Bugün öğrendim ki: San Marino'nun, Kaptan Naipleri olarak bilinen iki devlet başkanı tarafından yönetilen bir ikili yönetim olduğunu belirtmek gerekir. Bu iki devlet başkanı, her altı ayda bir 1 Nisan ve 1 Ekim tarihlerinde seçilir ve atanır; genellikle karşıt partilerden gelen çiftler bulunur. Görev süreleri sona erdikten sonra, her iki kişi de sonraki üç yıl boyunca Kaptan Naip olamaz.
San Marino ortak devlet başkanları
Görevlilerin listesi için bkz. San Marino naip kaptanları listesi.
San Marino Naip Kaptanları (İtalyanca: Capitani Reggenti; Romanyolca: Capitèn Regìnt)
1 Nisan 2026'dan beri
Ünvan: En Mükemmel (The Most Excellent)
Tür: Devlet başkanı
Makam: Palazzo Pubblico
Atayan: Büyük ve Genel Konsey
Seçim sistemi: İki turlu sistem
Görev süresi: Altı ay, üç yıllık aradan sonra yeniden seçilebilir
Anayasal dayanak: San Marino Anayasası, Vatandaşların Hakları Bildirgesi (1600)
Kuruluş: On üçüncü yüzyıl
Maaş: Aylık 6.000 Avro[1]
Naip Kaptanlar, San Marino Cumhuriyeti'nin iki devlet başkanıdır. Ülkenin yasama organı olan Büyük ve Genel Konsey tarafından her altı ayda bir seçilirler. Normalde Naip Kaptanlar koalisyon halindeki partilerden seçilir ve altı aylık bir dönem için görev yaparlar. Naip Kaptanların göreve başlama töreni her yıl 1 Nisan ve 1 Ekim tarihlerinde gerçekleşir. Bu gelenek en az 1243 yılına kadar uzanmaktadır.
İkili hükümet başkanlığı (diarşi) uygulaması, doğrudan Roma Cumhuriyeti'nin geleneklerinden, antik Roma'daki konsüllere eşdeğer olarak türetilmiştir; ancak Naip Kaptanlar herhangi bir yürütme yetkisine sahip değildir.
Tarihçe
[düzenle]
Naip makamının kurulması, on üçüncü yüzyılın ilk yarısında, adaleti yönetme rolüne sahip oldukları dönemde gerçekleşmiştir; bu görev, yargıçların yetkilerine benzer bir işlevdi.[kaynak belirtilmeli] O dönemde, antik Roma'dan gelen bir terim olan konsül olarak adlandırılıyorlardı.[2] Bilinen ilk iki konsül, 1243 yılının 12 Aralık günü, günümüzde de kullanılan altı aylık görev süresiyle Büyük ve Genel Konsey tarafından seçilmiştir.[kaynak belirtilmeli]
On üçüncü yüzyılın sonunda kurumun adı değişmeye başladı; biri "kaptan", diğeri "savunucu" ünvanını aldı, 1317'de ise kaptan ve rektör oldular.[2] Genellikle biri, Cumhuriyeti yetkinlikle yönetmek için gerekli becerilere sahip olmayı garanti etmek amacıyla üst sınıftan, diğeri ise işçi sınıfından seçilirdi.[kaynak belirtilmeli]
1973 tarihli bir yasa, kadınların kamu görevlerine gelmesini engelleyen tüm kısıtlamaları kaldırdı.[3] Maria Lea Pedini, 1 Nisan 1981'de ilk kadın Naip Kaptan olarak seçildi.[3] 1 Nisan 2017'de, görev süreleri 1 Ekim 2017'de sona erene kadar, ilk kez iki kadın Vanessa D'Ambrosio ve Mimma Zavoli, Naip Kaptanlık görevini üstlendi.
San Marino, 1 Nisan 1984'ten beri, ikinci kadın Naip Kaptanını seçmesinin ardından dünyada en fazla kadın devlet başkanına sahip olan ülkedir. Nisan 2026 itibarıyla, 1981'den bu yana toplam 13 yıllık görev süresine sahip 22 kadın Naip Kaptan görev yapmıştır.[4]
Seçim
[düzenle]
Naip Kaptanlar her altı ayda bir Büyük ve Genel Konsey tarafından seçilirler;[5] genellikle bir denge sağlamak ve eşit bir denetim oluşturmak için karşıt partilerden seçilirler.[5] Seçim prosedürü, esas olarak 1600 tarihli Leges Statutae Republicae Sancti Marini'ye dayanan 1945 tarihli bir yasa ile belirlenmiştir.[5]
Çift, mutlak çoğunluğu elde ederse seçilir;[5] hiçbir çift yeterli oyu alamazsa ikinci tur oylama yapılır.
Seçimlerinin ardından, İçişleri Bakanı yeni Naip Kaptanları hükümet binasının balkonundan duyurur.[5]
Uygunluk
[düzenle]
Seçime uygun olmak için adayın şu şartları taşıması gerekir:
Doğuştan vatandaşlık (jus sanguinis)[2]
En az 25 yaşında olmak[2]
Büyük ve Genel Konsey'in seçilmiş bir milletvekili olmak
Son üç yıl içinde Naip Kaptan seçilmemiş olmak[2]
Görev Süreleri
[düzenle]
Naip Kaptanlar, her yıl 1 Nisan'dan 1 Ekim'e ve 1 Ekim'den 1 Nisan'a kadar süren altı aylık dönemler için seçilirler.[2]
Göreve Başlama (Investiture)
[düzenle]
Göreve başlama törenleri her yıl 1 Nisan ve 1 Ekim'de gerçekleşir ve Leges Statutae Republicae Sancti Marini tarafından belirlenmiştir. Sabah saatlerinde Piazza della Libertà'da, bayrak çekme töreni için San Marino Silahlı Kuvvetleri toplanır. Ulusal marş eşliğinde bayrak göndere çekilirken, topçu birliği top atışıyla selam verir. Yeni seçilen Naip Kaptanlar, Palazzo Pubblico'dan San Marino Bazilikası'na yürür; burada San Marino Piskoposu tarafından görevlerine başlamaları onuruna bir ayin düzenlenir. Heyet, resmi konuşmanın yapılacağı ve seçilen Naip Kaptanların 1600 tarihli Statü'lerde tanımlanan yemini ederek göreve başladıkları saraya döner. Görevi devreden Naip Kaptanlar, San Marino Nişanı'nın kolyesini yeni Naip Kaptanlara takarak güç devrini tamamlarlar. Yemin töreni, bando takımının ulusal marşı çalması ve görevi devreden Naip Kaptanların ayrılmasıyla sona erer. Tören alayı daha sonra Kaptanların tahtını ve konutunu teslim almak üzere Palazzo Valloni'ye gider.
Son olarak, Silahlı Kuvvetler bayrak indirme töreni için tekrar toplanır.[6]
Yetki
[düzenle]
Naip makamı, Cumhuriyetin en yüksek makamı olarak kabul edilir. Naip Kaptanlar devlet başkanıdır ve bu işlevi, karşılıklı veto hakkına sahip tek bir organ olarak yerine getirirler. "Ekselansları" onursal unvanıyla hitap edilme hakları vardır.
Naip Kaptanlar tarafsızdır ve yetkileri esas olarak semboliktir; temel görevleri ülkeyi temsil etmek ve anayasal düzeni garanti etmektir. Büyük ve Genel Konsey'i, Devlet Kongresi'ni ve XII Konseyi denetlerler, ancak oy kullanma veya karar verme hakları yoktur. Parlamento'yu feshetme yetkileri vardır;[2] bunu yasama dönemi bittiğinde veya istikrarlı bir hükümet kurulamadığında yaparlar. Naip Kaptanlar ayrıca Büyük ve Genel Konsey tarafından onaylanan yasaları ilan etme ve yayımlanmasını emretme yetkisine de sahiptir.[2]
Naip Sendikası (Regency Syndicate)
[düzenle]
Naip Kaptanlar, görev süreleri boyunca hiçbir şekilde yargılanamazlar;[2] görev sürelerinin sonunda ise Naip Sendikası'na tabidirler.[2] 1499 tarihli Statü'lerle kurulan bu yargılama, Vatandaş Hakları Bildirgesi'ndeki revizyonun ardından günümüzde Kuralların Anayasaya Uygunluğunu Denetleme Paneli tarafından yürütülmektedir. Prosedür, görev süresinin sona ermesinden sonraki on beş gün içinde, seçmen kütüğüne kayıtlı her vatandaşın, Naip Kaptanlara karşı görev süreleri boyunca "yaptıkları ve yapmadıkları" nedeniyle şikayette bulunabileceğini öngörür.[2]
Ayrıca bakınız
[düzenle]
Capitano del popolo
San Marino
San Marino siyaseti
Büyük ve Genel Konsey
Devlet Kongresi
Kaynakça
[düzenle]