ABD ve Çin ekonomileri gerçekten 'ayrılabilir' mi? Moda sözcük, dünyanın en büyük iki ekonomisini birbirinden ayırmanın basitmiş gibi görünmesini sağlıyor
Yeni bir soğuk savaştan söz edilmesi her yerde. Ancak ABD ve Çin arasındaki karşı karşıya gelmenin ekonomik bağlamı, Demir Perde dönemine göre temelde farklıdır. ABD ve Sovyetler Birliği, dünyayı ayrı ekonomik bloklara bölerek rekabetçi küreselleşmeler yaratmışlardı. Mevcut ayrılığın iki tarafı, Çin küresel “atölye” ve ABD dünyanın teknoloji “karargahı” olarak tek bir “Çimerika”da bir araya getirilmiştir. Bu ekonomik karşılıklı bağımlılığın siyasi çatışmayı önleyeceği eski umut kırılmıştır. Bunun yerine, derin ekonomik entegrasyon riskleri artırmıştır: Dünya ekonomisinin çekirdeği dağılabilir.
Bugünün küresel ekonomik düzeni, her iPhone'ın arkasına hala kazınmıştır: Kaliforniya'da tasarlandı, Çin'de monte edildi. ABD başkanlık yarışındaki her iki taraf da bu düzene son verme sözü veriyor. Bu kez her iki taraftaki vaat, üretimi eve getirmektir. Başkan Trump'ın kampanyası, "Çin'e olan bağımlılığımıza son vereceğini" ilan ediyor. Joe Biden ise Trump'ı geride bırakmaya çalışıyor ve "Amerika'da Yapıldı" geleceğine söz veriyor.
Bu arada Xi Jinping, dünyanın geri kalanına olan bağımlılıktan ziyade iç alana daha fazla odaklanmayı vaat eden Çin'in yeni ekonomik stratejisi olarak "çift dolaşım"ı ilan ediyor. Bu çift yaklaşımın bir bölümünün, Çin'in kapısının açık kaldığını göstermek olduğu doğrudur. Xi, yabancı şirketlerin CEO'larına olumlu bir iş ortamı güvencesi içeren mektuplar yazdı. Çin hükümeti, Hainan adasını devasa bir serbest ticaret limanına dönüştürme planları açıkladı ve Çin, uluslararası fon yöneticilerinin ummaya cesaret edemediği bir hızda finans ve sigorta pazarlarını açtı. Öte yandan Çin, gıda ve teknoloji gibi kritik sektörlerde kendi kendine yeterlilik hedefine vurgu yaparak ABD ile ters düşmeye hazırlanıyor.
"Ayrışma", ABD ve Çin arasında ekonomik bir kopuş olasılığını tanımlamak için yeni bir moda kelime oldu. Trump da yakın zamanda bunu retorik cephanesine ekledi. Ayrışma, dünyanın en büyük iki ekonomisinin dağılmasının, bir trenin iki vagonu arasındaki bağlantıyı ayırmak gibi basit bir adımda yapılabileceği izlenimini veriyor. Bu gerçeklerden çok uzaktır.
2012'de Barack Obama, Steve Jobs'a iPhone'un ABD'de üretilebilir olup olmadığını sordu. Jobs net bir şekilde hayır cevabını verdi ve zorlukların muhtemelen bugün de geçerli kalması muhtemeldir. Çin hükümet kurumları, yerel iş ortakları ve çok uluslu şirketler, 1980'lerin sonlarından beri Çin'de tedarik zincirleri kurdu. Üretim yerleri devasa altyapı geliştirmeleriyle destekleniyor ve Çoğu montaj hattının kenarında yurtlarda yaşayan yaklaşık 300 milyon Çinli göçmen işçiden faydalanıyor.
Çin'den "ayrışma"dan bahsettiğimizde, aslında dünyanın büyük bir bölümünün üretiminin tamamen yeniden düzenlenmesinden bahsediyoruz. Ticaret savaşının bir sonucu olarak, en çok etkilenen sektör olan bilgisayar ve tabletlerde küresel tedarik zincirlerinde Çin'in payı yaklaşık 4 puan düştü. Yine de Çin, bu sektördeki küresel ihracatın %45'ini ve dünya genelindeki tüm telefonların %54'ünü üretiyor. Mobilya, giyim ve ev elektrikli eşyalar için paylar sırasıyla %34, %28 ve %42'dir.
Yabancı işletmelerin üretimlerini Çin'den çekmeye çalışması ölçüsünde, raporlar hızlı bir ayrışma beklentileri için endişe verici bir hikaye anlatıyor. Foxconn, üretiminin bir kısmını Vietnam ve Hindistan'a taşıyor, ancak yaklaşık %70'i Çin'de kalmaya mahkum. Çin'in hızlı altyapı geliştirmedeki eşsiz yeteneğinden yararlanılsa bile, büyük üretim tesislerinin taşınması zaman alıyor. Foxconn'un fabrikalarının Çin içindeki Zhengzhou iç kesim şehri'ne taşınması birkaç yıl sürmüştü. İlgili yüksek maliyetler nedeniyle, iş dünyası aslında siyasetçilerin Çin'den çekilme çağrılarına büyük ölçüde isteksizdir.
Dünya Çin'in üretim altyapısına bağımlı kalırken, Çin yabancı teknoloji olmadan yapamaz. Kritik bilgisayar yongaları endüstrisinde Çin, sektör liderlerinin hala yıllar gerisinde ve ABD bilgisine bağlı kalıyor. Bu nedenle, Huawei'yi ABD yapımı yonga çiplerinden ayıran son yaptırımlar, Çin'in en başarılı teknoloji şirketine bir "ölüm fermanı" olarak nitelendirildi. Ve Çin'in Covid-19 teşvik paketinin uzun vadeli, yüksek kaliteli geliştirmeye ve inovasyona odaklanması ve hedeflenmesine rağmen, ülke teknolojik alanda büyük bir zorlukla karşı karşıya. Çinli bir yönetici, "ABD, Çin teknoloji sektörünün kilit alanlarına daha fazla vurursa, etki yıkıcı olur" diye uyarıyor.
Finans alanı da uğursuz görünüyor. Çin uzun süredir RMB'yi uluslararası rezerv para birimlerinin arasına eklemeyi hedefliyor. Ülke ayrıca en büyük ABD doları döviz rezervine sahip olmaya devam ediyor. Aynı zamanda, Çinli araştırmacılar ve yetkililer giderek daha fazla kapsamlı bir "finansal savaştan" endişe ediyor. Çin merkez bankasının eski bir danışmanı olan ekonomist Yu Yongding, Çin'in ABD doları sistemine bağımlı olduğunu ve Çin bankalarının yaptırımlarla dışarıda bırakılırlarsa ciddi şekilde zarar görebileceği konusunda uyarıda bulunuyor. Yu'ya göre ABD, Çin'in deniz aşırı varlıklarına el koymak kadar ileri gidebilir. Bu tür finansal yaptırımlar, küresel üretim sisteminin tehlikede olduğu bir karşılıklı misilleme sarmalını tetikleyebilir.
Komünizmin sonu, hızlı bir ayrışma olasılığı için sahip olduğumuz en yakın analoji olabilir - bu, "kırmızı küreselleşme"nin büyük bir patlama ile iptal edildiği gibi, sınır ötesi bir üretim ağının son kez söküldüğü zamandı. Rusya'daki bu "şok tedavisi"nin sonucu, endüstri ülkelerinin önceki barış zamanı deneyiminin ötesinde bir ölüm kriziyle eşleştirilmiş şiddetli bir endüstriyel dejenerasyon deneyimiydi.
Çin, en üst düzey siyasi liderliğin bu politikayı uygulamaya hazırlanmasıyla, 1980'lerde Rus tarzı şok tedavisini kılı kırk yararak önledi. Ülkenin ekonomik yükselişinin temelini atan kademeli reform ağır bastı. ABD-Çin ilişkilerinde büyük bir şokun da önlenebileceği umudu devam ediyor. Pandemiden iklim değişikliğine kadar küresel zorluklar artmaya devam ediyor ve Çin-Amerikan iş birliğini gerektiriyor. ABD seçimlerinin ardından, dünya ekonomisinin kalbindeki ilişkilerin dikkatli bir şekilde yeniden müzakere edilmesi için bir fırsat penceresi açılabilir. Uyumlu çalışma stratejileri geliştirmek, ayrılığın her iki tarafında da acil bir görevdir.