Bugün öğrendim ki: Buluş Gizliliği Yasası uyarınca, ABD hükümeti, buluşu ulusal güvenliğe tehdit olarak görürse belirli patent başvurularının ifşa edilmesini önleyebilir. Mucitlerin, nedenini bilmeden kendi yaratımlarını paylaşmaları veya bunlardan kâr elde etmeleri yasaklanabilir.
ABD'nin herhangi bir icadı 'ulusal güvenlik' tehdidi olarak nitelendirmeye izin veren kanun.
1951 Yılı İcat Gizlilik Yasası Amerika Birleşik Devletleri Kongresi
Ulusal güvenliğe zarar verebilecek bazı patentlerin gizli tutulmasını ve diğer amaçlar için bir Yasa
Alıntı66 Stat. 3Uygulamaya konulma tarihi1 Şubat 1952Yasa taslağı alıntısıPub. L.Tooltip Kamu Yasası (Amerika Birleşik Devletleri) 82–256, 66 Stat. 3, 1 Şubat 1952 tarihinde yürürlüğe girdi
1951 Yılı İcat Gizlilik Yasası (Pub. L.Tooltip Kamu Yasası (Amerika Birleşik Devletleri) 82–256, 66 Stat. 3, 1 Şubat 1952 tarihinde yürürlüğe girdi, 35 U.S.C. ch. 17'de düzenlendi), seçilmiş federal kurumların görüşüne göre, Amerika Birleşik Devletleri'nin ekonomik istikrarını veya ulusal güvenliğini tehdit ettiği iddia edilen yeni buluşların ve teknolojilerin ifşasını önlemek amacıyla tasarlanmış bir dizi Amerika Birleşik Devletleri federal yasasıdır.
İcat Gizlilik Yasası, Amerika Birleşik Devletleri hükümetinin fikirleri ve patentleri "Gizlilik Emri" altında sınıflandırmasına izin verir ve bu emri, bunların kamuya olan bilgisini süresiz olarak kısıtlar.[1] Yasa, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki tüm icatlar için geçerlidir; fikrin veya icadın ne olduğu önemli değildir, eğer patent başvurusu yapılmış veya verilmişse.[2]35 U.S.C. § 181 Amerika Birleşik Devletleri'nde dosyalanan tüm patentlerin incelenmesi gerekir ve her yıl binlerce fikir ve icat elle incelenir.[2][3] "Sınıflandırma yetkisi" olan herhangi bir Federal hükümet kurumu, İcat Gizlilik Yasası kapsamında herhangi bir patentinin kısıtlanmasını talep edebilir.[4]
İcat Gizlilik Yasası'nın Gizlilik Emri ile kısıtlanan fikirler, herhangi bir kamuya açık ifşadan yasaklanabilir; Amerika Birleşik Devletleri askeri sanayii dışında herhangi bir tarafa satışları veya diğer ülkelere ihracatları yasaklanabilir; ve hatta gizli olarak kamuoyundan saklanabilir.[5][6][1] Herhangi bir itiraz, fikirleri kısıtlayan Amerika Birleşik Devletleri Federal kurumuyla sınırlıdır.[5] Amerika Birleşik Devletleri Patent ve Ticari Marka Ofisi, yeni fikirlerin mevcut endüstrileri altüst edebilecek olması durumunda yeni teknolojileri kısıtlama olasılığını araştırdı.[7] İcat Gizlilik Yasası, gözetim eksikliği ve mucitler, sanayi, avukatlar ve akademisyenler tarafından gelecekteki bilimsel araştırmalara olan etkileri nedeniyle eleştirildi.[1][5][7][8]
Birinci ve İkinci Dünya Savaşı arka planı
[değiştir]
Amerika Birleşik Devletleri hükümeti, ülkenin ulusal savunmasını ve ekonomik istikrarını tehdit edebilecek yeni teknolojilerin yayılmasını uzun süredir kontrol etmeye çalışmaktadır. Birinci Dünya Savaşı sırasında Kongre, Amerika Birleşik Devletleri Patent ve Ticari Marka Ofisi'ne (PTO) belirli savunma ile ilgili patentleri sınıflandırması için yetki vermiştir. Bu ilk çaba yalnızca o savaşın süresi boyunca devam etti ancak Amerika Birleşik Devletleri'nin İkinci Dünya Savaşı'na girmesi beklentisiyle Ekim 1941'de yeniden uygulamaya kondu. Gizlilik Emri, başlangıçta 1 Temmuz 1940'tan itibaren iki yıl boyunca yürürlükte kalması amaçlanmış ancak daha sonra İkinci Dünya Savaşı'nın süresi boyunca uzatılmıştır.[9]
Yalnızca İkinci Dünya Savaşı boyunca, en az 11.000 icat Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti tarafından sınıflandırma incelemesi için bildirilmiştir ve diğer analizler, İkinci Dünya Savaşı döneminde en az 8.475 icadın zorla sınıflandırıldığını, o dönemdeki tüm yeni icatların %75'ini oluşturduğunu, 20.000'den fazla patent incelemesinde olası kısıtlamalar için göz önünde bulundurulduğunu ortaya koymuştur.[7][6]
1917 tarihli Birinci Dünya Savaşı dönemine ait yasanın son versiyonunda, fikirler şunlar ise kısıtlanmalıdır:[10]
... kamu güvenliği veya savunmasına zarar verebilecek veya düşmana yardımcı olabilecek veya savaşın başarılı bir şekilde sürdürülmesini tehlikeye atabilecek [Patent Komiseri] icadın gizli tutulmasını ve savaşın sonuna kadar patent verilmesini erteleyebilir. (Pub. L. 65-80, 1917)[10]
1951 Yılı İcat Gizlilik Yasası
[değiştir]
1951 Yılı İcat Gizlilik Yasası, bu tür patent gizliliğini kalıcı hale getirmiştir, ancak herhangi bir icadı bastırma emri, ilan edilmiş savaş veya ulusal acil durum dönemleri dışında her yıl yenilenmelidir.[11] Bu Yasa uyarınca, savunma kurumları patent ofisine "Patent Güvenlik Kategorisi İnceleme Listesi" (PSCRL) şeklinde sınıflandırılmış bir hassas teknolojiler listesi sunar.[11] Bu yasa uyarınca yeni icatları sınıflandırma kararı, Başkan tarafından tanımlandığı üzere "savunma kurumları" tarafından verilir.[11] Bu kurumlar arasında Ordu, Donanma, Hava Kuvvetleri, Ulusal Güvenlik Ajansı, Enerji Bakanlığı, İç Güvenlik Bakanlığı, NASA bulunur, ancak hatta Adalet Bakanlığı da bu rolü üstlenmiştir.[3] Hükümet yetkilileri, fikrin ve icadın bir tehdit oluşturabileceğine karar verirse, Gizlilik Emri ile kamuoyundan saklanabilir.[1] Herhangi bir Federal hükümet kurumu, yalnızca askeri ve istihbarat topluluğuyla bağlantılı olanlar değil, bu kurumun kendisinin verileri kısıtlı olarak sınıflandırma yetkisi varsa, İcat Gizlilik Yasası kapsamında herhangi bir patentinin kısıtlanmasını talep edebilir.[4]
Bir Gizlilik Emri, patent verilmesini engeller, icadın gizli tutulmasını emreder, yabancı patentlerin dosyalanmasını kısıtlar ve başvuruda yer alan fikirlerin ifşasını önlemek için prosedürleri belirtir.[5] Kanunen, hükümet yalnızca kısıtlanan bir fikrin mucidi için değerinin %75'ini tazmin etmekle yükümlüdür ve bu değer, onu kısıtlayan kurum tarafından belirlenir, ayrıca mucidin zarar gördüğünü kanıtlaması gerekir.[12] Ancak, mucitler, icadı ifşa edememeleri nedeniyle İcat Gizlilik Yasası kapsamında zarar gördüklerini kanıtlamayı zor bulmaktadır, hatta imkansızdır.[12] Gizlilik Emri ile kısıtlanan icatların veya fikirlerin ifşası, Federal hapishanede iki yıla kadar hapis cezasıyla sonuçlanabilir.[3][12] Bir mucit, fikirleri yabancı bir ülkede yetkisiz olarak yayımlamaya çalışırsa, icat ve fikir yasal olarak "terkedilmiş" olarak kabul edilebilir.[12] 1958 tarihli Robinson vs Amerika Birleşik Devletleri davalarında, Amerika Birleşik Devletleri İkinci Daire Temyiz Mahkemesi, mucitlerin gizliliğin kendisi kaldırılıncaya kadar Gizlilik Emri'ni temyiz etmek için hükümeti dava edemeyeceğine karar verdi, ulusal güvenlik endişelerine atıfta bulundu; bu duruşma en azından 1963 yılına kadar devam etti.[13]
Her yıl, on binlerce icat ve patent başvurusu elle incelenerek kamuya yayınlanıp yayınlanmayacaklarına veya kamuoyundan gizlenip gizlenmeyeceklerine karar verilir.[3] 1997 yılı itibarıyla, Amerikan ordusunun ISA kapsamında incelediği tüm patentlerin %5 ila %10'unun Gizlilik Emri'ne tabi olduğu bildirilmiştir.[14] 2013 ile 2017 yılları arasındaki dört yıllık dönemde, yılda ortalama 117 yeni icat Gizlilik Emri ile kısıtlanmıştır.[5] Aynı 2013-2017 döneminde, yılda ortalama 25 Gizlilik Emri'nin kaldırıldığı bildirilmiştir.[5] 2017 yılında Amerikan Bilim Adamları Federasyonu, 5.784 patentinin Gizlilik Emri kapsamında kısıtlandığını bildirmiştir.[5] 2018 yılı itibarıyla 5.792 benzersiz patent Gizlilik Emri altındaydı.[10]
2012-2020 yılları boyunca, Amerika Birleşik Devletleri Patent Ofisi, yeni fikirlerin mevcut endüstrileri altüst edebilecek olması durumunda, yeni icatların Amerikan pazarları üzerindeki ekonomik etkilerini daha fazla göz önünde bulundurmak için İcat Gizlilik Yasası'nın uygulanmasının genişletilmesi konusunda araştırmalara başladı.[7] 2020 yılına kadar Kongre'de İcat Gizlilik Yasası'nın kapsamını genişletme girişimleri başarısız oldu, bunun nedeni Amerikan Baro Birliği gibi grupların lobicilik faaliyetleri olduğu söyleniyor.[15]
İcat Gizlilik Yasası tarama süreci
[değiştir]
Yasa, Amerika Birleşik Devletleri'nde yaratılan tüm icatlar için geçerlidir, doğası veya yaratıcılarının milliyeti ne olursa olsun, "büyük çoğunluğun" icatların hükümetten yasal veya mali olarak pay almasına rağmen.[2] Amerika Birleşik Devletleri'nde dosyalanan tüm patentler, İcat Gizlilik Yasası için taranmalıdır.[2] Her yıl, on binlerce yeni icat ve patent başvurusu elle incelenerek kamuoyundan gizlenip gizlenmeyeceklerine karar verilir.[3]
Araştırma ve geliştirmelerine yönelik herhangi bir hükümet finansmanı alan icatlar, herhangi bir askeri departman veya istihbarat kurumunun ötesinde, Amerika Birleşik Devletleri hükümetinin, onlarda finansman ve araştırma payı olan kısmı tarafından incelenecektir.[2] Patent başvurularının, fikirlerin ve icatların büyük çoğunluğu hükümetle bir bağlantıya sahip değildir.[2] Genel halktan gelen bu fikirler ve icatlar için, Amerika Birleşik Devletleri Patent ve Ticari Marka Ofisi Patent Komiseri, fikrin ulusal güvenliği tehlikeye atıp atmayacağına dair ilk kararı verir.[2]
Başvuru ve tarama süreci başladıktan sonra üç olası sonuç vardır.[2] İlk sonuç, patent ve ilişkili bir yabancı patent dosyalama lisansının basitçe verilmesi olabilir ve İcat Gizlilik Yasası bu belirli fikri bağlamaz veya kısıtlamaz.[2] İkinci seçenek, hükümetin hiçbir şey yapmamasıdır, bu da fikrin ve icadın yaratıcılarının Amerika Birleşik Devletleri ve yabancı pazarlarda bunu tam olarak takip etmelerine izin verir.[2] Bu ilk iki senaryonun her ikisinde de, hükümetin patent dosyalama tarihinden itibaren herhangi bir işlem yapması veya yapmaması için altı aylık bir süresi vardır.[2]
Üçüncü ve son seçenek ise, fikir ve icat üzerine bir Gizlilik Emri zorlanmasıdır.[2] Yaratıcılar daha sonra fikirleri Amerika Birleşik Devletleri içinde veya yabancı ülkelerde paylaşmaktan, ifşa etmekten, tartışmaktan, geliştirmekten, satmaktan veya pazarlamaktan yasaklanır.[2]
Gizlilik Emri Türleri
[değiştir]
Uygulamaya konulabilen üç tür Gizlilik Emri bilinmektedir, bunlara Tür I, II ve III denir.[1] Amerika Birleşik Devletleri hükümetinin Gizlilik Emri'ni ihlal ederek fikirlerinizi ifşa etmeniz, tutuklama ve hapis cezasıyla sonuçlanabilir.[3]
Gizlilik Emri bildirimleri, mucitlere şunları emredecektir:[12]
"bu başvurunun konusunu veya bu başvuruya ilişkin herhangi bir önemli bilgiyi, yayınlanmamış icat ayrıntıları dahil olmak üzere, bu emrin tarihine kadar icadın farkında olmayan herhangi bir kişiye, başvuru sahiplerinin çalışanları dahil olmak üzere, yayımlamamalı veya ifşa etmemelidir."[12]
Bilinen üç Gizlilik Emri türü şunlardır:
Tür I Gizlilik Emri, "Gizlilik Emri ve Belirli Ülkelerde Yabancı Dosyalama İzni" olarak adlandırılır ve genellikle, İcat Gizlilik Yasası kapsamında Gizlilik Emri almadan önce gizli veya sınıflandırılmış olmayabilecek ancak zaten İhracat Yönetimi Düzenlemeleri ve Silahların Uluslararası Ticaretine İlişkin Düzenlemelerin bir veya her ikisinden kaynaklanan bazı kısıtlamalar altında olan, hükümet fonlarından türetilen fikirleri veya malzemeleri kısıtlamak için kullanılır.[1]
Tür II Gizlilik Emri, "Gizlilik Emri ve Sınıflandırılmış Bilgilerin İfşası İçin İzin" olarak da bilinir, zaten kısmen sınıflandırılmış kavramlar ve teknolojilerden oluşabilen veya olabilen ve zaten Amerika Birleşik Devletleri Savunma Bakanlığı güvenlik anlaşmalarından bir veya daha fazlasına sahip olan Amerikalılar tarafından patent incelemesi için sunulan fikirleri ve icatları kapsar.[1] Bu nedenle, Tür I ve II genellikle zaten Amerika Birleşik Devletleri hükümeti alanına giren fikirleri ve kavramları kapsar.[1]
Tür III Gizlilik Emri, "Genel Gizlilik Emri" olarak adlandırılır ve Tür I ve Tür II Gizlilik Emri ile ilgili hükümet bağlantısı ile kapsanmayan herhangi bir fikir, teknoloji veya icadı kısıtlamak için "genel bir kural" olarak kullanılır.[1] Tür III Gizlilik Emri, genel halk tarafından yapılan icatlar için kullanılacaktır.[1]
"patent başvurularının güvenlik incelemesi, başvuruların gizliliğe alınması, gizlilik emirlerinin değiştirilmesi ve başvuruların gizlilikten çıkarılmasıyla ilgili güvenlik incelemesiyle ilgili" tüm "güvenlik incelemesi" dosyalarının, bir Gizlilik Emri kaldırıldıktan sonra on yıl içinde imha edilmesi gerekir.[17]
Kısıtlanan teknolojilere dair bilinen kamu örnekleri
[değiştir]
Kaliforniyalı James Constant, 1969'dan 1971'e kadar nakliye konteynerlerinden endüstriyel montaj hattındaki parçalara kadar değişen nesneleri takip etmek için radar sistemlerindeki ilerlemeleri nedeniyle Gizlilik Emri ile kısıtlanmıştır ve daha sonra 1982'de mahkemeler tarafından herhangi bir zarar tazmini reddedilmiştir.[18]
Alabalımlı James Greer, 2000'den 2008'e kadar "gizlilik karşıtı" izleme sistemlerinin geliştirilmesine olanak tanıyabilecek bir icat için Gizlilik Emri ile bağlıydı.[18]
2002 yılında mucit Robert Gold, kablosuz iletişimde iyileştirmeler için fikrinin Gizlilik Emri ile kısıtlandığını gördü.[18]
Bazı mucitler, Gizlilik Emri'ne kamuoyunda direnmiştir: 1978 yılında Ulusal Güvenlik Ajansı, "Phasorphone" adlı bir icadı kısıtlamıştır; bu icat, insanların telefon görüşmelerinde seslerini dijital olarak değiştirmelerini ve bulanıklaştırma