Ukrayna'da Barış Yapmanın Yanılgıları: Kiev, Yenilgiyle Karşı Karşıya Olmadığı İçin Egemenliğinden Taviz Vermeyecek
Ocak ayında ABD Başkanı Donald Trump'ın göreve başlamasından bu yana, dünya Ukrayna'da ateşkes ihtimaliyle hipnotize olmuş durumda. Bunun nedeni kolayca görülebilir. Ukrayna'yı destekleyici değil de arabulucu olmak isteyen bir Amerikan başkanının seçimi, statükoyu bozmak ve kan dökülmesini durdurmak için bir fırsat olarak görüldü.
Ancak etkili savaş zamanı diplomasisi, zaman baskısı altında doğru partilere doğru miktarda baskı unsuru—sopa ve havuç—uygulamayı gerektirir. Trump, hızlı bir sonuç vaat ederek son faktörü ortaya koydu ve bu imkansız hale geldiğinde, müzakerelerden tamamen çekilmekle tehdit ederek başarısız oldu. Ancak ödüller ve cezalar söz konusu olduğunda başarısız oldu; saldırıya uğrayan ülkeye karşı tüm sopaları kullanırken, saldırgan için tüm havuçları sakladı. Ukrayna'yı savaştan sorumlu tutarak eleştirdi ve bir noktada ülkenin ordusuna verdiği yardımı durdurdu. Bu sırada Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'i övdü.
Sonuç olarak, dünya şimdi anlamlı müzakerelere, Trump ABD başkanlık seçimini Kasım ayında kazandığında olduğundan daha yakın değil. Ülkeler çok şey duydu ve gördü—Moskova'nın Trump yanlısı mesajları, Kiev'in görüşmelere sarılması, Avrupa'nın Amerikan temasları ve tüm mekik diplomasisi. Ancak bunlar barışa köprülerden çok ABD başkanını pohpohlamak girişimleriydi: amaç savaşı sona erdirmek değil, Trump'ı bir tarafa yaklaştırmak ve diğer tarafa kaymasını önlemekti.
Ancak Trump'ın arayışı her zaman zor olacaktı. Acı gerçek şu ki, ne Rusya ne de Ukrayna savaşın durması için fazla bir teşvike sahip değil. Moskova, savaşmaya devam etmesini sağlayan ve bunu yapmayı bırakmayı zorlaştıran bir savaş ekonomisi kurdu. Ukrayna, egemenliğinden ödün vermeye niyetli değil ve ordusu etkili bir savunma yapmaya devam edecek kadar güçlü. Sonuç olarak, şimdilik Ukrayna'da ateşkes imkansız.
HİÇBİR TRUMP KARTI YOK
Ukrayna'nın Batı'daki dostları, Rusya'nın ne istediğine dair değerlendirmelerinde uzun zamandır bölünmüş durumda. Bazılarına göre Putin sınırlı bir gündemi takip ediyor ve sınırlı kazanımlarla yetinecek. Bu mantığa göre, Kremlin örneğin, Ukrayna'nın işgal altındaki bölgelerinin haklı olarak Rus olduğunu kabul eden ve Ukrayna'nın NATO'ya katılmayacağını garanti eden bir anlaşmayla tatmin olabilir.
Diğerleri şiddetle aynı fikirde değil. Onların görüşüne göre, Putin'i yatıştırmak onu yalnızca cesaretlendirecektir. Rusya Devlet Başkanı tüm Ukrayna'yı istiyordu, bunun devletliği tarihteki rolü hakkındaki vizyonuyla bağdaşmıyor. Bu grup, Putin'in savaş öncesi incelemesi olan "Ruslar ve Ukraynalıların Tarihi Birliği Üzerine"yi alıntılayarak pozisyonlarını güçlendiriyor; bu incelemede Ukraynalıların ayrı bir ulus değil, Moskova'nın egemenliği altına getirilmesi gereken sapkın Ruslar olduğunu savunuyor. Barış görüşmeleri hakkındaki düşüncelerinde Rus lider, herhangi bir çözümün "çatışmanın temel nedenlerini"—yani Ukrayna egemenliğini silmeyi—ele alması gerektiğini de defalarca söyledi.
Bazı Batılı politikacılar bunu anlıyor ancak savaşın uzamasının Ukrayna'nın pozisyonunu zayıflatacağını ve sonunda boyun eğmesinin daha olası hale geleceğini savunuyor. Öyleyse, şimdi kötü bir anlaşmayı kabul etmek, daha sonra daha kötü bir anlaşmadan daha iyidir. Trump'ın da buna katılıyor gibi görünüyor. Şubat ayında Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky'ye "Kartlarınız yok" dedi.
Kiev, pozisyonunu güçlendirmek için zamanı olduğunu düşünüyor.
Bu düşünce biçimi mantıklı görünebilir. Ancak Ukrayna'nın elindeki kartları yanlış yorumluyor. Kiev kesinlikle daha iyi kartlara sahip olabilirdi, ancak ülke şimdi katlanması gereken kadar umutsuz değil. Ukrayna, azalan ABD askeri desteğinden kaynaklanan savaşın seyrini potansiyel olarak dramatik şekilde değiştirmesinden korunmak için Avrupa'ya güveniyor. Ukrayna ayrıca cephedeki durumun birçok kişinin öne sürdüğü kadar vahim olmadığını da biliyor. Aralık 2023'te Rusya yaklaşık 42.000 mil kare Ukrayna topraklarını kontrol ediyordu. Aralık 2024'te bu rakam sadece biraz artarak yaklaşık 43.600 mil kareye yükseldi. O zamandan beri Rusya'nın elindeki topraklar etkili bir şekilde sabit kaldı. Mayıs sonu itibariyle Rusya yaklaşık 43.650 mil kare Ukrayna toprağını elinde tutuyordu.
Haberleri yakından takip eden analistler, Rus ordusunun bir mil kare ve köyden sonra birini ele geçirdiğine dair raporlar okudu. Ancak biraz geri çekilin ve tüm kartları elinde tutan ülke, son 16 ayda Ukrayna'nın 233.030 mil karesinden sadece 1.650 mil kare kazandı. Başka bir deyişle, Moskova, 2023 sonlarında Ukrayna topraklarının yaklaşık %18'ini işgal etmekten bugün yaklaşık %19'una yükseldi. Bu nedenle Kiev, hem diplomatik hem de savaş alanında pozisyonunu güçlendirmek için zamanı olduğunu düşünüyor.
Elbette, Rusya'nın toprak ilerlemelerinin ötesinde, Ukrayna'nın hesaplamalarını değiştirebilecek faktörler var—bunlar arasında Moskova'nın daha sınırlı hedeflere doğru güvenilir bir kayması da yer alıyor. Avrupa, ABD teslimatlarının eksikliğini telafi etmek için silah sağlamazsa ve Ukrayna'nın hava savunması Amerikan yapımı PAC-3 kesiciler olmadan çökerse Kiev de taviz verebilir. (Bu füzeler belki de Trump'ın en büyük baskı unsuru.) Ukrayna'nın sivil altyapısı daha fazla hasar görürse Kiev taviz vermeyi düşünmeye başlayabilir. Putin bunun farkında, bu yüzden her zamankinden daha fazla insansız hava aracı ve füze yağmuru gönderiyor.
Ancak şu anda Ukrayna'nın hava savunmaları ayakta duruyor. Avrupa, Ukrayna'ya yeni askeri yardımın duyurusunu yaparken, kıtadaki savunma üretimlerine daha fazla yatırım yapıyor. Rus ordusu dramatik atılımlar yapmasa da Putin, mutlak hedeflerden uzaklaştığına dair hiçbir belirti vermedi. Bu nedenle Trump'ın—veya başka birinin—Ukrayna'yı Rusya'nın yerine getireceğini düşünmediği olumsuz bir anlaşma yapmaya zorlaması imkansız.
İKİNCİ CEPHE
Ancak Trump'ın Ukrayna ile ilgili başarısızlıkları, Rusya politikasının güvenlik açısından sonuçsuz kalacağı anlamına gelmiyor. Başkanın Moskova'yı kucaklaması ve Avrupa'dan uzaklaşması, kıtayı daha bağımsız hale getirmeye ve halkını çok daha fazla maruz bırakmaya itiyor. Avrupa ülkeleri daha güçlü ordular ve daha iyi bir savunma sanayi temeli geliştirmek için çalışıyor, ancak kendi ihtiyaçlarını veya Ukrayna'nın ihtiyaçlarını karşılayacak kadar hızlı değil. Trump, NATO'dan çekilmeyeceğini söyledi. Ancak Avrupa'ya açık düşmanlığı ve ABD'yi yabancı savaşlardan çekme geçmişi göz önüne alındığında, Amerikan askerlerinin Avrupa için ölürken hayal etmek zor.
Bu faktörlerin birleşimi, Putin'i Avrupa'daki bir NATO müttefikine saldırmaya teşvik ediyor. Ukrayna'nın aksine, ilk amacı ülkeyi boyunduruk altına almak değil, Avrupa'nın zayıflığını ve NATO'nun kolektif güvenliğe verdiği sözün yanlışlığını ortaya koymak olacak. Ancak önümüzdeki birkaç yıl, Avrupa savunma eksikliklerini etkili bir şekilde kapatmadan ve Trump'ın kıtayla ilgilenen bir ABD başkanı tarafından değiştirilmeden önce, bir NATO bölgesini gerçekten ele geçirmek için en iyi şansı olabilir.
Moskova, Kiev ile savaşırken yeni bir cephe açabilir. Rusya'nın Finlandiya ve Norveç sınırları boyunca, 2021 baharında Ukrayna sınırı boyunca oluşturduğu gibi bir güç artışı gerçekleştirdi. Baltık Denizi'nde giderek daha agresif hale geldi. Son zamanlarda Belarus ile büyük ölçekli tatbikatlar düzenledi.
Putin, askeri hedeflerini gerçekleştirmek için çoğu ülkenin hayal edemeyeceği ölçekte zorlukları yaşamaya hazır olduğunu kanıtladı. Çin ile yakın bir ilişkisi varken, Ukrayna'nın kampında Rusya'nın nihai hedeflerine ilişkin zıt görüşler hakim. Ve bir savaş ekonomisi yürütüyor. Bu nedenle Putin, farklı ölçeklerde eş zamanlı savaşlara hazırlanıyor olabilir.
Ukrayna için, tünel sonundaki ateşkes, yaklaşan bir trenin ışığı.
Avrupa, Rusya saldırganlığını caydırmak için Moskova'ya bir dizi yaptırım uyguladı ve bunlar siyasi ve mali açıdan değerli. Avrupa Birliği yeni her kısıtlamada ne kadar memnun olursa olsun, AB kendi başına Rus savaş makinesini felç edemez. Bloğun Rusya'nın yaptırımları atlatmak için kullandığı gizli tanker filosuna yönelik baskısını yoğunlaştırmasının cesaret verici olduğunu, ancak bunun Rus petrol fiyatlarını önemli ölçüde etkileyecek kadar düşürmeyeceğini belirtelim.
Rus petrol fiyatlarında sürekli bir düşüş görürse, bu savaş ekonomisini mali kaynaklardan mahrum bırakacağından Putin savaşmaya ilişkin fikrini değiştirmeye başlayabilir. Ancak böyle bir çöküşü etkilemek, küresel piyasa üzerinde etkili olan ABD'nin aktif katılımını gerektirir. Washington'ın Rusya'nın petrol endüstrisine daha sert yaptırımlar uygulaması ve dünyanın en büyük tedarikçilerinden biri olan Suudi Arabistan'ı ve Rus petrolünün en büyük tüketicilerinden biri olan Hindistan'ı çabasına katılmaya ikna etmesi gerekecektir. Böyle bir koalisyonun daha sonra, kısmen amacının savaşın sonu değil Rusya'nın sonu olduğunu açıkça belirterek Çin'in müdahale etmemesini sağlaması gerekecek. Riyad, Çin ve ABD ile yakın ilişkisi göz önüne alındığında bunu yapmayı denemek için en uygun konumda görünüyor.
Ancak bu adımların hepsi son derece olasılık dışı. Trump, Putin'e karşı sertliğini artırdı ancak ona karşı güçlü bir eylem yapmaya hazır olduğuna dair hiçbir belirti vermedi. Bu arada Hindistan ve Suudi Arabistan, Kremlin'e bu ölçekte karşı hareket etmeye hevesli değil. Bu açıkça, Putin'in savaş çabalarını finanse etmek için petrol ticaretinden yeterince kazanmaya devam edeceği—ve belki de sadece Ukrayna'da değil—anlamına geliyor.
Bu nedenle Avrupa'daki barış dönemi bitmiş görünüyor. Ukrayna'daki savaşın durmasından çok devam etmesi daha olası. Putin'in gevşemesine bir neden yok ve Zelensky'nin de teslim olmasına bir neden yok: Ukraynalı başkan, şimdi Ukrayna'nın bir bölümünü teslim etmenin sonunda Kiev'in hepsini kaybetmesine yol açacağına inanıyor. Onun için bu koşullar altında tünel sonundaki ateşkes yaklaşan bir trenin ışığı. Sadece ölüm önceden belirlenmiş. Trump ve diğerleri fikirlerini ve taktiklerini değiştirme gücüne sahipler. Ancak Avrupalılar şimdi yapabilecekleri en iyi şey, Kiev'i—ve kendilerini—silahlandırma çabalarını hızlandırmak.