Bugün öğrendim ki: Reagan döneminden önce sızma ekonomisine At ve Serçe Teorisi deniyordu; yani ata bol miktarda yulaf verirseniz serçeler onu kendi kakalarından seçerdi.
Ekonomik ve siyasi aşağılayıcı bir terim
Damlamanın aşağı ekonomisi, muhalifler tarafından ekonomik yelpazenin üst kademesine (zengin bireyler ve büyük şirketler) orantısız şekilde fayda sağladığı düşünülen hükümet ekonomik politikaları için aşağılayıcı bir terimdir. Bu muhalifler, bu elit grubun harcamalarının daha az şanslı olanlara "sızacağı" ve nihayetinde tüm ekonomiye fayda sağlayacak ekonomik büyümeye yol açacağı fikrini reddediyorlar. [1] Avustralyalı ekonomist Heinz Arndt'e göre, terimin kullanımı, ana akım ekonomistin veya büyük bir siyasi partinin damlama teorisi savunmadığı gerekçesiyle eleştirilmiştir. [2]
Terim, arz tarafı ekonomisinin eleştirmenleri tarafından, kasıtlı ya da değil, gelir eşitsizliğini artıran vergi ve harcama politikalarını ifade etmek için geniş bir şekilde kullanılmıştır; ayrıca neoliberalizme yönelik eleştirel referanslarda da kullanılmıştır. [3] Eleştiriler en az 19. yüzyıldan beri mevcutken, "damlama ekonomisi" terimi, ABD'de arz tarafı ekonomisi ve Ronald Reagan'ın ekonomik politikalarıyla ilişkilendirilerek popülerleştirildi. [4]
ABD'de eleştirmenlerin "damlama ekonomisi" olarak adlandırdıkları büyük örnekler arasında Reagan vergi indirimleri, Bush vergi indirimleri ve Trump vergi indirimleri yer almaktadır. [5, 6, 7] Büyük Britanya'daki örnekler arasında 1980'lerde Margaret Thatcher'ın ekonomik politikaları ve 2022'de Liz Truss'ın bu tür Thatcher tarzı politikaları canlandırma girişiminde bulunan mini bütçe vergi indirimleri yer almaktadır. [8, 9] Arz tarafı ekonomisini savunan ekonomistler genellikle "damlama" benzetmesini uygulamaktan kaçınıyor ve zenginlere vergi indirimlerine odaklanmayı reddediyor olsa da, "damlama" ifadesi bu tür politikaların savunucuları tarafından da kullanılmıştır. [1, 10]
Tarih
[düzenle]
Arka plan
[düzenle]
Üst sınıflarındaki ekonomik refahın alt sınıflara akması fikri en az 100 yıldır mevcuttur. Terim, çoğunlukla kavramın eleştirmenleri tarafından kullanılmaktadır. Merriam-Webster Sözlüğü, "damlama" kelimesinin "damlama teorisine ilişkin veya damlama teorisinin prensibiyle çalışan" anlamında ilk bilinen kullanımının 1944'te olduğunu, "damlama teorisi"nin ise ilk bilinen kullanımının 1954'te olduğunu belirtiyor. [11, 12]
1896'da, ABD Demokratik başkan adayı William Jennings Bryan, "Altının Çaprazı" konuşmasında "sızıntı" benzetmesini kullanarak bu kavramı tanımlamıştır. [13, 14] William Safire, terimin kökenini bu konuşmaya kadar takip etmiştir. [15] William J. Bennett, terimin kökenini mizahçı ve sosyal yorumcu Will Rogers'a bağlamış ve son on yıllarda sürekli kullanıldığını belirtmiştir. [16] 1932'de Herbert Hoover'ın politikalarını ve Büyük Buhran'a yaklaşımını eleştiren bir köşede Rogers şunları yazmıştı:
Bu seçim dört ve altı yıl önce kaybedildi, bu yıl değil. Onlar [Cumhuriyetçiler] seçim turuna çıkmaya başladıklarında eski sıradan adamı düşünmeye başlamadılar. Para, ihtiyaç sahiplerine sızması umuduyla en tepeye ayrıldı. Bay Hoover bir mühendisti. Suyun aşağı doğru sızdığını biliyordu. Yukarı koyun ve bırakın, en kurak yere ulaşacaktır. Ama paranın yukarı doğru sızdığını bilmiyordu. İnsanlara aşağıdan verin ve en tepedeki insanlar geceye kadar onu ele geçirecektir, neyse ki. Ama en azından yoksulun elinden geçmiştir. Büyük bankaları kurtardılar, ama küçükler baca yoluyla gitti. [17]
1933'te Hint milliyetçisi ve devlet adamı Jawaharlal Nehru, İngiltere'deki artan zenginliğin nedeni olarak Hindistan ve diğer toprakların sömürüsüne eleştirel bir bakış açısıyla, terimi (servetin üst sınıflara girmesi ve sonra "damlayarak aşağı inmesi" anlamında) olumlu bir şekilde ele almıştır:
Hindistan ve diğer ülkelerin sömürülmesi İngiltere'ye çok fazla servet getirdi ve bunların bir kısmı işçi sınıfına sızıp yaşam standartlarını yükseltti. [18]
Başkanlığı bıraktıktan sonra Demokrat Lyndon B. Johnson, "Cumhuriyetçiler... ekonomiyi yönetmeyi bilmiyorlar. En zengin şirketlere en büyük avantajı vererek, damlama teorisini uygulamakla o kadar meşguller ki, her şey berbat bir şekilde gidiyor." diye iddia etti. [19] Başkanlık konuşma yazarı Samuel Rosenman, "damlama politikalarının" 1921'den beri ABD hükümetinde yaygın olduğunu yazdı. [20]
Reagan yılları
[düzenle]
Ronald Reagan, 1980 başkanlık kampanyasını, arz tarafı ekonomisini savunan bir platform üzerinde başlattı. 1980 Cumhuriyetçi Parti başkanlık ön seçimleri sırasında George H. W. Bush, Reagan'ın ekonomik yaklaşımını "büyülü ekonomi" olarak nitelendirmişti. [21, 22] Reagan'ın seçilmesinin ardından "damlama", Aralık 1981'de Reagan'ın gelecek dönem Maliye Bakanlığı müdürü David Stockman'a yapılan Atlantik Dergisi röportajının yayımlanmasıyla geniş bir yankı uyandırdı. Röportajda Stockman, arz tarafı ekonomisi konusunda şüphelerini dile getirerek, gazeteci William Greider'a Kemp-Roth Vergi İndirimi'nin, en yüksek gelir grubuna yönelik bir vergi indirimini kanunlaştırmayı kolaylaştırmak için yeniden markalamaya çalıştığını söyledi. [23] Stockman, "Damlamayı satmak biraz zor, bu yüzden arz tarafı formülü gerçekten 'damlama' olan bir vergi politikası elde etmenin tek yoluydu. Arz tarafı 'damlama' teorisi." dedi. [23, 24, 25]
Reagan yönetiminin siyasi muhalifleri, yönetimin yalnızca zenginlerle ilgilendiğini işaret etmek için bu ifadeleri hızla kullandılar. [26] 1982'de John Kenneth Galbraith, David Stockman'ın atıfta bulunduğu "damlama ekonomisinin" daha önce "at ve serçe teorisi" adı altında bilindiğini, yani bir ata çok fazla yulaf vermenin bazı yulafların şanslı serçeler için geçmesine yol açtığı fikrini yazdı. [27] Michael Deaver de dahil olmak üzere Reagan yönetimi yetkilileri, Stockman'ın yorumlarına tepki olarak onu işten atmayı istediler, ancak sonunda özür dilemesi karşılığında görevde tutuldu. [28]
Kullanım
[düzenle]
Genişletilmiş kullanım
[düzenle]
"Damlama" terimi yaygın olarak gelir faydalarını ifade etmek için kullanılırken, bazen teknolojik yenilik veya ticaretin artmasından kaynaklanan olumlu dışsallıklar fikrini ifade etmek için de kullanılır. Örneğin, Arthur Okun ve ayrı ayrı William Baumol, yeniliğin faydalarının, tamamen "büyük girişimciler ve mucitler"e değil, kitlelere "damlayarak" aktığı konusunda bu terimi kullanmışlardır. Ve Nobel ödüllü ekonomist Paul Romer, gümrük değişikliklerinin servet üzerindeki etkisini ifade etmek için bu terimi kullanmıştır. Damlama politikasının savunucuları tarafından Laffer eğrisi sıklıkla atıfta bulunmaktadır. [32, 8]
ABD'de, Cumhuriyetçi vergi planları ve politikaları, Reagan vergi indirimleri, Bush vergi indirimleri ve 2017 Vergi Kesintileri ve İş Kanunu dahil olmak üzere sıklıkla "damlama ekonomisi" olarak etiketlenmektedir. Söz konusu vergi reformlarının her birinde, tüm gelir gruplarında vergi indirimleri yapılmış, ancak en büyük indirimler en yüksek gelirlilere verilmiştir. [34] Ancak, Reagan Dönemi vergi reformları, yoksulluğun azaltılması konusunda iki partili övgü alan ve işçilerin yaklaşık yarısının federal gelir vergisini ödememesine neden olan kazanılmış gelir vergi kredisi de getirmiştir. [35] Buna karşılık, 2017 Vergi Kesintileri ve İş Kanunu, tüm gelir gruplarında vergi indirimlerinde bulunmuştur ancak özellikle zenginleri orta sınıfın yaklaşık 67 katı daha fazla desteklemiştir. [36, 37, 38]
1992 başkanlık seçiminde, bağımsız aday Ross Perot da damlama ekonomisine "siyasi büyü" olarak atıfta bulunmuştur. [39] Aynı seçimde, bir başkanlık kent toplantı tartışmasında, Bill Clinton, damlama ekonomisini Amerika'daki ekonomik koşulların düşüşünden sorumlu tutarak şöyle demiştir: "...12 yıldır damlama ekonomisi yaşadık. Dünya ücretlerinde birincilikten on ikinciliğe düştük. Dört yıldır özel sektörde istihdam yaratmadık. Çoğu insan 10 yıl önce kazandıklarından daha az para için daha fazla çalışıyor. [40]
Vergi Ceza Ağı adlı siyasi kampanya grubu, vergi cennetlerine eleştirel bakış açısıyla genel olarak servet eşitsizliğine atıfta bulunmak için bu terimi kullandı. [41] 2013'te Papa Francis, apostolik teşvik Evangelii Gaudium'da "damlama teorilerini" kınayarak, "Bazı insanlar, serbest piyasa tarafından teşvik edilen ekonomik büyümenin, dünyada daha büyük adalet ve kapsayıcılık getirmekte kaçınılmaz olarak başarılı olacağını varsayan damlama teorilerini savunmaya devam ediyor. Gerçekler tarafından hiçbir zaman doğrulanmamış bu görüş, ekonomik gücü elinde bulunduranların iyiliğine ve geçerli ekonomik sistemin kutsal işleyişine ham ve saf bir güven ifade ediyor." dedi. [42]
Yeni Zelanda'da, İşçi Partisi'nden milletvekili Damien O'Connor, 2011 genel seçimleri için İşçi Partisi kampanya lansman videosunda damlama ekonomisini "zenginlerin fakirlere işemek" olarak nitelendirdi. [43] 2016 ABD başkanlık seçimleri adayları tartışmasında, Hillary Clinton, vergi planıyla Donald Trump'ın "en aşırı" damlama ekonomisi versiyonunu desteklediğini, adına bir oyun olarak "Trumplaştırılmış damlama" diye nitelendirdi. [44] ABD Başkanı Joe Biden, 28 Nisan 2021'de Kongre'nin ortak bir oturumuna yaptığı konuşmada, "damlama ekonomisi asla işe yaramadı" dedi. [45] Biden, damlama ekonomisine karşı eleştirilerine devam etti. [46, 47]
Birleşik Krallık'taki başarısız bir Girişim Bölgesi teklifinin daha sonraki ABD teklifleriyle karşılaştırıldığı Columbia dergisindeki bir makale, daha az düzenleme ve vergi yükümlülüğüyle zengin geliştiricilere yönelik olduğunu ve yerleşimcilere fayda sağlayacağı umuduyla damlama politikası olarak kabul edildiğini ortaya koymuştur. [48] Nobel ödüllü Paul Krugman, damlama tarzı vergi kesintileri anlatısına rağmen, en üst %1'lik gelir grubunun etkin vergi oranının çok fazla değişmediğini belirtiyor. [49] Siyaset yorumcusu Robert Reich, The Heritage Foundation, Cato Enstitüsü ve Büyüme Kulübü gibi kurumları, onayladıkları damlama fikrinin geçersiz sayıldığı için suçlamıştır. [50] Kansas valisi ve siyasetçi Sam Brownback'in 2018 vergi paketi, geniş çaplı olarak damlama ekonomisi girişimi olarak tanımlandı. [51] Friedrich Hayek'in ekonomik teorileri de damlama olarak nitelendirilmiştir. [52, 53]
Terime yönelik itirazlar
[düzenle]
1992'de ABD Senatosu'nda konuşan Hank Brown (Colorado Cumhuriyetçi senatörü), "Sayın Başkan, Cumhuriyetçi Parti'ye atfedilen damlama teorisi, Başkan Reagan tarafından asla dile getirilmedi, Başkan Bush tarafından asla dile getirilmedi ve onlardan hiçbiri tarafından asla savunulmadı. Damlamanın mantıklı olup olmadığını tartışabiliriz. Politikalarında tam tersini savunan insanlara bunu atfetmek sadece hatalı olmakla kalmıyor, aynı zamanda kamu konuları hakkındaki tartışmayı da zehirliyor." dedi. [54]
Arz tarafı ekonomisinin savunucularından Thomas Sowell, 2012 tarihli "Damlama" Teorisi ve "Zenginler İçin Vergi Kesintileri" kitabında, "Damlama teorisi, en kapsamlı ekonomik teori çalışmalarında bile bulunamamaktadır." diye yazarak damlama ekonomisinin herhangi bir ekonomist tarafından savunulmadığını söylüyor. [55] Sowell, arz tarafı ekonomisinin damlama olarak nitelendirilmesine karşı çıkıyor ve marjinal vergi oranlarını düşürme ekonomik teorisinin tam ters yönde işlediğini söylüyor: "İşçilere her zaman önce ödeme yapılır ve daha sonra karlar daha sonra yukarı doğru akabilir - eğer hiç akarsa." [56, 57]
2022'de Liz Truss yönetimi, politikalarının "damlama ekonomisi" olarak nitelendirilmesine karşı çıktı. [58]
Zenginlerin vergilendirilmesinin etkileriyle ilgili ekonomik analizler
[düzenle]
Nobel ödüllü Joseph Stiglitz 2015'te, II. Dünya Savaşı sonrası verilerin damlama ekonomisini değil, tersine fakirlerin veya orta sınıfın cebindeki daha fazla paranın herkese fayda sağladığı "yukarı doğru sızma ekonomisini" desteklemediğini yazdı. [59] 2020 yılında yapılan bir araştırma makalesinde, ekonomistler David Hope ve Julian Limberg, 18 ülkeden 50 yıllık veri analiz ettiler ve zenginlere yönelik vergi kesintilerinin kısa ve orta vadede eşitsizliği artırdığını, ancak kısa ve orta vadede gerçek kişi başına GSYİH'ye veya istihdama önemli bir etkisi olmadığını buldular. Bu araştırmaya göre, üst sınıfa yönelik vergi kesintileri, geniş ekonomiye "sızmadı". [60, 61, 62, 63]
2015'te IMF personeli tarafından yapılan bir tartışma notu, en üst %20'lik kesimden vergilere yapılan kesintilerin büyümeyi azaltabileceğini ileri sürdü. [64, 65] Siyaset bilimcileri Brainard Guy Peters ve Maximilian Lennart Nagel, 2020'de zenginlere ve şirketlere vergi kesintileriyle ekonomik büyümenin daha az imkanlı insanlara yardım edeceği damlama tanımını "ölü bir fikir" olarak nitelendirdi ve bu fikrin ABD siyasetinin en kalıcı başarısız politika fikri olduğunu belirtti. [66] Bazı çalışmalar, damlama ekonomisiyle azalan büyüme arasında bir bağlantı olduğunu öne sürerken, bazı gazeteler damlama ekonomisinin iş veya büyümeyi teşvik etmediğini ve "politikacıların zenginlerden vergi almanın ekonomilerini olumsuz etkileyeceğinden endişe etmemesi gerektiğini" sonucuna vardı. [67]
Ayrıca bakınız
[düzenle]
Büyüyen bir dalga tüm tekneleri kaldırır - Ekonomik atasözü
Sıkıntı - Hükümet bütçe açıklarını azaltmayı amaçlayan ekonomik politikalar
Klasik ekonomi - Ekonomideki düşünce okulu
Ekonomik eşitsizlik - Farklı gruplar arasındaki gelir veya servetin dağılımı
Keynesçi ekonomi - Makroekonomik teoriler grubu
Matthew etkisi - Zenginler daha zengin olur, fakirler daha fakir olur
Neoklasik ekonomi - Ekonomideki yaklaşım
Saray ekonomisi - Nüfusun çoğunluğunun servetinin merkezi bir grup tarafından yeniden dağıtıldığı ekonomik sistem
Progresif vergi - Daha zengin kaynağa daha yüksek vergi
Thatcherizm - 1980'lerden itibaren Büyük Britanya'daki muhafazakar ideoloji
Trussonomics - 2022'deki Birleşik Krallık Hükümeti dönemi
Geri yönlendirme hedeflerinin kısa açıklamalarını gösteren sayfalar
Referanslar
[düzenle]
Daha fazla okuma
[düzenle]