Dünyanın Karmaşık Bir Durumda Olmasının Bir Nedeni Var ve Bu Neden Trump Değil
Dünya bir karmaşa içinde.
Başkan Trump, cezalandırıcı bir dizi tarife yoluyla küresel ticareti altüst ederken ve Amerika'nın ittifaklarını yeniden çizerken, dünya liderleri yanıt vermek için çabalıyorlar. Bu tür bir bozulmayla başa çıkmak için kötü bir konumdalar: Dünya genelinde hükümetler, artan memnuniyetsizlikle karşı karşıya seçimleri kaybediyor veya zar zor ayakta kalıyor. Amerika Birleşik Devletleri'nden Uruguay'a, İngiltere'den Hindistan'a, 2024'te muhalif karşıtı bir dalga demokrasileri süpürdü. Ancak sadece demokrasiler krizde değil. Çin de sosyal huzursuzluk ve ekonomik istikrarsızlıkla boğuşuyor. Bu günlerde çatışma küreseldir.
Bu içler acısı durumun birçok açıklaması var. Bazıları, özellikle göç ve cinsiyet kimliği etrafındaki hızlı toplumsal değişimi, kültürel bir tepkiyi körüklediğini görüyor. Diğerleri, elitlerin pandemi yanıtlarını kötü yönettiğini veya nüfuslarından koptuğunu, muhalefete karşı duygu artışına ve güçlü adamlara desteğe yol açtığını savunuyor. Başka bir iddia ise, algoritma odaklı sosyal medyanın yanlış bilgilerin ve komplo teorilerinin yayılmasını kolaylaştırdığını ve daha büyük bir değişkenliğe yol açtığını öne sürüyor.
Elbette, bu teorilerin her birinde bir şeyler var. Ancak günümüzdeki düzensizliğin altında yatan daha derin bir güç var: ekonomik durgunluk. Dünya, 1970'lerde başlayan, 2008 küresel mali krizinden sonra kötüleşen ve iyileşme belirtisi göstermeyen uzun vadeli bir büyüme yavaşlaması yaşıyor. Düşük büyüme, azalan verimlilik ve yaşlanan iş gücüyle boğuşan dünya ekonomisi çıkmazda. Bu ortak ekonomik durum, dünyadaki siyasi ve sosyal çatışmaların arkasında yatıyor.
Geçmişte, G20 ekonomileri düzenli olarak yılda %2 ila %3 büyüyordu ve gelirleri her 25 ila 35 yılda ikiye katlıyordu. Bugün, birçok büyüme oranı %0,5 ila %1'dir; bu, gelirlerin şimdi ikiye katlanmasının 70 ila 100 yıl sürdüğü anlamına gelir - insanların yaşamları boyunca ilerlemeyi hissetmeleri için çok yavaştır. Bu değişikliğin önemi abartılamaz. Durgunluğun beklentileri çökertmesi için mutlak olması gerekmez: İnsanlar artık kendi yaşam standartlarının veya çocuklarının yaşam standartlarının iyileşeceğini varsamadığında, kurumlara duyulan güven erozyona uğrar ve memnuniyetsizlik artar.
Peki büyüme neden bu kadar belirgin bir şekilde yavaşladı?
Sebeplerden biri, üretimden hizmetlere küresel geçiştir. Bu, ekonomik genişlemenin birincil motorunu durdurdu: verimlilik artışı. Verimlilik - saat başına çıktı - imalat sektöründe hızla artabilir. Örneğin, robotik montaj hatları kuran bir otomobil fabrikası, daha fazla işçi işe almadan, hatta bazılarını işten çıkararak üretimi iki katına çıkarabilir. Ancak hizmetlerde verimliliği iyileştirmek çok daha zordur. Daha yoğunlaşan bir restoran genellikle daha fazla garson gerektirir. Daha fazla hasta tedavi eden bir hastane daha fazla doktor ve hemşireye ihtiyaç duyacaktır. Hizmet tabanlı ekonomilerde verimlilik her zaman daha yavaş artar.
On yıllarca süregelen bu büyük değişimin bir adı var: sanayileşmenin azalması. Amerika ve Avrupa'da bunun nasıl göründüğünü biliyoruz: endüstriyel mallara olan talebin azalmasıyla birlikte kaybedilen imalat işleri. Ancak sanayileşmenin azalması zengin ekonomilerle sınırlı değil. Üretimden hizmetlere geçiş G20 genelinde gerçekleşmekte ve hemen hemen her yerde büyüme oranlarını düşürmektedir. Bugün dünya iş gücünün yaklaşık %50'si hizmet sektöründe çalışmaktadır.
Küresel durgunluğun bir başka nedeni de yavaşlayan nüfus artışıdır. II. Dünya Savaşı'ndan sonra doğum oranları yükseldi, konut ve altyapı inşaatı için güçlü bir talep yarattı ve savaş sonrası patlamayı hızlandırdı. Demograflar bir zamanlar doğum oranlarının yerini doldurma seviyesinde, aile başına yaklaşık iki çocukta duracağını varsaydılar. Bunun yerine, doğurganlık oranları bu eşiğin altına düşme eğiliminde oldu. Tarihsel olarak ailelerin daha az çocuk sahibi olmasının sonucu olan, ancak son zamanlarda daha az insanın aile kurmasının sonucu olan bu eğilim, artık Malezya, Brezilya, Türkiye ve hatta Hindistan'ı etkiliyor.
Bu ekonomi için büyük bir sorun. Küçülen iş gücü, daha küçük gelecek pazarlar anlamına gelir ve işletmeleri genişleme konusunda cesaretlendirir - özellikle sınırlı verimlilik artışlarının yanı sıra maliyetlerin artma eğiliminde olduğu hizmet tabanlı ekonomilerde. Yatırımlar sekteye uğruyor. Aynı zamanda, iş gücüne katılma yaşındaki insanların azalan bir payı, daha fazla emekliyi destekleyen daha az vergi mükellefi anlamına gelir, emeklilik ve sağlık hizmetleri maliyetlerini artırır ve hükümetleri vergileri artırmaya, borçlanmayı artırmaya veya yardımları azaltmaya zorlar.
Bu durgun ortamda işletmeler stratejilerini değiştirdi. Karlarını genişlemeye, işe almaya ve inovasyona yeniden yatırmak yerine, birçok şirket artık hisse geri alımlarına ve temettülere odaklanarak, hisse senedi fiyatlarını ve yönetim tazminatını artıran finansal ödemeleri önceliklendiriyor. Sonuç, artan eşitsizlik, azalan talep ve düşük büyümenin kısır bir döngüsüdür. Bu dünyanın her yerinde oluyor. Uluslararası Para Fonu'nun "ılık bir 2020'ler" konusunda uyarması şaşırtıcı değil - ve bu, Bay Trump ticaret savaşını başlatmadan önceydi.
Ne yapılmalı? Bazıları için yapay zeka, durgunluk tuzağından çıkmanın yoludur. Yapay zeka, sağlık ve eğitim gibi iş gücü yoğun hizmet sektörlerinde verimliliği artırabilirse, iddia edilen şey, büyümeyi canlandırabilir. Ancak tüm abartılara rağmen, üretici yapay zekanın verimlilik artışları şimdiye kadar sınırlı kaldı ve teknolojinin temel hizmetler için yaygın iyileştirmelere nasıl dönüşeceğini görmek zor. Dahası, yapay zeka gelişmeleri hızlanmak yerine yavaşlıyor gibi görünüyor. Robotlar küresel ekonomiyi kurtarmayacak.
Diğerleri, sıkı tarife korumaları altında yeniden sanayileşmeyi, ekonomik dinamizmi yeniden canlandırmanın yolu olarak görüyor. Bu en azından teoride Trump yönetiminin bahsi. Ancak burada da şüpheye neden olacak şeyler var. Birincisi, imalatın düşüşü sadece ticaretle ilgili değildi. Almanya ve Güney Kore gibi imalat ve ihracat gücü olan ülkeler bile sanayi istihdamının azaldığını gördü. İkincisi, genellikle canlandırılmaya hedeflenen endüstriler - yarı iletkenler, elektrikli araçlar ve yenilenebilir enerji - nispeten az sayıda işçi çalıştırıyor. İmalatın kitlesel istihdam sağlayabileceği dönem sona erdi.
Verimlilik artış oranları o kadar çok artırılamazsa, belki de nüfus artırılabilir. Bu, insanları daha fazla çocuk sahibi olmaya teşvik eden natalistlerin düşüncesidir. Ancak İsveç ve Fransa gibi cömert aile politikalarına sahip ülkeler bile doğum oranlarında düşüş gördü. Diğer seçenek, yaşlanan toplumlarda ekonomik büyümeyi sürdürmenin en etkili yolu olan yüksek göçtür. Amerika Birleşik Devletleri, kısmen daha yüksek göç sayesinde Japonya veya Almanya'dan daha güçlü bir büyüme sağladı ve bu, Amerikan iş gücünü genişletti. Ancak Bay Trump başkanlık yaptığı bu göç karşıtı zamanlarda, bu çözüm neredeyse fantastik görünüyor.
Ancak durgunluğa yanıt vermenin iki olası yolu var.
Birincisi, ülkelerin açığı kullanarak daha fazla harcama yapmasıdır. Amerika ekonomisinin Avrupa ekonomisine kıyasla göreceli gücüyle ilgili çok şey söylendi. Bunun, eğer hafife alınmışsa, temel nedeni açıktır: Amerika Birleşik Devletleri 2009'dan beri ortalama %6'nın üzerinde GSYİH açığı veriyorken, Avrupa daha sıkı mali disiplin sağladı.
Açığın finanse edilmesi, özellikle kamu yatırımlarına yönlendirildiğinde büyümeyi teşvik edebilir. Örneğin, yeşil geçişe yönelik büyük bir itme, yıllarca ekonomik faaliyeti yönlendirebilir. Tarihsel olarak mali kısıtlamanın daha güçlü olduğu Avrupa'da bile, hükümetler şu anda Amerikan yaklaşımını temel alan bir açık harcama dalgasına hazırlanıyor - ancak bunun büyük bir kısmı ekonomik yenilenmeden ziyade ulusal güvenliğe ve askeri genişlemeye odaklanıyor.
İkinci yaklaşım yeniden dağıtımdır. Geçmişte, zengin haneleri zenginleştiren politikaların birincil gerekçesi, yukarıdan aşağıya büyümeyi teşvik etmekti, ancak bu strateji açıkça başarısız oldu. Bunun yerine, hükümetler zenginlere çok daha yüksek vergiler koyabilir ve geliri toplumun geri kalanına yeniden dağıtabilir. Bunun Amerika Birleşik Devletleri'nde ve başka yerlerde zorlu bir mücadele olacağı kabul edilmelidir, ancak tüketici talebini artırarak ve hem yurt içi hem de uluslararası pazarları güçlendirerek büyük faydalar sağlayacaktır.
Hedef, çalışmaların gösterdiği gibi giderek mutluluktan kopuk olan gelir düzeylerini yükseltmek değil, aynı zamanda daha yavaş büyüyen bir dünyada daha istikrarlı ve eşitlikçi topluluklar inşa etmek olmalıdır. Bu, insanların yaşamlarını iyileştirmek için yatırım yapmayı gerektirir: ekosistemleri onarmak, altyapıyı yeniden inşa etmek ve konutları genişletmek. Bunu yapmak, yoksul ülkelerin daha adil ve öngörülebilir koşullarda ihracat odaklı kalkınmayı sürdürmelerine de yardımcı olabilir.
Elbette, bu otomatik olarak küresel istikrar getirmez. Bu alternatif gelecek şekillenirken yeni siyasi çatışmalar mutlaka ortaya çıkacaktır. Ama işler böyle giderse, kesinlikle denemeye değer gibi görünüyor.