMorgan Chase'e mektup yazarak bankanın iddia edilen "bankadan çıkarma" uygulamalarını ele almak için önlemler almasını istedi. Belgeler, SFOF'nin mektubu koordine ettiğini ve eyalet hazine memurlarına grubun "Chase'in tüm müşterilere eşit şekilde davranması" çağrısını yineleyen ve bankanın belirli müşterilere ayrımcılık yapmadığı yönündeki olası iddialara karşı çıkan eşlik eden bir mesajlaşma kılavuzu gönderdiğini ortaya koymaktadır. SFOF, hazine memurlarının Bank of America, Glass Lewis ve ISS'ye imzaladığı benzer bir mektubu koordine etti. Bu mektuplar muhtemelen SFOF'nin Bankadan Çıkarma Görev Gücü'nden kaynaklanmaktadır. SFOF'nin web sitesinde, bireylerin kendilerinin bankadan çıkarıldığını düşündükleri durumlar hakkında kuruluşu uyarabilecekleri bir "bankadan çıkarma yardım hattı" bulunmaktadır. 2024 yılında H0989'un kabul edilmesinin ardından Florida'da benzer bir bankadan çıkarma yardım hattı kuruldu. Bu yıl, Virginia'da ADF yasa tasarısının bir versiyonuna karşı çıkan bir Virginia Kredi Birliği Ligi lobicisi, Florida'daki yardım hattını kimsenin aramadığını söyledi.
Mart 2023'ten beri diğer eyalet hazine memurları, ADF ve iddia edilen bankadan çıkarma karşıtı kampanyasıyla olan uyumlarını açıkladılar. Nisan 2024'te, Mississippi Hazine Memuru David McRae, ADF'nin "kimsenin inançları nedeniyle temel finansal hizmetlerden mahrum bırakılmaması gerektiği" inancıyla yaptığı açıklamada bağlılığını pekiştirdi. Ağustos 2024'te, Louisiana Hazine Memuru John Fleming, iddia edilen bankadan çıkarma endişeleri üzerine, "Bank of America'nın Louisiana Eyaleti'nde yetkili mali temsilci olarak onaylanmamasını önerdiğini" açıklayan bir açıklama yaptı. ADF, X'te yaptığı bir gönderide Fleming'i alkışladı: "Hiçbir Amerikalı, siyasi veya dini inançları nedeniyle finansal hizmetlerden mahrum bırakılmamalıdır."