Bugün öğrendim ki: Başkan Eisenhower yönetimindeki Amerika Birleşik Devletleri, Atoms for Peace programı aracılığıyla İran'ın nükleer programını başlattı. 1957'de ABD, İran'a ilk nükleer reaktörünü ve nükleer yakıtını sağladı. Daha sonra, 1967'den sonra ABD, İran'a silah sınıfı zenginleştirilmiş uranyum da sağladı.
İran'ın nükleer programı, dünyanın en çok incelenen nükleer programlarından biridir. İran hükümeti amacının sivil ve barışçıl kullanımlar olduğunu iddia etse de, bazıları gizlice nükleer silah geliştirdiklerini, bu iddianın en ateşli savunucusunun ise İsrail olduğunu öne sürdü. Bu, İran-İsrail ilişkilerinde şu anda ülkeler arasında program nedeniyle devam eden silahlı bir çatışmayla birlikte devam eden bir çekişme noktasıdır.
İran'ın nükleer programı, 1950'lerde Pehlevi hanedanlığı döneminde ABD desteğiyle başladı. 1970'lerde enerji reaktörleri planlarıyla genişledi, 1979 İran Devrimi'nden sonra durduruldu ve 1980'lerdeki İran-Irak Savaşı sırasında gizlice yeniden başladı. 1990'larda İran, tam bir nükleer yakıt döngüsünü takip etti ve Pakistan ve Kuzey Kore ile bağlar da dahil olmak üzere yasadışı ağlar aracılığıyla santrifüj teknolojisi elde etti. Natanz ve Arak'taki bildirilmemiş zenginleştirme tesisleri 2002'de, yeraltı yakıt zenginleştirme tesisi Fordo ise 2009'da ortaya çıkarıldı.
İran'ın nükleer programı, on yıllarca uluslararası incelemenin odak noktası olmuştur. 2003 yılında İran, resmi nükleer silah programını askıya aldı ve programının yalnızca barışçıl amaçlar için olduğunu iddia etti,[1] ancak analistler ve IAEA bu iddiaları eleştirdi. İran şu anda uranyumu %60 saflığa zenginleştiriyor ve daha gelişmiş santrifüjler kurarak nükleer ilerlemelerini hızlandırıyor. Tahminler, İran'ın bir hafta içinde bir nükleer bomba için yeterli silah sınıfı uranyum üretebileceğini ve bir ay içinde yedi bomba için yeterli uranyum biriktirebileceğini gösteriyor ve bu da patlama süresinin önemli ölçüde kısaldığı korkularını artırıyor.[2] İsrail'in yıkımı, İran'ın nükleer hedeflerinin arkasındaki çeşitli stratejik hedeflerden biri olarak sık sık dile getiriliyor.[3] Endişeler arasında nükleer silahlanma, nükleer terörizm,[4] ve terörizm ve isyana artan destek yer alıyor.[5]
İran'ın nükleer programına yanıt olarak, uluslararası toplum, ekonomisini ciddi şekilde etkileyen, petrol ihracatını kısıtlayan ve küresel finans sistemlerine erişimi sınırlayan yaptırımlar uyguladı.[6] 2010 yılında Stuxnet siber saldırısı gibi gizli operasyonlar, programı bozmayı amaçladı. 2015 yılında, yaptırımların hafifletilmesi karşılığında İran'ın nükleer programı üzerinde sıkı sınırlamalar getiren Kapsamlı Ortak Eylem Planı (KOEP) imzalandı.[7] 2018 yılında ABD anlaşmadan çekildi ve bu da yaptırımların yeniden uygulanmasına yol açtı.[8] O zamandan beri İran'ın nükleer programı önemli ölçüde genişledi, zenginleştirilmiş uranyum stokları KOEP sınırlarını on katından fazla aştı ve bazıları silah sınıfı saflığa yaklaştı.[2] IAEA'ya göre İran, "bu tür malzeme üreten tek nükleer silah olmayan devlettir".[9] ABD ve İran, Nisan 2025'ten beri yaptırımların hafifletilmesi için İran'ın programını sınırlamayı amaçlayan ikili görüşmeler yürütüyor, ancak İran liderleri uranyum zenginleştirmeyi durdurmayı reddediyor.[10] Ekim 2023'te bir IAEA raporu, İran'ın uranyum stoğunu 2015'te kararlaştırılan KOEP sınırının 22 katına çıkardığını tahmin etti.[11] Biden yönetiminin son aylarında, yeni istihbarat ABD yetkililerini İran'ın füzeyle teslim edilemeyen bir nükleer silah üretmesini birkaç ay içinde sağlayabilecek daha ham bir tasarım üzerinde çalıştığına ikna etti.[12][13][14][15] 12 Haziran 2025'te Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA), İran'ı 20 yıldır ilk kez nükleer yükümlülüklerine uymadığı gerekçesiyle suçladı.[16][17] İran, yeni bir zenginleştirme tesisi başlatarak ve gelişmiş santrifüjler kurarak misilleme yaptı.[18] Bir gün sonra, İsrail, nükleer tesisleri hedef alan ve Natanz ve diğer yerleri hasara uğratan koordineli saldırılar başlattı.[19][20]
Motivasyonlar
Yaygın olarak alıntı yapılan analizlere göre,[3] İran'ın nükleer programının çeşitli amaçlara hizmet ettiği düşünülüyor. Program, İsrail'i yok etmek veya varlığını tehdit etmek için bir araç olarak görülüyor.[3] Amerika Birleşik Devletleri, nükleer silaha sahip İran'ın muhtemelen yeteneklerini İsrail'in yok edilmesini denemek için kullanacağını savundu.[21] Ayrıca, nükleer silahlı bir İran'ın, nükleer caydırıcının koruması altında İsrail'i yok etme çabalarını yoğunlaştıracağı ve bu da felaket sonuçlara yol açacağı da iddia edildi.[22]
İran'ın nükleer programının, İran rejimini ve ulusunu dış saldırganlığa ve dış baskınlığa karşı korumak için bir araç olarak işlev gördüğüne inanılıyor.[3] Ayrıca bölgede güç yansıtan İran saldırganlığı ve hegemonyasının bir aracı olarak da hizmet edebilir.[3] Bilim insanları, nükleer silahlı bir İran'ın, yeni bulunan nükleer gücüyle misillemeyi caydırarak, stratejisinin temel unsurları olan terörizm ve isyana desteğini artırmak için cesaretlenebileceğini savunuyor.[23] Nükleer teknolojinin veya silahların radikal devletlere ve terörist örgütlere aktarılma olasılığı, nükleer terörizm korkularını artırıyor.[4]
Program aynı zamanda, bilimsel ilerlemeyi ve ulusal bağımsızlığı simgeleyen İran teknoloji milliyetçi gururu ile yakından bağlantılıdır.[3]
Tarih
Şah Döneminde Kökenler (1950'ler-1970'ler)
İran'ın nükleer hedefleri, Amerika Birleşik Devletleri ve Batı Avrupa'nın desteğiyle Şah Muhammed Rıza Pehlevi'nin yönetimi altında başladı. 1957'de İran ve ABD, Başkan Dwight Eisenhower'ın "Barış İçin Atomlar" programının bir parçası olarak sivil nükleer işbirliği anlaşması imzaladı. Bu, Tahran'da İran'ın ilk nükleer araştırma tesisinin inşasına yol açtı. Kasım 1967'de Tahran Araştırma Reaktörü (TAR) kritik hale geldi - başlangıçta ABD tarafından sağlanan %93 U-235 oranında yüksek zenginleştirilmiş uranyum (YZY) yakıtıyla çalışan ve daha sonra 1993'te Arjantin ile %20 zenginleştirilmiş uranyum kullanacak şekilde dönüştürülen 5 megavatlık (termal) hafif su reaktörü. İran, Mart 1970'te yürürlüğe girdiğinde NPT'nin orijinal imzacılarından biri oldu ve nükleer silah edinmemek için nükleer silah olmayan bir devlet olarak taahhütte bulundu.[24]
1970'lerin ortalarına gelindiğinde, Şah İran'ın nükleer enerji hedeflerini genişletti. 1974'te İran Atom Enerjisi Örgütü'nü (IAEO) kurdu ve 20 yıl içinde bir dizi nükleer santralden 23.000 megavat elektrik üretme planlarını açıkladı. Batılı firmalarla sözleşmeler imzalandı: İran, Fransız Eurodif konsorsiyumunun uranyum zenginleştirme tesisinde %10 hisse için 1 milyar dolardan fazla ödeme yaptı ve Batı Almanya'nın Kraftwerk Union (Siemens) şirketi, Buşehr'de iki 1.200 MWe basınçlı su reaktörü inşa etmeyi kabul etti. Buşehr Nükleer Santrali'nin inşası 1975'te başladı ve İran ayrıca Fransa'nın Framatome şirketiyle ek reaktör tedarik etmek için görüşmeler yaptı. Yeni bir Nükleer Teknoloji Merkezi'nin İsfahan'da kurulmasıyla birlikte uranyum madenciliği ve yakıt imalatı da dahil olmak üzere tam bir yerli nükleer yakıt döngüsü için planlar yapıldı.[24]
Devrim Sonrası Yeniden Canlanma ve Savaşın Etkisi (1979-1980'ler)
Bu iddialı program, 1979 İslami Devrimi'nden sonra önemli ölçüde yavaşladı. Şah devrildi ve Ayetullah Humeyni liderliğindeki İran'ın yeni liderleri, Batı etkisinin bir sembolü olarak görülen nükleer teknolojiye başlangıçta düşmandı. Birçok devam eden nükleer proje rafa kaldırıldı veya iptal edildi. İran-Irak Savaşı (1980-1988), nükleer programı rayından çıkardı: kaynaklar savaş çabasına yönlendirildi ve Irak İran'ın nükleer altyapısını hedef aldı. Kısmen inşa edilmiş Buşehr reaktör sahası, Irak savaş uçakları tarafından birçok kez bombalandı ve Siemens projeden çekildi ve reaktör kabuklarını ağır hasara uğrattı. 1980'lerin sonlarına doğru İran'ın nükleer programı fiilen durdurulmuştu.[24]
Gizli Genişleme ve Silahlanma Çabaları (1990'lar-2002)
1990'ların başlarında İran'ın nükleer programı iki paralel yolda hız kazandı: biri açıkça sivil, diğeri gizli. Açıkça, İran barışçıl nükleer altyapı inşa etmek için Rusya ve Çin ile çalışmaya devam etti. Buşehr'deki reaktör projesi Rus mühendisler altında ilerledi (sonunda 2011'de hizmete girene kadar gecikmelerle dolu olsa da) ve Çin, İran'a nükleer araştırma ve uranyum madenciliği konusunda uzmanlık sağladı.[24] Daha az şeffaf bir şekilde, İran gizli bir zenginleştirme kapasitesi oluşturuyor ve müfettişlerin gözünden uzakta nükleer silahlarla ilgili teknolojileri araştırıyordu.[24]
İran'ın zenginleştirme teknolojisinin gizli olarak temini, 1990'larda meyvesini verdi. Abdul Kadir Han'ın ağından elde edilen binlerce santrifüj bileşeni, araç ve teknik çizim, gizli pilot zenginleştirme atölyelerinin kurulmasında kullanıldı.[24] 1990'ların sonunda Tahran'daki (Kalaye Elektrik Şirketi gibi) bildirilmemiş tesislerde uranyum hekzaflorür gazı ile deneyler yapıldı.[24] 2000 yılında İran, zenginleştirme için uranyum hekzaflorür hammaddesi üretmek üzere Çin tasarımı tabanlı İsfahan'da bir uranyum dönüşüm tesisi tamamladı.[24] Ayrıca yerli uranyum kaynakları geliştirdi: Yazd eyaletindeki Saghand madeni (Çin yardımıyla) ve Körfez kıyısındaki Gchine madeni ve fabrikası. Gchine uranyum madeni 2004 yılında faaliyete geçti ve şimdi başlangıçta askeri yönetimli bir nükleer çabanın parçası olduğuna ve 2003'te ortaya çıkarılıncaya kadar IAEA'dan gizli tutulduğuna inanılıyor. Bu adımlar İran'a silah yapımına elverişli nükleer yakıt döngüsü için ham maddelere ve öncü süreçlere bağımsız erişim sağladı.[24]
1990'ların sonlarında İran, İran Savunma Bakanlığı'nın himayesi altında AMAD Projesi kod adlı bir nükleer silah araştırma programı başlattı. Daha sonraki IAEA bulgularına göre, AMAD Projesi (önde gelen nükleer bilim insanı Mohsen Fakhrizadeh tarafından yönetilen) 2000'lerin ortalarına kadar beş nükleer savaş başlığı tasarlama ve inşa etmeyi amaçlıyordu.[24] 1999 ve 2003 yılları arasında bu gizli program, savaş başlığı tasarımlarını edinmeyi ve iyileştirmeyi (bildirilenlere göre yeniden tasarlanmış bir Pakistan tasarımı dahil), yüksek patlayıcı testleri ve bir iç patlamalı bomba için ateşleyici geliştirmeyi, bazı nükleer silah bileşenlerini vekil malzemelerle üretmeyi ve bir savaş başlığı tasarımını İran'ın Şehab-3 balistik füze sistemine entegre etmeyi başardı.[24] Amad'ın eksik olan ana şey, İran henüz bomba çekirdeği için silah sınıfı uranyum veya plütonyum üretmediği için fisil malzemeydi. Yine de, Amad'ın kapsamı, İran'ın NPT yeminini ihlal ederek bomba seçeneğini araştırdığını gösterdi.[24]
1990'lar boyunca İran kuruluşları, yabancı kaynaklardan da sürekli yardım aldı. Bazı Rus ve Çin şirketleri İran'a nükleer projeleri için uzmanlık ve ekipman sağladı.[24] Örneğin, Çinli teknisyenler İran'da uranyum araştırmaları yaptı ve İran'ın İsfahan dönüşüm tesisinin inşasına yardımcı olan planları sağladıkları iddia edildi.[24] İran'ın bilim insanları ayrıca Pakistan'ın gizli ağından ve yurt dışındaki akademik değişimlerden bilgi edindiler. Bu, İran'ın silah yapımına elverişli malzeme üretebilecek kritik tesisleri gizlice kurmasını sağladı: büyük uranyum zenginleştirme tesisleri ve bir ağır su reaktörü projesi.[24]
2000'lerin başlarında, iki önemli gizli tesis tamamlanmak üzereydi: binlerce santrifüje ev sahipliği yapmak üzere inşa edilen Natanz'daki (İran'ın orta kesiminde) bir uranyum zenginleştirme merkezi ve Arak yakınlarındaki 40 MW'lık bir ağır su reaktörü (IR-40) ile birlikte bir ağır su üretim tesisi. IAEA'dan gizli tutulan bu tesisler, görünüşte sivil amaçlar için tasarlanmıştı ancak açıkça silah potansiyeline sahipti. Natanz'daki zenginleştirme, bombalar için yüksek zenginleştirilmiş uranyum sağlayabilirken, Arak reaktörü (faaliyete geçtiğinde) kullanılmış yakıtında plütonyum üretebilir ve ağır su tesisi reaktörün soğutucusunu sağlayabilirdi.[24] Ağustos 2002'de sürgündeki bir İran muhalefet grubu olan İran Direnişi Ulusal Konseyi (NCRI), Natanz ve Arak'ın varlığını ortaya çıkardı.[24] Uydu görüntüleri kısa sürede bu yerlerdeki inşaatı doğruladı. İran'ın IAEA'ya gerekli bildirimi yapmadan gizlice büyük nükleer tesisler inşa etmiş olmasının ortaya çıkması, uluslararası bir krize yol açtı ve programın gerçek amacı hakkında sorular ortaya attı.[24]
Ortaya Çıkarma ve Uluslararası Karşılaşma (2002-2013)
2003'ün sonlarında İran, kınama olasılığıyla karşı karşıya kaldı ve bir ölçüde işbirliği yapmayı kabul etti. Ekim 2003'te İran ve İngiltere, Fransa ve Almanya dışişleri bakanları ("AB-3"), Tahran Anlaşması'nı imzaladı: İran, tüm uranyum zenginleştirme ve yeniden işleme faaliyetlerini geçici olarak askıya almayı, Ek Protokolü imzalayarak daha müdahaleci incelemelere izin vermeyi ve geçmiş nükleer çalışmalarını açıklığa kavuşturmayı taahhüt etti.[24] IAEA Yönetim Kurulu'nun bir son tarihine hemen önce ulaşılan bu anlaşma, daha uzun vadeli bir çözüm müzakere edilirken güven oluşturmayı amaçlıyordu.[24] Ancak İran'ın işbirliği durağan ve eksikti.[24]
2004 ve 2005 yıllarında IAEA, İran'ın açıklamalarındaki tutarsızlıkları ve eksiklikleri, örneğin plütonyum ayırma deneyleri ve İran'ın bildirmeyi başaramadığı gelişmiş P-2 santrifüj tasarımları ortaya çıkardı.[24] İran'ın zenginleştirmenin askıya alınması kısa sürdü çünkü kısa süre sonra bazı nükleer faaliyetleri yeniden başlattı.[24] Haziran 2004'te IAEA Kurulu, İran'ı tam olarak işbirliği yapmadığı için kınadı.[24] Eylül 2005'e kadar Kurul, İran'ın güvenlik önlemlerine uymadığını tespit etti (BM Güvenlik Konseyi'nin müdahalesi için resmi bir tetikleyici).[24] İran, Ek Protokolün gönüllü olarak uygulanmasını durdurarak ve zenginleştirme çalışmalarını yeniden başlatarak karşılık verdi. Nisan 2006'da Başkan Mahmud Ahmedinejad, İran'ın Natanz'daki 164 santrifüj kaskadı kullanarak nükleer yakıt için uygun olan %3,5 U-235 oranında düşük zenginleştirilmiş uranyumu zenginleştirdiğini açıkladı.[24] Bu, İran'ın nükleer yakıt döngüsü yeteneği kulübüne ilk kamuoyu girişi oldu.[24]
Uluslararası toplum kesin bir şekilde karşılık verdi. Temmuz 2006'da BM Güvenlik Konseyi, Yedinci Bölüm uyarınca 1696 sayılı Kararı geçirerek İran'ın tüm zenginleştirmeyle ilgili faaliyetleri durdurmasını veya yaptırımlarla karşı karşıya kalmasını talep etti.[24] İran bu talebi reddettiğinde, Güvenlik Konseyi 2006 ve 2010 yılları arasında bir dizi artan yaptırım uygulamaya devam etti.[24] Aralık 2006'daki ilk karar olan 1737 sayılı Karar, hassas nükleer ve füze programlarını hedef alan yaptırımlar uyguladı ve İran ile nükleer ilgili ticaretini yasakladı.[25] Diğer kararlar (2007'de 1747, 2008'de 1803 ve Haziran 2010'da 1929), silah ambargolarını, kilit kişiler ve kuruluşlar üzerindeki varlık dondurmalarını ve finansal işlemler üzerindeki kısıtlamaları içerecek şekilde yaptırımları genişletti.[25] ABD, Rusya, Çin ve AB tarafından desteklenen bu önlemler, İran'ı zenginleştirmeyi durdurması için baskı altına alma amacındaydı. Paralel olarak, ABD ve AB, İran'ın petrol ve gaz yatırımlarını cezalandıran ABD yasaları (örneğin, 1996 İran Yaptırımları Yasası) ve ticaret kısıtlamaları ve nihayetinde 2012 yılına kadar İran petrolüne ambargo uygulanmasını içeren Avrupa hamleleri de dahil olmak üzere kendi sert yaptırımlarını uygulamaya koydu.[25]
2005-2006 yıllarındaki diplomatik çabalar, karşı karşıya gelmeyi çözmeye çalıştı. Yeni kurulan P5+1 grubu (Çin, Rusya, Fransa, İngiltere, ABD ve Almanya), 2006 yılının ortalarında zenginleştirmeyi durdurması için İran'a bir teşvik paketi sundu - nükleer yakıt garantileri ve ekonomik faydalar dahil.[24] Sert çizgili Ahmedinejad yönetimi altındaki İran, teklifi reddetti ve NPT kapsamında zenginleştirme "hakkında" ısrar etti. Görüşmeler başarısız olurken İran, zenginleştirme çalışmalarını sürekli olarak genişletti. 2007 yılına kadar İran, Natanz'da yaklaşık 3.000 IR-1 santrifüj kurmuştu ve daha büyük miktarlarda uranyum zenginleştiriyordu.[24] 2007'de bir ABD Ulusal İstihbarat Değerlendirmesi (NIE), İran'ın 2003 yılında yapılandırılmış nükleer silah programını durdurmuş olsa da, nükleer silahlara uygulanabilir teknik yetenekler geliştirmeye devam ettiğini yüksek güvenilirlikle değerlendirdi.[25] Bu bulgu krizi biraz azaltmıştı, ancak İran'ın artan zenginleştirilmiş uranyum stoğu ve uzun vadeli niyetleri konusunda endişeler devam etti.
Eylül 2009'da Batı liderlerinin bir başka gizli İran tesisini ortaya çıkarması önemli bir gelişmeydi. ABD Başkanı Barack Obama, Fransa'nın Nicolas Sarkozy ve İngiltere'nin Gordon Brown'ı ile birlikte, Kum yakınlarındaki bir dağın derinliklerinde inşa edilen yeraltı zenginleştirme tesisi olan Fordo Yakıt Zenginleştirme Tesisi hakkındaki istihbaratı açıkladı. İran, Fordow'u IAEA'ya bildirmemiş ve planlama aşamasındaki yeni tesisleri bildirme yükümlülüğünü ihlal etmişti.[24] Fordow'un gizli inşası (2006'da başladı) ve tahkim edilmiş konumu, İran'ın askeri saldırılara karşı dirençli gizli bir bomba programı aradığı korkularını artırdı. İran, Fordow'u yedek bir zenginleştirme tesisi olarak savundu ve onu geç de olsa IAEA'ya bildirdi, ancak İran'ın şeffaflığına olan güven daha da azaldı. Fordow'un ortaya çıkması, Haziran 2010'daki 1929 sayılı Kararda görüldüğü gibi İran'a karşı daha sert yaptırımlar için uluslararası birliği canlandırdı ve İran'a yönelik ekonomik kısıtlamaları ciddi şekilde sıkılaştırdı.[24]
Bu arada, gizli operasyonlar da programı hedef aldı. ABD ve İsrail'e yaygın olarak atfedilen karmaşık bir bilgisayar solucanı olan Stuxnet siber saldırısı, 2010 yılında Natanz'daki kontrol sistemlerini bozarak ve İran'ın birçok dönen santrifüjünü felç ederek keşfedildi.[24] 2010 ve 2012 yılları arasında Tahran'da dört İranlı nükleer bilim insanı öldürüldü ve İran bu cinayetlerden İsrail ve Batılı ajanları sorumlu tuttu. 2013 yılının ortalarına kadar Tahran, Natanz ve Fordow'da 18.000'den fazla santrifüj (çoğunlukla IR-1 modelleri) kurdu, bunların 1.000'den fazlası daha gelişmiş IR-2m makineleriydi.[24] Stoğu, neredeyse 10.000 kg %3,5 düşük zenginleştirilmiş uranyum ve yaklaşık 370 kg %20 orta zenginleştirilmiş uranyuma ulaşmıştı - ikincisi, silah sınıfına daha fazla zenginleştirildiğinde, yaklaşık bir nükleer bomba için neredeyse yeterliydi.[24] Dünyanın endişesi, İran'ın "patlama" süresinin, yani bir silah için bomba sınıfı uranyum üretme süresinin birkaç aya indiğiydi.[24]
Diplomatik Çabalar ve KOEP (2013-2018)
2013 yılında İran'ın yeni seçilen cumhurbaşkanı, merkezcil bir din adamı ve eski nükleer müzakereci Hassan Ruhani, diplomasi yoluyla yaptırımları sona erdirmek için kampanya yürüttü. Yüksek Lider Ali Hamaney'den ihtiyatlı bir destek aldı. Bu arada, 2012 yılında İranlı yetkililerle gizli arka kanal görüşmeleri yetkilendirdiğini belirten ABD Başkanı Barack Obama, diplomatik bir çözüme açıktı.[24] İran ve P5+1 arasında resmi çok taraflı görüşmeler Ekim 2013'te yeniden başladı. 24 Kasım'a kadar, sınırlı yaptırım indirimi karşılığında İran'ın nükleer programının temel unsurlarını donduran geçici bir anlaşma olan Ortak Eylem Planı'na (OEP) ulaştılar.[24] İran, %5 U-235'in üzerindeki zenginleştirmeyi durdurdu, %20'lik stoğunu seyreltme veya dönüştürme yoluyla etkisiz hale getirdi, santrifüj kurulumunu askıya aldı ve Arak ağır su reaktörüne yakıt vermeyi veya çalıştırmayı kabul etmedi. Karşılığında, yaklaşık 4,2 milyar dolar tutarındaki dondurulmuş varlıklarına erişim ve petrokimya ve kıymetli madenler ticaretinde sınırlı bir indirim aldı.[24] Ocak 2014'te başlayan OEP, nihai bir anlaşmaya yönelik görüşmeler devam ederken birkaç kez uzatıldı.[24]
20 ay sonra taraflar, 14 Temmuz 2015'te Kapsamlı Ortak Eylem Planı'na (KOEP) ulaştı.[24] Bu çerçeve kapsamında İran, nükleer programı üzerinde en az on yıl ve bazıları daha uzun sürecek kısıtlamaları kabul etmeyi ve uluslararası denetimlerin yoğunluğunun artırılmasını kabul etmeyi geçici olarak kabul etti. Kapsamlı Ortak Eylem Planı (KOEP), nihayet 14 Temmuz 2015'te imzalandı.[26][27] Nihai anlaşma, "Nükleer Silahsızlanma Antlaşması (NPT) tarafından oluşturulan ve özellikle IAEA güvenlik önlemleri sistemi dahil olmak üzere kural tabanlı silahsızlanma rejimine" dayanmaktadır.[28]
Zenginleştirme 15 yıl boyunca %3,67 ile sınırlandırıldı ve zenginleştirilmiş uranyum stoğu 300 kg ile sınırlandırıldı. Natanz'da yalnızca 5.060 birinci nesil IR-1 santrifüj çalışabilir ve Fordow, zenginleştirme dışı araştırma için yeniden düzenlendi. Arak IR-40 reaktörünün yeniden tasarlanması ve yeniden inşa edilmesi, orijinal çekirdeğinin çıkarılması ve plütonyum üretim yeteneğini ortadan kaldırmak için betonla doldurulması gerekiyordu. İran, IAEA Ek Protokolünü geçici olarak uygulamaya koymayı kabul etti ve zenginleştirme ve dönüşüm tesislerinin sürekli gözetimi, uranyum madenleri ve fabrikalarının izlenmesi ve santrifüj üretiminin gözetimi de dahil olmak üzere gelişmiş doğrulama kabul etti. İran'ın fazladan zenginleştirilmiş uranyumu, %20'lik malzemesinin büyük kısmı da dahil olmak üzere, yurt dışına gönderilmesi veya düşük zenginleştirilmesi gerekiyordu. 13.000'den fazla santrifüj söküldü. Zenginleştirilmiş uranyum biriktirmeden gelişmiş santrifüjlerde sınırlı Ar-Ge, kontrollü koşullar altında izin verildi.
Karşılığında BM, ABD ve AB, kademeli yaptırım indirimi taahhüdünde bulundu: BM Güvenlik Konseyi 2231 sayılı Karar KOEP'yi onayladı. Beş yıl boyunca geleneksel silah ambargosu ve sekiz yıl boyunca balistik füze kısıtlamaları korudu ve uyulmaması durumunda yaptırımların yeniden uygulanmasına izin veren bir "geri dönüş" mekanizması tanıttı. İran'ın enerji, finans, nakliye ve ticaret sektörlerini hedef alan ABD ve AB yaptırımları askıya alındı. "Uygulama Günü"nde (16 Ocak 2016), IAEA İran'ın uyumluluğunu doğruladı ve bu da milyarlarca İran varlığının dondurulmasının kaldırılmasına ve uluslararası bankacılığa erişimin geri kazanılmasına yol açtı (örneğin, SWIFT).[29][30][31] Terörizm ve insan haklarıyla ilgili bazı ABD yaptırımları yürürlükte kaldı.
ABD'nin Çekilmesi ve İran'ın İhlalleri (2018-2025)
2018'de Mossad'ın Tahran'ın Turquzabad bölgesindeki güvenli bir depodan nükleer sırları (İran'ın silahlanma programından bir belge dosyası) çaldığı bildirildi. Raporlara göre, ajanlar gece yarısı yarı römorklu bir kamyonla geldiler, "yüksek yoğunluklu meşalelerle" düzinelerce kasaya girdiler ve sabah vardiyasına gelen gardiyanlar saat 7'de gelmeden kaçmak için zamanında "50.000 sayfa ve 163 kompakt disk not, video ve plan"ı götürdüler.[32][33][34] Bir ABD istihbarat yetkilisine göre, İran'ın "muazzam" bir "geniş çaplı operasyonu", Azerbaycan üzerinden kaçan belgeleri kurtarmada başarısız oldu.[32] İsraillilere göre, Avrupa ülkeleri ve Amerika Birleşik Devletleri ile paylaştıkları belgeler ve dosyalar,[35] AMAD Projesinin nükleer silah geliştirmeyi amaçladığını,[36] İran'ın "genellikle askıya aldığını" iddia ettiği bir nükleer programı olduğunu ve İran'da müfettişlerden gizlenmiş iki nükleer tesis olduğunu gösterdi.[32] İran "her şeyin bir aldatmaca olduğunu" iddia ediyor.[32] Bu, Trump'ın Amerika Birleşik Devletleri'ni KOEP'ten çekme ve İran'a yaptırımlar uygulama kararını etkiledi.[37][38]
2018 yılında, Başkan Donald Trump, "İran anlaşmasının kalbinin devasa bir kurgu olduğunu: katil bir rejimin yalnızca barışçıl bir nükleer enerji programı istediğini" söyleyerek ABD, KOEP'ten çekildi.[8] ABD ayrıca, anlaşmanın yetersiz olduğunu çünkü İran'ın balistik füze programı üzerinde sınırlama getirmediği[39] ve vekil gruplara verdiği desteği sınırlamadığı için savundu.[40]
Şubat 2019'da IAEA, İran'ın hala 2015 tarihli uluslararası Kapsamlı Ortak Eylem Planına (KOEP) uyduğunu onayladı.[41] Ancak 8 Mayıs 2019'da İran, KOEP'nin bazı bölümlerinin uygulanmasını askıya alacağını ve ABD yaptırımlarından korunmadığı takdirde 60 gün içinde daha fazla eylemde bulunacağını tehdit etti.[42] Temmuz 2019'da IAEA, İran'ın hem 300 kg zenginleştirilmiş uranyum stok sınırını hem de %3,67 rafine etme sınırını ihlal ettiğini doğruladı.[43] 5 Kasım 2019'da İran nükleer şefi Ali Ekber Salihi, İran'ın Fordo Yakıt Zenginleştirme Tesisi'nde uranyumu %5 oranında zenginleştireceğini ve ülkenin gerekirse uranyumu %20 oranında zenginleştirme yeteneğine sahip olduğunu açıkladı.[44] Kasım ayında ayrıca, İran Atom Enerjisi Örgütü sözcüsü Behruz Kamalvandi, İran'ın gerekirse %60'a kadar zenginleştirebileceğini belirtti.[45] Cumhurbaşkanı Hassan Ruhani, İran'ın nükleer programının ülkenin 2015 nükleer anlaşmasından çekilmesinin üçüncü aşamasını başlatırken "sınırsız" olacağını açıkladı.[46]
3 Ocak 2020'de ABD, İran Kudüs Gücü komutanı Kasım Süleymani'yi öldürdü ve İran ABD üslerine füze saldırılarıyla karşılık verdi.[47] İki gün sonra İran hükümeti, uranyum zenginleştirme kapasitesi, seviyeleri veya stok büyüklüğü konusunda KOEP sınırlarına artık uymayacağını açıkladı.[47] Mart 2020'de IAEA, İran'ın Kasım 2019'un başından bu yana zenginleştirilmiş uranyum stokunu neredeyse üç katına çıkardığını söyledi.[48] Haziran 2020'nin sonlarında ve Temmuz 2020'nin başlarında, Natanz zenginleştirme tesisini de hasar gören (bkz. 2020 İran patlamaları) bir olay dahil olmak üzere İran'da birkaç patlama meydana geldi. Eylül 2020'de IAEA, İran'ın KOEP'nin izin verdiği miktardan on kat daha fazla zenginleştirilmiş uranyum biriktirdiğini bildirdi.[49] 27 Kasım 2020'de İran'ın en üst düzey nükleer bilim insanı Mohsen Fakhrizadeh, Tahran'da öldürüldü. Fakhrizadeh'in, İran'ın gizli nükleer programının arkasındaki başlıca güç olduğuna inanılıyordu. New York Times, İsrail'in Mossad'ının saldırının arkasında olduğunu ve Ortadoğu eski Savunma Bakan Yardımcısı Mick Mulroy'un Fakhrizadeh'in ölümünün "İran'ın nükleer programı için bir geri adım olduğunu ve aynı zamanda İslami Devrim Muhafızları Ordusu'nda üst düzey bir subay olduğunu ve bunun "İran'ın güç kullanarak karşılık verme arzusunu artıracağını" söyledi.[50]
2021 ve 2022 yılları boyunca İran, Natanz ve Fordow'da gelişmiş santrifüjlerin (IR-2m, IR-4, IR-6) kaskadlarını kurarak zenginleştirme üretimini önemli ölçüde artırdı.[51][24] Şubat 2021'de IAEA, İran'ın nükleer sahalardan gelen verilere ve gelecekteki sahalar için planlara erişime izin vermeyi bıraktığını bil