Bugün öğrendim ki: 1828'de kongreden asla geçmemek amacıyla hazırlanan "İğrençlik Tarifesi" tasarısının yine de kabul edildiği ve Başkan Jackson'ın Güney Carolina'ya savaş ilan etmesine neredeyse yol açtığı
1828 Birleşik Devletler gümrüğü
19 Mayıs 1828'de Birleşik Devletler'de yasalaşan 1828 Gümrüğü, çok yüksek korumacı bir gümrüktü. Serbest ticaret destekçileri tarafından hem sanayiye hem de tarıma zarar vermesi nedeniyle Kongre'de başarısız olması için tasarlanmış bir tasarıydı, ancak yine de kabul edildi. Tasarı Güney'de şiddetle kınandı ve 1832-33 Nullification Krizi'nde iç savaş tehdidine kadar tırmandı. Gümrük vergisi 1833'te değiştirildi ve kriz sona erdi. Güneyli muhalifleri tarafından Güney ekonomisi üzerindeki etkileri nedeniyle "İğrençlik Gümrüğü" olarak adlandırıldı. Bazı ithal mallara %38, bazı ithal ham maddelere ise %45 vergi koydu.[1]
Kuzeydoğu eyaletlerindeki imalat tabanlı ekonomi, Britanya'dan düşük fiyatlı ithal mamul mallardan muzdarip olduğunu düşünüyordu. Gümrüğün temel amacı, Avrupa'dan ithalatı vergilendirerek fabrikaları korumaktı. Özellikle Güney Carolina'dan Pamuk Kuşağı'ndaki Güneyliler, Avrupa'dan ithalat için daha fazla ödeme yapmak zorunda kaldıkları için doğrudan zarar gördüklerini düşündüler. İddiaya göre, Güney ayrıca dolaylı olarak da zarar gördü çünkü Britanya mallarının ABD'ye ihracatının azalması, Britanya'nın Güney pamuğunun parasını ödemesini zorlaştıracaktı.[2] Güney'de, özellikle Güney Carolina'da yaşanan tepki, Nullification Krizine yol açtı.[3][4]
Arka plan
[değiştir]
1828 gümrüğü, 1812 Savaşı ve Napolyon Savaşlarından sonra başlayan bir dizi gümrüğün parçasıydı; Avrupa'nın ablukası, Britanya üreticilerini, Amerikan üreticilerinin genellikle eşleşemeyeceği düşük fiyatlarla Amerika'da mal sunmaya yöneltti. İlk korumacı gümrük vergisi 1816'da Kongre tarafından kabul edildi ve oranları 1824'te artırıldı. Güney Carolina gibi Güney eyaletleri, gümrüğün anayasaya aykırı olduğunu iddia ettiler ve yeni korumacı gümrük vergilerine karşı çıktılar, çünkü ödeme yapmak zorunda kalacaklardı, ancak Kuzey eyaletleri onları desteklediler çünkü sanayi tabanlı ekonomilerini güçlendirmeye yardımcı oldular.[5]
Daha yüksek gümrük vergilerinin kabul edilmesini önlemek için ayrıntılı bir plan çerçevesinde, aynı zamanda Kuzey'deki Andrew Jackson'ın destekçilerine hitap ederken, John C. Calhoun ve diğer Güneyliler, New England eyaletleri tarafından ithal edilen malzemelere de ağır yük getirecek bir gümrük taslağı hazırlamak için Martin Van Buren'e katıldılar. Başkan John Quincy Adams'ın New England'daki destekçilerinin bu nedenle tasarıya oybirliğiyle karşı çıkacaklarına ve Güneyli yasama organlarının daha sonra desteklerini geri çekerek, yasamayı öldürürken suçunu New Englandlılara atacaklarına inanılıyordu. Amaç, asla geçmeyecek kadar kötü - o kadar "iğrenç" - bir tasarı yazmaktı, ancak Van Buren ve Güneylileri desteklerken Adams-Clay koalisyonuna zarar verecekti.[6]
Tasarı geçişi
[değiştir]
Temsilciler Meclisi komitesi, demir, kenevir (halat için) ve keten dahil olmak üzere ham maddelere çok yüksek vergiler getiren, ancak yünlü mallardaki korumacı özellikleri ortadan kaldıran bir tasarı hazırladı. Orta eyaletleri ve güneyi içeren Van Buren tarafından organize edilen ittifak, New Englandlıların tasarıyı değiştirmesine yönelik her girişimi reddetti. İttifak, tasarının o kadar elverişsiz olduğundan Kongre'de mağlup edileceğinden ve bu süreçte Adams ve Clay'e zarar vereceğinden emindi. İttifakın şaşkınlığına göre, Kongre'nin New England üyelerinin önemli bir azınlığı, koruma ilkesinin muazzam bir değere sahip olduğu gerekçesiyle (ve Güneylilerle aynı fikirde olmak için) nihai tasarıya oy verdi. Tasarı, 23 Nisan'da temsilciler meclisinden 105'e karşı 94, 13 Mayıs'ta senatodan 26'ya karşı 21 oy çoğunluğuyla geçti. Başkan Adams onu imzaladı ve gümrük vergisi yasalaştı. Adams, Güney'de nefret edilen bir adam oldu.[7][8]
Batı eyaletlerindeki çiftçiler ve Orta Atlantik eyaletlerindeki üreticiler, ulusun güçlenmesinin tüm ülkenin çıkarına olduğunu savundular.[9] Aynı gerekçelendirme, ABD Temsilciler Meclisi'ndeki New England eyaletlerinin beşte ikisini gümrük artışına oy vermeye ikna etti. 1824'te New England, Avrupa kumaşının kullanımındaki artış nedeniyle iflasın eşiğindeydi. New England, ülkenin ekonomik başarısına yardımcı olmak için Avrupa'dan gelen mallara uygulanacak gümrük artışından yanaydı.[9]
1828 Gümrük Vergisi Üzerine Temsilciler Meclisi Oylaması[10] Lehte Karşı New England (Massachusetts, Connecticut, Rhode Island, Vermont, New Hampshire, Maine) 16 23 Orta Atlantik (New York, New Jersey, Pennsylvania, Delaware) 56 6 Batı (Ohio, Indiana, Illinois, Missouri) 29 1 Güney (Güney Carolina, Mississippi, Louisiana, Georgia, Virginia, Kuzey Carolina, Tennessee, Kentucky, Alabama, Maryland) 4 64 Toplam 105 94 Hür eyaletler 88 29 Köle eyaletleri 17 65
New England Kongre üyelerinin önemli bir azınlığı (%41), artırılmış bir gümrük vergisinin uzun vadeli ulusal faydalarını gördüklerine inandıkları için buna oy verdiler; gümrüğün ulusal olarak imalat sanayisini güçlendireceğine inanıyorlardı (tabloya bakınız).[11]
Demokrat Parti yanlış hesaplamıştı: Demokratlar tarafından özellikle yün tekstil endüstrisi için gerekli olan ham yün ithalatında New England sanayilerine hoş gelmeyecek şekilde hesaplanmış ithalat vergilerinin eklenmesine rağmen, New Englandlılar yasayı batıramadılar ve Güneylilerin planı ters tepti.[11]
1828 gümrüğü, siyasi olarak zayıflatabileceğinin farkında olsa da Başkan Adams tarafından imzalandı.[12] 1828 başkanlık seçimlerinde Andrew Jackson, Adams'ı 642.553 popüler oy ve 178 seçim oyu ile Adams'ın 500.897 oyu ve 83 seçim oylarına karşı yendi.
1828'de gümrüğün etkileri
[değiştir]
Güney Carolina Başkan Yardımcısı John C. Calhoun, gümrüğe şiddetle karşı çıktı ve Aralık 1828'de Güney Carolina Açıklaması ve Protestosu başlıklı bir broşürü anonim olarak yazarak Güney Carolina'da gümrüğün iptalini istedi.[13] Güney Carolina yasama organı, broşürün 5.000 kopyasını bastırıp dağıtsa da, broşürün önerdiği hiçbir yasama eylemini almadı.[14]
Gümrük karşıtlarının beklentisi, 1828'de Jackson'ın seçilmesiyle gümrük vergisinin önemli ölçüde azaltılacağıydı.[15] Jackson, 1829'da 1828 gümrüğünün anayasaya uygun olduğunu söyledi. Bunun üzerine, Güney Carolina'daki en radikal fraksiyon, eyaletin kendisinin gümrük vergisini Güney Carolina'da geçersiz ilan etmesini savunmaya başladı.[16][17]
Washington'da, Jackson ve Başkan Yardımcısı Calhoun arasında konu hakkında açık bir bölünme yaşandı. 14 Temmuz 1832'de Jackson, gümrük oranlarında bazı indirimler yapan 1832 Gümrük Vergisini yasalaştırdı. Calhoun sonunda istifa etti.[16][18]
İndirimler Güney Carolina için çok azdı - 1828'in "iğrençlikleri" hala vardı. Kasım 1832'de eyalet bir kongre çağrısı yaptı. Kongre, Şansölye William Harper tarafından hazırlanan iptal kararnamesini 136'ya karşı 26 oyla ezici bir çoğunlukla kabul etti. Hem 1828 hem de 1832 gümrük vergilerinin anayasaya aykırı ve Güney Carolina'da uygulanamaz olduğunu ilan etti.[19] Başkan Jackson, bir eyaletin federal bir yasayı iptal etmesine tahammül edemezdi. Güney Carolina ile savaş tehdidinde bulundu ve Kongre Zorlama Yasasını kabul etti. Sonunda daha soğukkanlı kişiler ağır bastı; gümrük vergisi düşürüldü. Daha sonra Güney Carolina, gümrük vergisinin iptalini geri çekti, ancak Zorlama Yasasını iptal etti. Federal hükümet fazlalık gelirini eyaletlere dağıttığında, Güney Carolina prensip gereği kendi payını reddetti. İptal krizi, bir uzlaşma olan 1833 Gümrük Vergisi ile çözüldü.[20][21]
Ayrıca bakınız
[değiştir]
Zorlama Yasası
Birleşik Devletler'de korumacılık
İkinci Trump yönetimindeki gümrük vergileri
Referanslar
[değiştir]
Daha fazla okuma
[değiştir]