Biden'ın çocuk bakımına yönelik çabası başarısız oldu. Kamala Harris için hangi dersler var?
2024 seçimleri, bakım politikalarına odaklanıyor. Haziran ayında, Başkan Joe Biden yarıştan çekilmeden önce, ilk başkanlık tartışmasının moderatörü, her iki adaya da 2023'te çocuğa ortalama 11.000 dolardan fazla mal olan çocuk bakımı maliyetlerini aileler için daha uygun hale getirmek için nasıl yardımcı olacaklarını sordu. (Hem Biden hem de eski Başkan Donald Trump soruyu geçiştirdi.) Yaz boyunca kampanya yolunda yeni bakım politikası önerileri ortaya çıktı. Başkan Yardımcılığı adayı Senatör JD Vance, genişletilmiş bir çocuk vergisi indirimini (CTC) destekledi, ardından Başkan Yardımcısı Kamala Harris, yeni doğan çocuklu aileler için yeni bir CTC'ye ek olarak kendi genişletilmiş indirimini onayladı. Her iki kampanya da ücretli aile izni için mücadele edeceklerini söyledi ve Harris yakın zamanda bir ailenin gelirinin %7'sini geçmemesi şartıyla çocuk bakım maliyetlerini sınırlandıracağını belirtti.
Bu fikirlerin bazıları tanıdık geliyorsa, bunun nedeni, "bakım ekonomisi" politikaları için - ücretli aile izni ve genişletilmiş CTC'den uygun fiyatlı çocuk bakımı, evrensel anaokulu, yaşlı bakımı ve bakım çalışanlarına daha yüksek ücretlere kadar - savunucular ve Demokratlar için 2021'deki "Daha İyi Yeniden İnşa" Yasası görüşmeleri sırasında odak noktası olmuş olmasıdır. Ancak, Batı Virginia Senatörü Joe Manchin'in paketin büyüklüğü ve kapsamıyla ilgili endişeleri nedeniyle Demokrat liderliğin bir anlaşmaya varamamasıyla bu görüşmeler çökme noktasına geldi. Ertesi yıl, bakım politikaları nihayetinde Demokratların yasalaştırdığı 740 milyar dolarlık Enflasyon Azaltma Yasası'ndan çıkarıldı.
Savunucular şimdi, bu tür yatırımların yalnızca iyi bir politika değil aynı zamanda akıllıca bir siyaset olduğunu gösteren anketlere atıfta bulunarak, siyasetçileri bakım mevzuatına olan bağlılıklarını ikiye katlamaya çağırıyor. Bakım kuruluşları, Kasım ayında Harris'in kazanmasını özellikle umut ediyor, çünkü Demokratların zaferi önemli yeni federal harcamalar için şansları artırıyor.
Ancak Harris gerçekten kazanırsa ve savunucular federal politika için başka bir fırsat elde ederse, ne yaparlardı? Özellikle Cumhuriyetçilerin Senato'yu kazanma olasılığı yüksek olduğunda, son başarısız girişimlerini nasıl değerlendiriyorlar ve geleceğe nasıl hazırlanıyorlar? Demokrat üçlüsü olma ihtimali düşük.
Son birkaç ayda Vox, yasama organlarıyla, stratejistlerle, hayırsever fon sağlayıcılarıyla, kongre yardımcılarıyla, düşünce kuruluşu uzmanlarıyla ve bakım savunuculuğu gruplarının liderleriyle görüşerek federal bakım politikasının geleceğini değerlendirdi. Görüşmeler, savunucuların gelecekteki bir yasama hamlesinde odaklarını bir veya iki gündem maddesine daraltmaları gerekip gerekmediği veya uzlaşmanın erken teslimiyetin, sınırlayıcı bir "kıtlık zihniyetini" benimsemenin bir işareti olup olmadığı konusunda devam eden bir tartışmayı ortaya çıkardı. Taktiksel tartışmanın ötesinde, gelecekteki çabaların en savunmasız ailelere mi yoksa daha fazla insan için yeni programlar mı oluşturmaya odaklanması gerektiği konusunda daha derin gerilimler ortaya çıktı ve Demokrat politika yapımında gündemi kimin belirlediği ve partide gerçek muhalefete yer olup olmadığı hakkında daha geniş sorular ortaya çıktı.
Demokratlar daha mı önceliklendirmeliydi?
2021 yazında ve sonbaharında, "Daha İyi Yeniden İnşa" için kongre görüşmeleri kızışırken, aktivistler ücretli aile iznine, çocuk bakımı, yaşlı bakımı, evrensel anaokuluna ve genişletilmiş CTC'ye yeni yatırımları zorlamak için büyük bir fırsat gördüler. Bu kapsamlı yasayı tam olarak nasıl tanımlayacakları belli değildi. "Beşikten mezara" sosyal refah mı? İş ve iklim paketi mi? İnsan altyapısı mı?
Senatör Manchin, Beyaz Saray ve Temsilciler Meclisi Demokratlarının yatırım yapmaya hazır olduğu kadar harcamaya karşı olduğunu (10 yılda 3,5 trilyon dolar) ve liderlerin daha sonra kalıcı hale getirmeyi düşündükleri geçici programları içeren bütçe hilelerine karşı olduğunu belirtmişti. Aktivistler, yeterince baskıyla, Manchin'in çoğu şeye ikna olacağından iyimserdi. Manchin ayrıca, CTC'yi iş ile ilişkisini ortadan kaldıracak şekilde genişletmeye karşı çıktığını vurgulamıştı, ancak aktivistler, pandemide iş gereksinimleri olmadan bir CTC'nin çocuk yoksulluğunu %30 oranında azalttığını gösteren ortaya çıkan araştırmalara bakıldığında, Manchin'in sonunda buna da boyun eğeceğine inanıyordu. Hem Beyaz Saray hem de Senato Demokratları da pandemideki CTC'nin uzatılmasının en öncelikli konu olduğunu ilan ederek siyasi sermaye biriktiriyordu.
Dolayısıyla, "Daha İyi Yeniden İnşa" için görüşmeler Aralık 2021'in sonlarında nihayet çöktüğünde, bakım savunucuları, Beyaz Saray yetkilileri ve Senato Demokratları, başka bir şey yapabilecekleri olmadığını, Manchin'in ikiyüzlü davrandığını ve aslında hiç anlaşma yapmayı düşünmediğini ısrar etti. (Manchin, kalıcı bir anaokulu genişlemesi ve iş gereksinimi olan daha büyük bir CTC gibi politikalara açık olduğunu ifade etmişti.) Ocak geldiğinde, bakım savunucuları yeni bir strateji benimsemek istemiyor, sadece mücadele etmeye devam etmeleri gerektiğini ve sonunda Manchin'in aklı başına geleceğini savunuyordu. O zamana kadar enflasyon yükseliyordu.
Bu stratejik fikir birliğini sorgulayan herkes sonuçlarla karşılaştı. Şubat 2022'de, liberal Amerikan İlerleme Merkezi düşünce kuruluşunun başkanı Patrick Gaspard, bir notta, Temsilciler Meclisi'nin "Daha İyi Yeniden İnşa" Yasası versiyonunun Senato'da geçebilecek bir yolu olmadığını kabul etti ve yasama organını sağlık hizmetleri maliyetlerini düşürmeye, iklim krizini ele almaya ve evrensel anaokulu gibi girişimler aracılığıyla çocuk bakım masraflarını azaltmaya odaklanmaya çağırdı. Kısa bir süre sonra, bir bakım savunucuları koalisyonu, genişletilmiş bir CTC'yi içermeyen bir teklife destek veren CAP'yi gruplarından çıkarmaya oy verdi.
Yine Şubat 2022'de, büyük, özel çocuk bakım sağlayıcılarını temsil eden bir şemsiye grubunun temsilcileri, düşük gelirli ailelerin çocuk bakım maliyetlerini azaltmayı amaçlayan uzun süredir devam eden bir federal program olan Çocuk Bakımı ve Geliştirme Bloğu Hibesi'ni (CCDBG) genişletmek konusunda Manchin ile görüştü. Diğer bakım ekonomisi savunucuları öfkelendi ve grubu daha büyük, daha ilerici gündemlerini sabote etmekle suçladı.
(CCDBG, Kongre'de iki partili destek alırken ve aşırı derecede yetersiz fon alırken, birçok liberal çocuk bakım savunucusu iş gereksinimlerine karşı çıkıyor ve politika yapıcıların yalnızca fakir hanelere değil, tüm veya çoğu aileye kamu sübvansiyonlarını artırmalarını istiyor.)
"O muhtemelen, insanları susturmak açısından gördüğüm en çirkin görüşmelerden biriydi," dedi kimliğini gizlemek isteyen bir çocuk bakım savunucusu, özel koalisyon çağrılarını anlatmak için. Çocuk bakımı konusunda Obama yönetiminde çok üst düzey görevlerde bulunan kişiler aynı şeyleri CCDBG'nin ilerletilmesi hakkında söylüyordu, diye ekledi savunucu, "ve bir çeşit halkın düşmanı #1 olarak karşılanıyorlardı."
Kimliğini gizlemek isteyen bir Demokrat Senato görevlisi, 2022 kışında, Kongre'nin kulağından gelen söylentileri duyduğunu ve Manchin'in CCDBG'nin genişletilmesi konusunda bir anlaşmaya açık olabileceğini hatırlattı. Bu, Temsilciler Meclisi'nin "Daha İyi Yeniden İnşa" Yasası versiyonunun ölçeğinde bir yatırım için fırsatın kapandığını kabul eden görevli için umut verici görünüyordu. Ancak bu görevli, yeni bir ilerleme yolu fikrini bakım savunuculuğu gruplarıyla görüştüğünde, onlar da tepkiyle karşılaştılar.
"Yön değiştirecek girişimlerimizde dışarıdaki savunucularla gerçekten zorlu konuşmalar yaptık ve çok kötü tepkiler aldık," dedi görevli Vox'a. "CCDBG'yi genişletmek ve daha fazla kaynak sağlamak fikrinin bence onlar için çok yetersiz kaldığını düşünüyorum." Görevli, patronunun bakım politikalarını savunma konusundaki geçmişini göz önünde bulundurarak, savunucuların stratejik bir değişim konusunda daha anlayışlı olacaklarını ve bunu daha çok çevik olmak ve gelişen duruma uyum sağlamak olarak değil, grupları alt etmek olarak göreceklerini ummuştu. "Dürüst olmak gerekirse, bunlar çok kötü konuşmalardı ve o zamanları büyük bir üzüntüyle hatırlıyorum," dedi görevli. "Bu tür şeyler biraz yoğun ve kişisel olabiliyor."
Sonunda, beş aydan fazla bir süre yeni bir plana direndi ve Manchin CCDBG'yi genişletme teklifini gözden geçirmeye açık olduğunu ifade ettikten üç aydan fazla bir süre sonra, Senatörler Patty Murray ve Tim Kaine, bir milyondan fazla yeni çocuk için CCDBG yardımlarını genişletmek için bir teklif yayınladı. Ancak çoğu siyasi gözlemci, bunun çok az ve çok geç olduğunu ve anlaşmaya varma kapısının kapandığını hissetti.
"Yani, bu bir umutsuzluk çabasıydı, pencerenin kapandığını görebiliyordunuz ve sonunda [savunucular] uzlaşma bulmaya çalıştılar," dedi çok daha önce yön değiştirmeyi destekleyen bir lider. "Eğer erken bir zamanda uzlaşmaya istekli olduğunuzu gösterirseniz, şansınızı baltalayacağınız zihniyeti vardı ve bence sonunda anlaşmaya erken bir zamanda isteksiz olmaları, anlaşmanın başarısız olmasına neden oldu."
Mükemmel, iyi olmanın düşmanı mı oluyor?
Son birkaç yıl, Demokrat Parti içinde, rekabet eden bakım politikası fikirleri hakkında pek çok tartışma alanı olmadığını ortaya çıkarmış gibi görünüyor.
2021 sonbaharında, savunucular politikalarını kongre görüşmelerinden geçirmek için çemberi daraltmaya başlayınca, sol görüşlü Halk Politikası Projesi'nin kurucusu Matt Bruenig, paketle ilgili bir dizi eleştiri ortaya attı - örneğin, Senato'nun ücretli izin faturasının yeni ebeveynlerin en az %30'unu dışlayacağı, Temsilciler Meclisi'nin versiyonunun sigorta şirketlerine bolca hediyelerle dolu olduğu, önerilen çocuk bakım faturasının orta sınıf aileler için maliyetlerde büyük artışlara yol açabileceği ve anaokulu ile çocuk bakım faturalarının Cumhuriyetçi eyaletlerde kabul edilmesini zorlaştıracak şekilde hazırlandığı.
Demokrat yasama organları ve bakım savunucuları, o sırada Politico'nun dediği gibi "hızla bir hançeri körelttiler." Çocuk bakım savunucuları Bruenig'i kamuoyunda reddetti, onun yasayı yakından okumadığını ve "viral bir yanlış bilgi kümesi" yaydığını savundu. Ücretli izin savunucuları da benzer şekilde herhangi bir endişeyi dile getirmeyi reddetti. "Yollar ve Araçlar Komitesi'nin ve çok sayıda farklı çıkarın oyun halinde olduğu gerçeğini göz önünde bulundurmak zorunda olan siyasetçilerin yargısına güveniyorum," dedi bir ulusal ücretli izin savunucusu, sigorta şirketlerine yapılan hediyelerle ilgili sorulduğunda Amerikan Perspektifine. Bir diğeri, görüşmeler ilerledikçe "kavga seçmediğini" söyledi.
Bruenig, faturalardaki zayıflıkları fark eden tek kişi değildi. Başka bir düşünce kuruluşu analisti konular gündeme getirdiğinde, benzer şekilde sessiz kalması söylendi. Bu hassas görüşme aşamasında endişelerini dile getiren herkes, mükemmelliğin iyi olmanın düşmanı olduğunu veya bunun yasama organının şu anda çıkarabileceği en iyi versiyon olduğunu ve değişikliklerin her zaman daha sonra yapılabileceğini kavrayamadığını söylüyordu.
Ancak, Bruenig'in sübvanse edilmeyen aileler için çocuk bakım maliyetlerinin artması hakkındaki eleştirisinden birkaç hafta sonra, Senato Demokratları faturalarını sessizce revize ederek, bu endişeyi gidermek için gelir eşiğini önemli ölçüde yükseltti.
Benzer dinamikler, ertesi yıl, Manchin ile yeni bir anlaşma yapma girişimleri şiddetli tepkilerle karşılaştığında ortaya çıktı. Başını eğip koalisyona uyum sağlama teşviki gerçekti.
Bruenig, bu politika yapım düzenini hem işlevsiz hem de demokratik olmayan olarak nitelendirdi. "Eğer bu kabus gibi süreç gerçekten yasalaştırılan iyi bir politika üretseydi, belki de insanları buna katılmak için affedebilirdiniz," diye yazmıştı Mayıs 2022'de. "Ama gerçekte, çoğunlukla geçmeyen ve geçtiğinde bile beklentilere cevap vermeyen son derece kırık politikalar üretmeye devam ediyor."
Bazı kişiler devam eden görüşmeler sırasında yasama ayrıntılarını tartışmanın akıllıca olmadığını düşünse bile, Enflasyon Azaltma Yasası'nın çıkarılmasından bu yana, alternatif fikirleri keşfetmek için pek az alan veya enerji oldu. "Şu anda, insanların 'tamam, bunu ele alalım' demeleri gerektiği söyleniyor, ancak hala olmuyor," dedi Bruenig Vox'a.
Bakım savunucuları, yakına gelmeleri için daha fazla kredi hak ettiklerini düşünüyor
2022 yazında, çocuk bakım yatırımlarının nihayet Enflasyon Azaltma Yasası'nın parçası olmayacağı daha da netleştikçe, çocuk bakım savunucuları ekonomik felaket tehdidini artırmaya başladı. Temmuz ayında 26 ulusal örgütten gelen bir mektup, yasama organını, uzlaştırma paketinden çocuk bakım yardımlarının çıkarılmasının erken çocukluk sektörünü "Amerika'nın tüm ekonomisini etkileyecek felakete yakın bir finansman uçurumuna iteceğini" ve "sayısız annenin ekonomik güvenliğe, hele ki ekonomik başarıya ulaşmasını engelleyeceğini" konusunda uyardı.
Bu uyarılar, son iki yıldır artmaya devam etti. Ertesi yaz, savunucular, Kongre'nin süresi dolmak üzere olan Covid-19 çocuk bakım fonlarını yenileyememesi halinde, 70.000 çocuk bakım programının muhtemelen kapanacağını, bunun sonucunda 3,2 milyon çocuğun bakıma erişimini kaybedeceğini ve özellikle annelerin işlerinden ayrılmak veya yarı zamanlı çalışmak zorunda kalacağını uyardı.
Bu "çocuk bakım uçurumu" fikri, sol görüşlü Yüzyıl Vakfı'ndan çıktı ve Senatör Murray ve AFL-CIO Başkanı Liz Shuler gibi Demokrat ve sendika liderleri tarafından yankılandı. New York Times, Washington Post, Axios, Bloomberg, Wall Street Journal ve MSNBC dahil olmak üzere bir düzineden fazla ulusal haber kuruluşunda tekrarlandı. O zamanlar bildirdiğim gibi, önde gelen uzmanlar, tahmin edilen kapanmaların kapsamıyla sessizce hemfikir değildi, ancak çocuk bakım koalisyonundaki diğerlerini kızdırmamak için sessiz kaldılar. Ve gerçekten de, sektör genelinde çöküş asla yaşanmadı, bununla birlikte daha sonra okul öncesi ve okul çağındaki çocukları olan daha fazla anne işgücüne katıldı. Çocuk bakım sektöründeki işler de büyümeye devam etti.
Geride bakıldığında, Beyaz Saray yardımcıları, iklim değişikliği konusunda sonunda onunla başarılı bir şekilde müzakere edebildikleri gerçeğiyle kanıtlandığı üzere, Manchin ile bakım politikaları konusunda anlaşmaya varmak için ellerinden gelenin en iyisini yaptıklarını savunuyorlar.
Önde gelen bakım savunucuları da herhangi bir yanlış adımın olduğunu reddediyor. Yansıttıklarında, son dört yıldır, yıpratıcı uzlaştırma mücadelesini kaybetmelerine rağmen, başardıkları her şeyle gurur duyduklarını söylüyorlar. Çocuk bakım maliyetlerini düşürmek için yeni Biden yönetimi kuralı, emziren anneleri koruyan yeni bir yasa ve bakım gündemi politikalarının yasama organının düzenli olarak vurguladığı en önemli öncelikler arasında yer almasının kazanımlarını vurguluyorlar.
"Daha İyi Yeniden İnşa" mücadelesinde, bakım topluluğu bakım politikalarını ABD Temsilciler Meclisi'nden geçirmeyi başardı, bu çok uzun bir süre boyunca kesinleşmemişti ve ABD Senatosunda tek bir oy farkıyla kaybettik," dedi ulusal bir savunuculuk grubu olan MomsRising'in yürütücü direktörü Kristin Rowe-Finkbeiner. "Bir topluluk olarak ağırlığımızın üstünde çalışıyorduk. Bakımı yönetim düzeyinden ve Temsilciler Meclisi'nden geçirdik, bu nedenle bunun anlamı, şimdi ikiye katlamamız gerektiğidir."
İlerici düşünce kuruluşu New America tarafından "Daha İyi Yeniden İnşa" mücadelesinin bir son değerlendirmesinde, görüşülen bakım liderleri, koalisyonu küçük ve güçlü olmakla övüyor. "Biden yönetiminin 'Daha İyi Yeniden İnşa' (BBB) sosyal gündeminin sonucunun geniş çapta bilindiği halde, bakım savunucularının çok az mali kaynağa rağmen kaydettiği ilerleme, daha fazla dikkat çekmeyi hak eden büyük bir başarı hikayesidir," diye belirtiliyor raporda.
Bazıları savunucuların odaklanmak için bir veya iki politikayı seçmeyi reddederek hata yaptığını savunmuş olsa da, aktivistler kamuoyunda, birçok programı bir arada zorladıkları takdirde nihayetinde daha güçlü olacaklarını iddia ediyorlar.
Yüzyıl Vakfı, kendi "Amerikan Kurtarma Planı" son değerlendirmesinde, çocuk bakımı ve ev bakımı için tarihsel düzeyde fon sağlandığını, bunun "bakım hareketleri ve stratejileri arasında kapsamlı bir çerçeveye sahip olmanın etkili olduğunu" gösterdiğini belirtti. Liberal düşünce kuruluşu, bakım gündeminin yönlerini birbirinden ayırmaya çalışmanın "kıtlık efsanesi ve kaynak mücadelesi yarattığını ve haksız güç yapılarına destek sağladığını" savundu.
Bakım savunucularının iklim hareketinde gördükleri şey
"Sürünerek Geride Kalmak: Amerika'nın Çocuk Bakımı Krizi ve Nasıl Çözüleceği" kitabının yazarı Elliot Haspel, strateji belirlemedeki zorluklardan birinin, çocuk bakım savunuculuğunun tek bir lidere veya tek bir kuruluşa sahip olmaması olduğunu söylüyor. "Bir bakıma [bu] daha fazla sesin duyulabileceği, daha küçük 'd' demokratik olduğu anlamına geliyor, ancak aynı zamanda zorluklar yaratabiliyor," dedi Vox'a, bunu 1990'larla karşılaştırdı, o zamanlar Çocuk Savunma Fonu ve özellikle liderleri Marian Wright Edelman ve Helen Blank, "temelde çocuk bakımı için iletişim noktalarıydılar."
Geçmişteki yasama mücadeleleri fikir verebilir: Başkan Bill Clinton döneminde evrensel sağlık hizmetlerinin ve Başkan Barack Obama döneminde karbon emisyonları için sınırlama ve ticaretin yenilgisinin ardından, sağlık hizmetleri reformu ve iklim savunucuları yıllarca acı verici bir şekilde taktiklerini ve hedeflerini yeniden değerlendirdi. Liderler, yasama sürecinden yasayı geçirmek için kurs değiştirmeleri gerektiğini kabul etti.
Sağlık hizmeti savunucuları, toplumsallaştırılmış tıp konusunda güçlü bir şüpheden nasıl geçeceklerini bulmak zorunda kaldılar. Dolayısıyla, geçmişteki başarısız sağlık hizmeti hamlesi göz önünde bulundurularak, yasama organı Uygun Maliyetli Bakım Yasası'nı, sektörün katılımıyla piyasa temelli bir yaklaşım sağlamak üzere hazırladı. Bu sırada iklim savunucuları, işletmelerin Cumhuriyetçi koalisyonundaki gücünü fazla abarttıklarını fark ettiler. Harvardlı bir bilim insanının etkili bir 2013 raporu, iklim hareketini gelecek on yılda yerel düzeyde aktivizmi benimsemeye teşvik etti ve pratik deneyimler, iklim gruplarının 2022'de Manchin ile IRA'yı bitiş çizgisine taşımak için daha koordineli bir şekilde görüşme yapmalarını sağladı.
Bakım hareketi, en azından henüz, bu şekilde bir yeniden değerlendirme yaşamadı. Tam tersine, üst düzey bakım liderleri, iklim hareketine, zorlu stratejik uzlaşmalara girmek zorunda kalan bir koalisyon değil, büyük siyasi harcamaların ve uzun yıllar boyunca mücadele etme kararlılığının gücünün bir örneği olarak işaret ediyor. "İklim değişikliği hareketi ile bakım hareketi arasındaki fark nedir?" diye sordu MomsRising'ten Rowe-Finkbeiner, New America raporunda. "Onlarca milyon dolar ve birkaç on yıl [koordineli örgütlenme]."
Raporda, en büyük üç çevre lobi grubunun 2021 ve 2022'de bakım lobi gruplarından yaklaşık üç kat daha fazla harcama yaptığı belirtildi. New America incelemesi, daha fazla dini lider ve işletmeyi içeren daha büyük bir koalisyon oluşturulmasını, Hollywood'u bakım vermeyle ilgili daha çeşitli karakterler ve hikâyeler içeren filmler yapmaya ikna etmeyi ve büyük sektör grupları gibi muhalefete, örneğin şirket vergisi artışlarına karşı çıkanlara açıkça karşı çıkmayı önerdi.
Senatör Murray'in bir yardımcısı da fikirlerin güncellenecek alan olmaması fikrine itiraz etti ve patronunun, 42 eş-sunucusuyla birlikte "Çalışan Aileler İçin Çocuk Bakımı" Yasası'nın, geri bildirimlere dayanarak geliştiğini, daha yeni değişikliklerin uygunluk kapsamını genişletmeyi ve sağlayıcılara verilen hibeleri artırmayı içerdiğini belirterek bunu destekledi.
"Bu, diğer Senato büroları, sendikalar, politika uzmanları ve diğer paydaşlarla sayısız görüşmenin ürünüydü," dedi görevli. "Murray, gerçekten yasalaştırılabilecek, mümkün olduğunca fazla desteği kazanabilecek bir yasa taslağı yazmak istedi."
Seçimden sonra işler nereye gidebilir?
Savunucular, yardımcılar ve politika uzmanlarıyla yaptığım görüşmelerde, Harris Kasım ayında kazanırsa bakım politikalarında neler olabileceğine dair daha net bir fikir edinmeye çalıştım. Bazı aktivistler, neleri uzlaşmaya açık olabileceklerini kamuoyunda göstererek "kendi aleyhlerine görüşme yapmayacaklarını" söyleyerek varsayımsal senaryoları hiç tartışmayı reddetti, ancak diğerleri daha spesifik olmaya istekliydi.
Harris'in kazandığını ancak Washington üçlüsünden yoksun olduğunu varsayarak, duyduğum en sık bahsedilen iki fikir, düşük gelirli aileler için CCDBG programının genişletilmesi - çünkü Cumhuriyetçiler genellikle bunu destekliyor - ve çocuk vergisi indiriminin genişletilmesi - çünkü bu iki partili programın da Aralık ayında sona ermesi planlanıyor, bu nedenle Kongre muhtemelen bir şekilde yeniden yetkilendirmeyi planlayacak.
Gerilimlerin yaşanabileceği bir alan, ebeveynlerin çocuk bakımı maliyetini karşılamalarına yardımcı olan Çocuk ve Bakım Bağımlılarına Vergi İndirimi'ni (CDCTC) genişletmek olup olmayacağıdır. İndirimi genişletmeyi destekleyenler, bunun CCDBG'ye yapılacak daha derin yatırımların daha etkili olmasını sağlayacağını, çocuk bakımını hem daha uygun fiyatlı hem de daha erişilebilir hale getirerek, söylüyor. CDCTC oranları son olarak 2001 yılında belirlendi, bu nedenle enflasyon ve bakım maliyetlerindeki diğer artışlarla aynı oranda artmadı.
"İsraf edilmemesi gereken muazzam bir fırsat var," dedi Çocuk Bakımı ve Eğitim Konsorsiyumu'nun yürütücü direktörü Radha Mohan, CDCTC'nin genişletilmesi için lobi yapan. Diğer ilerici çocuk bakım grupları, bunu nihayetinde uzaklaşmak istedikleri bir çocuk bakımı finansmanı sistemini daha da kökleştirdiği için buna karşı çıktılar. Beyaz Saray, son bütçesinde, bunun yerine yeni bir çocuk bakım hakkı tercih ederek, CDCTC'nin genişletilmesini onaylamayı reddetti, ancak Biden Amerikan Kurtarma Planı'nda vergi indirimini artırmayı destekledi.
Yardımcılar, Demokrat milletvekili grupları arasında, 2022'de açıkça kesme tahtasına bırakıldığından, yasama organının bakım konusunda bir şeyler yapması gerektiği konusunda gerçek bir his olduğunu söylüyor. Bazı çocuk bakım savunucuları, yasama organının CTC'yi genişletmek için mevcut teklifleri yeterli olarak sunmaya çalışacağından endişe duyuyor. Ulusal Kadın Hukuku Merkezi, geçen hafta bu endişeye dair bir özet yayınladı ve CTC ile çocuk bakımının birbirinin yerine geçmez olarak görülmemesi gerektiğini savundu.
(Bu politikaların ve kısaltmaların çoğunun kafa karıştırıcı olduğu kesin. İlk başkanlık tartışmasında Biden, çocuk yetiştirmeyle ilgili herhangi bir masraf için kullanılabilen CTC'yi yanlışlıkla "çocuk bakımı vergi indirimi" olarak adlandırdı - bu da çocuk bakım savunucuları arasında, ikisinin karıştırılmaya devam edeceğinden endişelendiren bir durum yarattı.)
Diğer bakım savunucuları, Cumhuriyetçilerin işletme vergisi indirimlerini yenilemek karşılığında yeni sosyal harcamaları kabul etme olasılıkları nedeniyle, gelecek yıl Vergi Kesintisi ve İstihdam Yasası'nın süresinin dolmasını kendi önceliklerini ilerletmek için yeni bir fırsat olarak görüyor. Gerçek soru, diğer taahhütler göz önüne alındığında, bakım politikalarını desteklemek için ne kadar para olacağı. Harris ise zaten pandemide geçerli olan CTC'yi geri getireceğine ve yeni doğanlar için yeni bir CTC yaratacağına söz verdi, bu iki madde 10 yılda 1.6 trilyon dolara kadar mal olabilir.
Bazı uzmanlar, yasama organının yeniden çizim tahtasına dönmekten korkmaması gerektiğini söylüyor. Grupların, daha iyi, daha etkili bir şekilde tasarlanmış politikalar olsa bile, eski fikirlere "yol bağımlı" olma eğiliminde.
Örneğin Bruenig, evrensel ücretsiz çocuk bakımı ile birlikte, çocuklarını kreşe göndermek istemeyenler için ev bakımı ödeneği savunuyor. Bu politikaların, bir ailenin gelirinin %7'sini geçmemesi şartıyla maliyetleri sınırlamayı amaçlayan Demokrat önerilerinden daha kolay ve adil bir şekilde uygulanabileceğine inanıyor. Ayrıca, tüm Demokrat ücretli izin faturalarının yeni ebeveynlerin neredeyse üçte birini dışlaması için bir neden olmadığını söylüyor. Maryland eyalet yasama organının bir sonraki oturumunda, Demokrat Vekil Vaughn Stewart, Bruenig'in yardımıyla, Maryland'ın ücretli izin yasasındaki bu boşluğu kapatmak için bir yasa taslağı sunacak.
Bölünmüş bir hükümet, savunucuları daha fazla iki partili çözüme kucak açmaya zorlayabilir ve bu tür çalışmalara zaten başlandığına dair bazı işaretler var. Ortak bir zemin bulmaya çalışan 30 çocuk bakım uzmanı ve analistinden oluşan yeni bir iki partili çalışma grubu 2023 boyunca toplandı ve ayrıca geçen yıl Temsilciler Meclisi ve Senato'da ücretli izne odaklanan yeni iki partili çalışma grupları kuruldu.
Savunucuların bakım önceliklerinin bir kısmını mı yoksa tamamını bir arada mı zorlayacağı açık bir soru olarak kalıyor. Rowe-Finkbeiner, politikaların "birlikte hareket etmesinin" önemli olduğunu vurgulayarak, ailelere en fazla yardımcı olmak için bir kombinasyonuna ihtiyaç duyulacağını söyledi.
Senatör Murray, Demokratlar Senato'yu kazanırsa, bunun son seferkinden "önemli ölçüde farklı" ve çocuk bakımına ciddi, uzun vadeli yatırımlar yapmaya hazır bir Demokrat çoğunluk olacağından umutlu. Ancak Senato'yu kazanamazlarsa, Murray bana, Demokratların yine de harekete geçeceğini söyledi. "Çocuk bakımında her şekilde ilerleme kaydetmek için her zaman herkesle konuşacağım," dedi.
Bu çalışma, Bainum Ailesi Vakfı'ndan alınan bir hibeyle desteklenmiştir. Vox Media, bu raporun içeriği konusunda tam yetkiye sahipti.