Amerikan Singapur(lar): Yetkili Şehir Yönetiminin Envanterinin Çıkarılması
2024 yılında, ülkenin en güvenilir Demokrat bölgelerinden biri olan Bronx'un kalbinde, seçmenler sağa doğru 22 puan kaydı. Onlar yalnız değildi. Queens 21 puan, Miami-Dade 19 puan kaydı. Chicago'nun Cook İlçesi 11 puan, hatta kentsel ilericiliğin özü olan Manhattan bile 9 puan sağa kaydı.
Bu, insanların muhafazakar hale gelmesiyle ilgili değil - aynı seçim döngüsündeki oylama önergelerinde, seçmenler iki eyalette (Alaska ve Missouri) saatte 15 dolara kadar asgari ücret artışlarını, üç eyalette (Alaska, Missouri ve Nebraska) çalışanların ücretli hasta izni almasını destekledi ve üç eyalette (Colorado, Kentucky ve Nebraska) okul bonolarını reddetti. Alaska seçmenleri sendikalara karşı yapılan işçi toplanmalarını yasaklamayı tercih etti. Buna karşılık, Oregon seçmenleri, esrar işçilerinin sendikalaşma hakkını korumak için bir önlem geçirdi.
Bu, Cumhuriyetçi zafer veya Demokrat yenilgi hikayesi değil. Tüm siyasi çizgilerde kesişen, yönetimden artan bir hayal kırıklığı hikayesi. Sadece siyasi yeniden hizalamayla karşı karşıya değiliz; iyisiyle kötüsüyle Hegelci diyalektiklerin eyleminde şahit oluyoruz.
Bir Sistemin Amaç, Onun Yaptığı Şeydir ve Sistemler Amaçlarına Göre Sonuç Verir
İşte bizi buraya getiren her şey hakkında size bilgi veren bir hikaye: 1963'te, tüm kusurlarına rağmen Amerika'da evler daha ucuz hale geliyordu, daha pahalı değildi. İnanması zor. Ortalama bir evin maliyeti, bir on yıl öncesinin altı katından, tipik bir ailenin yıllık gelirinin yaklaşık dört katına düştü. Amerika'nın savaş sonrası ekonomik patlaması sırasında, Amerikan Rüyası'na ulaşmak daha kolay hale geliyordu, daha zor değildi.
1960'lardaki UC Berkeley'i düşünün: Sadece Harvard ve MIT ile rekabet etmiyordu - onları yenecekti. Harvard'ın hala mühendislik programları olmadığı ve MIT'nin hala beşeri bilimlerden çok teknolojiye odaklandığı bir zamanda, Berkeley genel olarak birinci sırada yer aldı. Berkeley'deki her bölüm - İngiliz Edebiyatından Fizik'e kadar - ulusal olarak ilk üç sırada yer aldı.
Ve. Ücretsizdi.
Üniversite öğrencilerinin yarı zamanlı bir maaşla kirayı karşılayabildiği, bol miktarda konut olduğu bir dönemde, dünya standartlarında eğitim bedava geldi.
Bugün? UC Sistemi kendi Kaliforniya sakinlerinden bazı üniversitelerin dışarıdaki öğrencilerden daha fazlasını alıyor. Artık bu ücretsiz, dünya standartlarındaki eğitim küçük bir servet tutuyor. Dahası, uzun süredir Berkeley sakinleri şu anda üniversite öğrencilerini "kirlilik" olarak nitelendiriyor ve bir sonraki nesil için konut yaratma girişiminden daha fazlasını engellemek için yeni yurtlar inşa etmeye direnmeye çalışıyorlar. Kaliforniya eyaleti, (teoride) konut tedarikini hızlandırmak için reformlar geçirdi, ancak pratikte büyüme yeterince hızlı değil ve ünitelerin çoğu bağımsız daireler. Neden? Reformlar boşluklarla doluydu veya vali onları yerel yönetimlerin daha fazla konut inşa etmeyi reddetmesine izin vermişti. Tabii ki, 2022'den beri yükselen Fed oranları ve 2008'den beri kısıtlayıcı kredi nedeniyle yeni konut ünitelerinin imalatını engelleyen mali sorunları ele almadı veya ele almaya bile çalışmadı.
Bunların hiçbiri kaçınılmaz değildi. Konutu uygunsuz hale getiren veya eğitimi pahalı hale getiren doğal bir felaket veya ekonomik bir yasa değildi. Bunu seçtik. Sistematik politika kararları ile, birbiri ardına, çalışan sistemleri parçaladık. Bazı kararlar konut arzını yapay olarak kısıtlamak için verildi. Diğerleri (veya kişi başı) fonu sınırlamak (veya kesmek) ve ROI'ye rağmen daha fazla yüksek kaliteli üniversite oluşturmayı reddetmek ve kısa vadede tasarruf etmek ve uzun vadeli maliyetleri düşürmek yerine üniversite ücretlerini artırmak için verildi. Uzun vadeli başarıyı kısa vadeli kazançlarla değiştirdik ve bedelini ödüyoruz.
Sonuçlar her yerde görülüyor:
San Francisco, "güvenli uyuma alanları" için her çadır başına 61.000 dolar harcıyor, buna rağmen evsizlik artıyor ve Los Angeles, çadır şehirleri genişlerken 600.000 $'dan fazla evsiz ünite inşa ediyor.
New York, belirsiz girişimlere milyarlarca dolar yatırıyor, ancak araba satıcıları ve New Jersey sakinleri şikayette bulunduğu için yoğunluk fiyatlandırmasını durduruyor.
Houston'ın başarılı evsizlik önleyici programı, yeni liderlik altında dağıtılmaya karşılaşıyor.
Gizli Başarılar
Ancak bu işlev bozukluğu ortamında, siyasi yelpazenin her tarafında olağanüstü yetenek alanları bulunuyor. İlk Amerikan Singapur'u (lar) makalesinde, Indiana'daki Carmel'de, Cumhuriyetçi liderlik altında, orta büyüklükteki bir banliyönün ulusal kentsel planlama modeli haline geldiğini görüyoruz. Yanyol temelli trafik sistemi, sakinlere yıllık tahmini 28 milyon dolar yakıt ve zaman kaybından tasarruf sağlıyor. Aynı zamanda kültürel bölgesi bölgesel bir çekim merkezi haline geldi.
Demokrat liderlik altında, Las Vegas, birçok kişinin imkansız olduğunu düşündüğü bir şeyi başardı: nüfus artarken su tüketimini azaltmak. Agresif koruma önlemleri, su tasarruflu peyzaj gereksinimleri ve yenilikçi geri dönüşüm programları sayesinde, şehir 2002 ve 2020 yılları arasında nüfusun 500.000'den fazla artmasına rağmen su kullanımını %47 oranında azalttı.
Houston, 2011 ve 2020 yılları arasında kronik evsizliği %63 oranında azaltarak, ulusal düzeyde en başarılı Konut İlk programından birini geliştirdi. Programın başarısı, ideolojik saflığa (muhafazakar, ilerici veya neoliberal) değil, sonuçlara odaklanmaktan kaynaklanıyor, konut kuponlarını çevre hizmetleri ve agresif irtibat kurma ile birleştirdi.
Bu durumlara ek olarak, Maine'de bir Cumhuriyetçi belediye başkanı kasabasını ülkedeki YIMBYciler arasına sokmak için bağımsız evler ve ADU'ları bir ilk adım olarak teşvik ederek gördük. Dahası, hem Austin hem de Minneapolis, ilerici liderlik altında, daha fazla konut inşa edebilmeleri için bölge ve yapı yönetmeliklerini hızla yeniden düzenliyorlar.
Bu yeni bir desen değil, arkadaşlar, marka rağmen. Don Kişot'un Yumurtalarında bahsettiğimiz gibi, insanların kendilerine atfettiği marka, yaptıkları şey değildir. Bununla birlikte, aynı markayı eylemlerini paylaşan herkese de yansıtıyorlar. Sonuçlar ne dersiniz? Kendilerinin adına konuşmamaları gerekmiyor mu?
Tarihte sonuçların kendilerinin benimsenmesini veya yayılmasını garanti ettiği bir temelden bahsedilmiyor.
Tarihte inovasyon yapanların ödüllendirildiğinden çok daha fazla örnek var. Dr. Semmelweis, anne ölüm oranını %18'den %1'e düşürebilen el yıkamayının kanıtlandığı bir üreme odasında görevlendirildi ve anne ve bebekleri kurtardı. Onun ödülü neydi? Tıp kurumu onu tamamen yok etti - çalışmalarını alay etti, pozisyonunu elinden aldı ve sonunda onu acılarla ölen aynı enfeksiyon türünden kurtarmaya çalıştığı anneden ve bebeklerden kurtarmaya çalışan bir ruh hastahanesine attı. Sadece yıllar sonra Florence Nightingale, belgelenen çalışmalarına rastladı ve Kırım Savaşı sırasında uygulamalarını uyguladı, ölüm oranlarını %42'den %2'ye indirdi. "Sonuçlar Kendilerinden Konuşmuyor"da tartışıldığı gibi, iyi fikirler kendiliğinden yayılmıyor - belgelendirmeyi ve onları acımasız muhalefetle yüzleşse bile savunmaya istekli şampiyonları gerektiriyorlar.
Başarının Bilinmeyen Ölçeği, Başarısızlık Okyanusunda
Sonuçlar kendilerinden konuşmasa da, onlarca eşit derecede etkili program, kısmen farkında olduğumuz her başarılı hikaye içinde görece gizlilik içinde çalışıyor. Amerika'nın her yerinde, büyük muadillerini rahatsız eden sorunlardan birini sessizce çözen küçük ve orta ölçekli şehirler olabilir, ancak genellikle manşetlere çıkmıyorlar. Kaç Carmel olduğunu bilmiyoruz çünkü saymayı hiç denemedik.
Bu bilgi boşluğu gerçek sonuçlar doğuruyor. Şehirler defalarca tekerleği yeniden icat ederek, açıkça kötü niyetli danışmanlara milyonlarca dolar harcıyor, çalışmayan programlar tasarlıyor ve zaten çalışan programları gizli tutuyor. Başarılı politikaların ve yeniliklerin yaratıcılarıyla birlikte emeklilik veya siyasi değişimler nedeniyle kaybolduğunu kim bilebilir?
Envanter Alma Davası
Yeni fikirler bulmaya veya özel politika önerilerinde bulunmaya çalışmadan önce, orada ne olduğunu bilmemiz gerekiyor. Amerikan şehirlerinde neyin işe yaradığını kapsamlı bir envanterine ihtiyacımız var - sadece manşetlere çıkan girişimler değil, yıllar sonra insanlar farkına varamayacakları göz ardı edilen yetenek. Bu sadece başarıları saymakla ilgili değil; olası çözümlerin, engellerin ve farkında olmanız gereken kötü niyetli taktiklerin kapsamlı bir anlayışına sahip olmakla ilgili.
Bu envanter, siyasi çizgiler, şehir boyutları ve bölgesel sınırlamalardan bağımsız olarak gerçek dünya sonuçlarına dayanmalıdır, bazı şehirlerin bir şeyi gerçekten iyi yaparken diğer her şeyi yanlış yaptığının farkında olarak. Ayrıca, bu politikaların başarısına yol açan varyasyonların olası nedenlerini belirlememiz gerekiyor. Görev zorlu ama gerekli. Aksi takdirde, şehir yönetimini iyileştirme çabaları, ideoloji ve manşetler yerine kanıt ve sonuçlar tarafından yönlendirilen rastgele bir durumdan ibaret kalır. Daha iyi şehirlere giden ilk adım, yeni çözümler üretmek değil, zaten çalışan ve bu politikalardaki varyasyonların olası nedenlerini bulmaktır.
Mevcut Kör Noktalar
Başarısızlığı eleştirme ve cezalandırma tutkusu, şehir yönetimini değerlendirme şeklimizde tuhaf kör noktalar yarattı. New York'un suç istatistiklerine takılıp Detroit'in suç oranlarını düşürmede başarılı olmasını gözden kaçırıyoruz. San Francisco'nun konut krizine takılıp Oklahoma City'nin uzaktan çalışanları çekme ve tutma konusunda başarılı politikalarını gözden kaçırıyoruz. Bu kör noktalar rastgele değil, başarıyı sistematik olarak gizleyen farklı desenleri takip ediyor.
Boyut Önyargısı: Büyük Şehir Tuzağı
Kentsel söylemimizin "metropol miyopisi" olarak adlandırılabilecek bir şeyden muzdarip - diğer yerlerde meydana gelen yenilikleri kör eden büyük şehirlere aşırı odaklanma. Medya, New York, Los Angeles, Chicago ve San Francisco'dan gelen hikayelere, bu şehirlerin kentsel Amerika'nın tümünü temsil ettiği varsayılarak yöneliyor. Yine de bu şehirler, tüm önemlerine rağmen, Amerikalılarının çok küçük bir kısmının yaşadığı yerler.
Bu boyut önyargısı üç önemli soruna yol açıyor:
Orta Boyutta Görünmezlik: Michigan'daki Grand Rapids ve Tennessee'deki Chattanooga gibi şehirler, sırasıyla ekonomik kalkınma ve dijital altyapı için yenilikçi yaklaşımlarda öncü rol oynuyor. Grand Rapids, uygun maliyetleri koruyarak binlerce iş yaratan benzersiz bir kamu-özel ortaklığı modeli olan Great Action aracılığıyla merkezini dönüştürdü. Chattanooga, fiyatların erişilebilir kalırken, Amerika'nın ilk şehir çapındaki gigabit ağını inşa etti ve teknoloji patlaması yaşadı. Yine de, bu başarılar ulusal kentsel politika tartışmalarını nadiren yönlendiriyor.
Küçük Şehir Yeniliği: En yaratıcı çözümlerin bir kısmı, daha az kaynakla daha fazlasını yapmaya zorlanan küçük şehirlerden geliyor. Indiana'daki Carmel'in trafik yönetimi sistemi, büyük şehir çözümlerinin maliyetinin çok küçük bir kısmıyla daha iyi sonuçlar veriyor. Güney Carolina'daki Greenville'in merkez canlanması, diğer şehirlerin kolayca benimseyebileceği sürdürülebilir kentsel gelişim için bir şablon yarattı. Bu çözümler, sınırlı kaynaklar göz önünde bulundurularak tasarlandıkları için büyük şehir yaklaşımlarından genellikle daha iyi ölçeklendiriliyor.
Bölgesel Varyasyon: Farklı bölgeler farklı zorluklarla karşılaşıyor ve çeşitli çözümler geliştiriyor. Güneş Kuşağı'nın büyüme yönetimi yaklaşımı, Pasifik Kuşağı'nın yenilenmeye odaklanmasıyla temel farklılıklara sahip. Yine de, bu bölgesel varyasyonları sistematik olarak nadiren inceliyoruz.
Siyasi Kör Noktalar: Partizan Tuzağı
Siyasi kutuplaşmamız, aynı derecede sorunlu kör noktalar yarattı. Başarı hikayeleri partizan merceklerden geçiriliyor, sistematik körlüğe yol açıyor:
Mavi Eyaletlerdeki Muhafazakar Başarılar: Demokrat eyaletlerdeki birkaç Cumhuriyetçi belediye başkanı, anlatıya uymadıkları için göz ardı edilen yenilikçi yönetim yaklaşımları geliştirdi. Maine'deki Auburn'ın bağımsız evler ve ADU'lar ile ilgili başarısı bir örnek.
Kırmızı Eyaletlerdeki İlerici Başarılar: Benzer şekilde, Cumhuriyetçi eyaletlerdeki Demokrat belediye başkanları, siyasi sınırları aşan dersler sunan Austin'in YIMBY reformları, Houston'ın The Way Home ve Nashville'in ulaşım projeleri gibi göz ardı edilen dikkate değer sonuçlara ulaştı.
Medya Kapsamı Boşlukları: Kriz Önyargısı
Modern medya ekonomisi, "kriz önyargısı" olarak adlandırılabilecek sistematik bir eğilim aracılığıyla ek kör noktalar yaratıyor - sorunları çözümlerden daha fazla kapsamayı sistematik olarak tercih etme; bunun sorunu, medyanın bunlar hakkında haber yapması değil; bu sorunlar var ve bunları inkar etmenin bir anlamı yok. Sorun, medyanın ilk etapta başarı durumlarını belgeleyip belgelememesinde yatıyor:
Manşet Sorunu: İşlev bozukluğu, yetenekten daha iyi manşetler yaratır. Başarısız olan yüz milyon dolarlık bir proje, başarılı olan on milyon dolarlık bir projeden daha fazla haber alıyor. Bu, olanaklarımızın ve kentsel yönetimin yanlış bir olumsuz izleniminin kapsamı hakkında yanlış bir anlayışa yol açıyor.
Kısa Dönem Odaklılık: Medya dikkati kısa. Yıllardır istikrarlı ve kademeli iyileştirmeler sağlayan programlar, hızlı çözümler vaat eden gösterişli girişimlerden daha az haber alıyor. Bu, şehir yöneticilerinin kısa vadeli, manşet yakalayan, başarısız projelere, büyük ve küçük sorunların daha başarılı çözümlerine tercih vermesini teşvik ediyor.
Yerel Haberlerin Azalması: Yerel haberlerin azalması, kentsel yönetimi anlayışımızda geniş boşluklar yarattı. Yerel gazeteler küçüldükçe veya kayboldukça, başarılı programlar birincil kronikçilerini kaybediyor. Orta ölçekli şehirlerin yenilikleri giderek daha az belgeleniyor ve büyük metropollerin dışındaki hiçbir şeyin ilginç olmadığı varsayımını pekiştiren tehlikeli bir geri besleme döngüsü yaratıyor.
Çözüm Kaçınması: Başarı hikayeleri, mevcut hükümet başarısızlık anlatısına meydan okudukları için genellikle daha az haber alıyor. Bir şehir, diğerlerinin çözümsüz olduğu iddia ettiği bir sorunu ele almada başarıya ulaşırsa, bu başarı genellikle kentsel krizin hakim anlatısını çürüttüğü için tam olarak haberleştirilmiyor, sağın tüm hükümet müdahalelerini veya solun hesaba katılmayan kar amacı gütmeyen kuruluşlara ve danışmanlara daha fazla fon sağlamasını istiyor.
Bu kör noktalar anlayışımızı çarpıtır ve kentsel yönetimi iyileştirme yeteneğimize aktif olarak zarar verir. Başarıyı sistematik olarak göz ardı ederek, uyarlayabilir ve ölçeklendirebileceğimiz modellerden mahrum bırakıyoruz. Yenilikleri silo içinde hapsederek, şehirleri defalarca başka yerlerde zaten mevcut olan çözümler.
Açık Görünürdüğü Yerlerde Başarıyı Bulmak İçin İhtiyacımız Olan Şeyler
Su Yönetimi
Las Vegas'a ek olarak, San Diego, büyük bir şehri sistematik, on yıllık bir planlama yoluyla kuraklığa dayanıklı hale getirmede bir ustalık sınıfı sunuyor. 1990'larda, Amerika'nın en agresif su koruma girişimlerinden birini başlattılar ve dikkate değer sonuçlar elde ettiler. Su kullanımı, 2007'deki 81,5 milyar galondan 2020'deki 57 milyar galona düştü - bu, çoğu Batı şehrinin gerisinde kaldı.
Dönüşüm, çoklu kanallardan gerçekleşti. Yeni inşaat gereksinimleri, su tasarrufu teknolojilerini zorunlu kıldı. Yenilikçi bir program, ev sahiplerine su tüketen çimleri çöl uygun peyzajla değiştirerek 42 milyon metrekare alan dönüştürmeye ödeme yaptı. Bu değişiklikler, 1990'daki kişi başına günde 235 galon olan konut su kullanımını sadece 135 galona - %43 oranında düşürdü.
Ancak San Diego, sadece korunmaktan öteye geçti. 1980'lerde, neredeyse tamamen tek bir kaynağa güveniyordu: Metropol Su Bölgesi'nin akvedük yoluyla 242 mil yol alan Colorado Nehri suyu. Bu savunmasızlığı fark ederek, yetkililer agresif bir şekilde çeşitlendirdiler. Kaydedilen su karşılığında tarımsal bölgelerle sulama iyileştirmelerini finanse etmek için anlaşmalar yaptılar. Tüm Amerikan Kanalı'nın 82 milini betonla kapladılar, büyük su kaybını sızıntı yoluyla engellediler. Sulanan tarlalarda çiftçilerin sel yerine damla sulama sistemlerine geçmesine yardımcı oldular. Bu tarımsal ortaklıklar artık San Diego'nun suyunun %55'ini sağlıyor, Colorado Nehri kaynakları ise yalnızca %11'e düştü.
Şehrin altyapı yönetimi de benzer şekilde etkileyici. 310 mil geniş çaplı boruyu akustik dinleme cihazları ve sorunları kriz olmadan önce tespit edebilen gömülü fiber optik kablolar kullanarak izliyorlar. Bu kurak bölgede yağmur yağdığında - nadir bir durum - yağmur akıntısının %90'ını 24 rezervuarda topluyorlar. Hızla su geri dönüşümünü genişletiyorlar, komşu Oceanside zaten atık suyu içme suyuna dönüştürüyor. San Diego, 2035 yılına kadar ileri teknoloji geri dönüşümden elde edilecek içme suyunun %40'ını hedefliyor.
Son bir güvenlik önlemi olarak, günde sadece iki saatte 50 milyon galon içme suyu üreten Kuzey Amerika'nın en büyük tuzsuzlaştırma tesisini inşa ettiler. Pahalı ve enerji yoğun olsa da, bu hızla büyüyen bölge için önemli bir kuraklık koruması sağlıyor.
San Diego'nun başarısı, metodik planlama, çeşitli yaklaşımlar ve uzun vadeli bağlılığın bir şehrin su geleceğini nasıl değiştirebileceğini gösteriyor. Onların modeli, iklim değişikliğiyle bile, uygun yönetimle su kıtlığının kaçınılmaz olmadığı konusunda diğer bölgeler için dersler sunuyor.
Konut Arzı
Maine'deki Auburn, orta ölçekli bir şehrin konut krizine cesur liderlik, sistematik reform ve çok sayıda bağımsız daire yoluyla nasıl meydan okuyabileceğini gösteriyor. Belediye Başkanı Jason Levesque'nin rehberliğinde, 24.000 nüfuslu bu şehir, 2025 yılına kadar 2.000 yeni konut ünitesi inşa ederek nüfusunu %25 artırma konusunda iddialı bir plan başlattı - bu, New York Şehri'nin 800.000 konut eklemesiyle eşdeğerdir.
Dönüşüm, şehrin karmaşık 20 bölge sisteminin sekize indirgenmesiyle başladı, bu da geliştiriciler için tahmin edilebilirlik sağladı. Tek aile evleri, çok aileli evler, apartmanlar ve ek konut üniteleri ile "her şey" yaklaşımını benimsedi. Eskiden bir sinagog olan yer bile on apartmana dönüştürüldü. Bu sadece başlangıç.
Mayıs 2021 - İkincil konut yönetmeliği: Şehrin her yerinde iki katlı binaların izin verildiği zonlanmış alanlarda, orijinal binadan daha küçük olmayan ikinci, ayrı bir ev inşa etmeyi mümkün kıldı ve iki katlı evler için minimum arsa boyutu geçerli değildi. ADU'lara izin veren birçok yasada olduğu gibi, ikinci evin orijinal binadan daha küçük olmasına gerek yoktu ve iki katlı evler için minimum arsa boyutu geçerli değildi. Maine daha sonra ev sahiplerinin ADU'lar inşa edebilmesi için (kasabanın bölge kurulu tarafından izin almadan) bir yasa çıkardı.
Haziran 2021 - Ticari otopark gereksinimlerinin ortadan kaldırılması: Konsey, tüm kullanımlar için otopark gereksinimlerini ortadan kaldıracak bir önlemi geçemedi, ancak daha sonra şehrin her yerindeki ticari otopark minimumlarını ortadan kaldırmak için bir önlem geçirdi.
Temmuz 2021 - Daha fazla iki katlı evin yasallaştırılması: Üç dönümlük minimum arsa boyutu ile düşük yoğunluklu konut bölgesine iki katlı evlere izin verildi.
Mart 2022 - Bölge değişikliği: Yoğunluğu artırmak ve karışık kullanım geliştirmelerine (konut ve ticari) izin vermek için neredeyse 1.700 dönüm arazi yeniden zonlandı. Bu yeni zonlanmış alanda belirli bir yoğunluk sınırı yok, ancak yükseklik ve arsa kapsama kısıtlamaları yaklaşık 16 birim/dönüm oranına izin veriyor.
Temmuz 2023 - Tarım ve Kaynak Koruma Bölgesi: Daha önce 20.000 dönümlük Tarım Bölgesi sadece gelirinin en az %30'unu tarımdan kazanan yeni ailelere izin veriyordu. Yeni yönetmelik, bu hesaba, yürüyüş ve motokar veya arazi koruma amacıyla yerle ilgili diğer bağlardan gelen gelirleri de ekledi. Minimum arsa boyutu 10 dönüm kaldı.
Auburn'ın başarısı, özellikle de bu mor şehirde sadece onlarca oy genellikle başkanlık seçimlerini belirlediği için siyasi bölünmeleri aşmasıyla dikkate değerdir. Belediye Başkanı, Cumhuriyetçi, konut başlatımları konusunda Demokrat eyalet yasama organlarıyla yakından işbirliği yapıyor. Başlangıçtaki kapsamlı plan, kent meclisi tarafından 6-1 oyla kabul edildi, böylece iyi yönetim için güçlü bir Nightingale tipi şampiyonun gerekliliğini yeniden ortaya koydu.
Sonuçlar zaten görülüyor. Bağımsız daireler, genellikle yakın aile üyeleri ile birlikte yaşamak isteyen yaşlı sakinlere bağımsızlık koruyarak şehrin her yerinde ortaya çıkıyor. Reformlar geçerken binlerce birim inşa edildi, yeni apartmanlar ortaya çıktı. En etkileyici şekilde, kendilerini bir Manhattan küçüklüğü olarak yeniden icat etmeye çalışmak yerine mavi yakalı topluluk kimliklerini korudular.
Auburn'ın yaklaşımı, tuzlu dilimlenme stratejisi kullanarak bir şehrin konut arzını nasıl hızlandırabileceğini gösteriyor, yani sürekli ve tutarlı olmasına rağmen kademeli. Karmaşık teşvik sistemleri, boşluklarla dolu tümden kaldırma veya büyük ölçekli kamu harcamaları danışmanlara ve etkili kar amacı gütmeyen kuruluşlara değil. Bunun yerine, güveni inşa etme ve politikayı uygulamak konusunda kararlı olma gibi zorlu görev arasında denge kuruyorlar.
Çapraz Eğitim
Minnesota'daki Woodbury, çapraz eğitim ve polis birleşimi konusunda bir araştırma nesnesiydi. Çoğu şehir ayrı polis, itfaiye ve acil tıp hizmetlerini tutarken, Woodbury bunları tek bir birleşik güce birleştirdi. Suçla mücadele eden, yangınlara müdahale eden ve paramediler olarak tıbbi acil durumlara yanıt veren görevdeki polis memurlarının tek bir şehri oldular.
Dönüşüm, Woodbury'nin 1990'larda polis memurlarını paramedik olarak eğitmeye başlamasıyla başladı. Sonuçlar çarpıcıydı - kalp durması hayatta kalma oranları, ulusal ortalamadan (%10) %50'nin üzerine çıktı. Memurlar, ambulansların gelmesini beklemek yerine, hemen tedaviye başlayabilir ve gerektiğinde hafif acil müdahalede bulunabilirler.
Ancak Woodbury burada durmadı. Yangın müdahale sürelerinde bir sorunla karşılaşarak, beş yangın eriğin herhangi bir yere %90 ihtimalle 9 dakikadan kısa bir sürede ulaşması gerekiyordu. Geleneksel çözümler şehir için mali açıdan imkansız olan 32 yeni tam zamanlı itfaiyecinin işe alınmasını gerektiriyordu. Bunun yerine, polis memurlarının genellikle en başta olay yerinde olduğunu fark ettiler, ancak yardımcı olamıyorlardı. Çözüm? Onları itfaiyeci olarak da eğitmek.
Şehir, polis araçlarını itfaiye ekipmanlarıyla donattı ve memurlara itfaiye görevini üstlenmeleri için saatte 1,25 dolar ek ücret sundu. Program, 2005'te %50 olan yanıtlara göre 2007'de %75 oranında 5 yangın eriğin hedefine ulaştı. Daha hızlı yanıt sürelerinin yanı sıra program, hizmet kalitesini artırırken 4,5 tam zamanlı pozisyonu ortadan kaldırdı.
Woodbury'nin yaklaşımı, uzmanlık konusunda geleneksel düşünceleri sorgulamasıyla dikkate değerdir. Hem polislik hem de itfaiye eğitime yoğun meslekler olmasına rağmen, Woodbury, yeterli destek ve teşviklerle memurların birden fazla rolde başarılı olabileceğini kanıtladı. Kaliteyi herhangi bir alanda feda etmeden daha esnek, daha duyarlı bir kamu güvenlik sistemi yarattılar.
Birçok başarılı yenilik gibi, Woodbury programı başlangıçta şüpheyle karşılandı. Diğer şehirlerin tepkileri, delice görmesinden dikkatli ilgiye kadar değişti. Ancak sonuçlar kendileri için konuşuyor - daha iyi hizmet, daha hızlı yanıt süreleri ve akıllı kaynak kullanımından dolayı daha düşük maliyet.
Envanter Alma: Pratik Bir Yaklaşım
Çözüm var, denenmiş ve çalışıyor - ama Mars'ta olabilirdi.
Bu nedenle, Amerikan şehirlerinde neyin işe yaradığını envanter altına almak sadece başka bir akademik egzersiz veya bir hükümet veritabanı projesi değil. Kentsel yönetimde kritik eksik bir parçadır. Başarılı kentsel çözümleri bulmak, doğrulamak ve paylaşmak için sistematik bir yaklaşıma ihtiyacımız var.
Erken Kategorilendirilmeye Kaçınmak
Farklı kategoriler oluşturmak kolay olurdu. Ancak, herhangi bir veri toplama ve yönetim projesi gibi, temelde bilinmeyen miktarda yapılandırılmamış ve aşırı derecede yaygın veriyle uğraşıyoruz ve modellemeyi denemek için "sistemlere" (örneğin makaleler, iç veri vb.) gerçek erişim yok. Kategorileri önceden oluşturmak yerine, yerel yönetimin başarı durumlarını toplayıp kritik kütlenin ardından sonuçlara ve bu bilgiyi nasıl kullanacağımıza göre kategoriler oluşturmak daha iyidir.
Olası Kaynaklar
Görünür kaynaklar - şehir raporları, akademik çalışmalar, ödül programları ve yerel haberler - yüzeyin sadece kazınmasıdır. Yenilikler genellikle daha az görünür yerlerde gizlenmektedir:
Sistemleri sessizce çalıştıran, kamuya açık yüksek düzeydeki yetkililer yerine yıllarını harcayan orta düzey memurlar
Sonuçlar getiren şey hakkında artık serbestçe konuşabilecek yeni emekli seçilmiş yetkililer
Ve elbette, siz, belki de bir şeyler fark ettiniz.
Ancak programları bulmak sadece başlangıçtır. Ardından, nasıl uygulandıklarını, karşılaştıkları engelleri ve politikaları uygulamaya sokmak için çabalayan şampiyonları bulmak için bir süreç olacaktır.
Bağlam Sorunu
Bununla birlikte, uygulama ayrıntılarını bile bilsek, bazı programlar mükemmel tasarlandıkları için çalışır. Diğerleri nasıl yönetildikleri nedeniyle çalışır. Ve bazıları - bu çok önemlidir - bulundukları yer nedeniyle çalışır. Tulsa'da başarılı olan bir program, Seattle'da başarısız olabilir, çünkü kötü olduğu veya Seattle'ın yanlış olduğu için değil, bağlamın önemli olduğu için.
Bu bağlamsal faktörleri anlamak için aşağıdakileri incelememiz gerekir:
Şehir büyüklüğü ve yapısı
Bölgesel ekonomik koşullar
Siyasi ve yasal çerçeveler
Kültürel ve demografik faktörler
Tarihsel gelişim desenleri
Kurumsal kapasite
Sonraki Adımlar ve Çağrı
Daha iyi şehirlere giden yol, Washington'daki düşünce kuruluşları, New York'taki danışmanlık şirketleri veya San Francisco'daki kar amacı gütmeyen kuruluşlar yoluyla geçmez. Amerikan şehirlerini günlük olarak çalıştıran binlerce kamu görevlisi ve birkaç güçlü şampiyondan geçer. Zorumuz yeni çözümler icat etmek değil, neyin işe yaradığını bulmak, doğru şekilde belgelemek ve bu bilgiyi etkili bir şekilde paylaşmak için araçlar ve ağlar oluşturmaktır.
Yapacağımız Şey!
Küresal Başarı Veritabanı Oluşturma
Dünya çapındaki yerel, eyalet ve il yönetimlerinden başarı hikayeleri toplama
Hem yüksek profilli kazançları hem de "gizli" başarıları belgeleme
Erişilebilir Yapma
GitHub'da "Harika Liste" ve GitHub deposu oluşturma ve Substack'te başarı durumlarının bir kopyasını depola
İçerir:
Başarı durumları için standart şablonlar
Substack'in etiketleme, arama ve filtreleme özelliklerinden yararlanma
Katkı kuralları ve inceleme süreçleri oluşturma
Yeni gönderiler için kullanımı kolay şablonlar oluşturma
Ulaşma
Başarı hikayelerinin şampiyonları ve personeliyle iletişime geçme
Şunlarla yapılandırılmış görüşmeler gerçekleştirme:
Mevcut ve eski kamu yetkilileri
Program personeli
Uygulama belgelerini toplama:
İç planlama belgeleri
Bütçe ve kaynak tahsis verileri
Eğitim materyalleri
Değerlendirme raporları
Politika değişikliklerinin zaman çizelgesi
Engelleri ortadan kaldırma stratejileri
Amaç, başka bir politika düşünce kuruluşu veya danışmanlık şirketi oluşturmak değil - canlı ve nefes alan bir pratik bilgi ve kanıtlanmış çözümler ağı kurmaktır. Şehir yönetiminde neyin işe yaradığını paylaşmanın altyapısını oluşturuyoruz, böylece iyi fikirlerin daha kolay yayılmasını ve kökleşmesini sağlıyoruz.
Daha iyi şehirler inşa etmede bize katılın. Paylaşacak bir başarı hikayeniz varsa, katkıda bulunacak teknik becerileriniz varsa veya neyin işe yaradığını belgelemeye yardımcı olmak için zamanınız ve enerjiniz varsa, bu çabada bir rolünüz vardır. Şimdi bir şey hatırlarsanız, lütfen [email protected] adresine e-posta gönderin.