Bugün öğrendim ki: Amerika Birleşik Devletleri 1974'te kalıcı yaz saati uygulamasına geçmeyi denedi. Ancak bir yıl içinde bu yasayı geri çekti.
ABD'de Yıl Boyunca Standart Saat Uygulaması
Kalıcı standart saat veya yaz saati uygulamasına (YST) geçiş, yılda iki kez saat değişikliği uygulamasını ortadan kaldırır; özellikle Mart ayının ikinci Pazar günü saatlerin standart saatten YST'ye bir saat ileri alınması ("ilkbaharda ileri") ve Kasım ayının ilk Pazar günü saatlerin YST'den standart saate bir saat geri alınması ("sonbaharda geri"). Yıl boyunca iki kez saat değiştirme uygulaması, Amerikalıların yalnızca yaklaşık %20'sinin tercih etmesiyle popüler değildir.[1]
1966 Yılı Tek Tip Saat Yasası, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki saat dilimlerinin ve YST uygulama tarihlerinin belirlenmesini resmileştirdi. Bu yasadan önce, Amerika'daki saat dilimleri ve YST uygulaması eyaletler ve şehirler arasında bağımsız ve düzensizdi.[2][3] Yasa, eyaletlerin federal olarak belirlenen tarihlerde yılda iki kez standart saat ile YST arasında saatleri değiştirmesini zorunlu kılar ve eyaletlerin YST uygulamasından tamamen çıkıp kalıcı standart saatte kalmasına izin verir, ancak kalıcı YST uygulamasına izin vermez.[4] Arizona (Navajo Ulusu hariç), Hawaii ve kalıcı olarak yerleşim görmüş tüm bölgeler kalıcı standart saat uygular.
Çalışmalar, yılda iki kez yapılan saat değişikliklerinin uyku bozukluklarına yol açtığını ve bunun da daha fazla sağlık sorununa ve trafik kazasına neden olduğunu göstermiştir.[5][6] 25 eyaletteki milletvekilleri, kalıcı standart saate veya kalıcı YST'ye geçiş yapmayı denemiştir. 2023 itibarıyla daha fazla eyalet kalıcı YST'yi takip etmektedir.[7]
Kalıcı Standart Saat
[düzenle]
YST'nin 1967'de ülke çapında uygulanmasından önce, bazı Amerikan eyaletleri kalıcı Standart Saat uygulamasına geçmiştir.[8] Şu anda ABD'de Arizona (Navajo Ulusu hariç), Hawaii ve kalıcı olarak yerleşim görmüş tüm bölgeler (Amerikan Samoası, Guam, Kuzey Mariana Adaları, Porto Riko ve Virgin Adaları) kalıcı standart saat uygular. Bir dizi eyalet, kalıcı standart saat uygulamasının yeniden tesis edilmesi için yasa tasarıları önermiştir, ancak henüz çok azı ilerleme kaydetmiştir.[10][11][7]
Standart Saatin Olası Faydaları
[düzenle]
Kalıcı standart saat, dünya genelindeki sirkadiyen sağlık araştırmacıları ve güvenlik uzmanları tarafından sağlık, güvenlik, okullar ve ekonomi için en iyi seçenek olarak kabul edilmektedir; buna Amerikan Uyku Tıbbı Akademisi, Ulusal Uyku Vakfı, Amerikan Göğüs Hastalıkları Koleji, Ulusal Güvenlik Konseyi, Amerikan Mesleki ve Çevresel Tıp Koleji, Kanada Uyku Derneği, Dünya Uyku Derneği, Biyolojik Ritimler Araştırma Derneği ve çeşitli eyalet uyku dernekleri dahildir.[12][13][5][14][15][16][17][18][19]
Kalıcı standart saat, Ulusal PTA, Ulusal Eğitim Derneği, Amerikan Öğretmenler Federasyonu, Ulusal Okul Yönetim Kurulu Derneği ve Okula Daha Geç Başla dahil olmak üzere okul çocukları için savunuculuk yapanlar tarafından desteklenmektedir. Hem sirkadiyen hizalanmanın sağlık faydalarına hem de sabah işe gidip gelmelerle ilgili güvenlik avantajlarına işaret etmektedirler.[12][20][21][22]
Kalıcı standart saat aynı zamanda çevresel verilerle de desteklenmektedir; çünkü YST uygulamasının sabah ısıtmasını, akşam araba kullanmayı ve akşam konut tipi klimayı artırdığına dair kanıtlar bulunmaktadır ve bu durum enerji tüketimini ve kirliliği artırmaktadır.[23][24][25][26][27]
Kalıcı Yaz Saati Uygulaması
[düzenle]
Eyaletlerin YST'yi yıl boyunca kalıcı olarak uygulamasına izin vermek için federal yasalarda bir değişiklik yapılması gerekecektir. Bir dizi eyalet, federal yasa izin verirse kalıcı YST uygulamaya yönelik niyetlerini belirtmek için eyalet yasaları, kararları ve referandumları takip etmiştir.
2018, 2019, 2020 ve 2021 yıllarında Florida Cumhuriyetçi Senatörü Marco Rubio, eyaletlerin kalıcı YST uygulamasına izin veren bir yasa tasarısı olan "Güneş Işığı Koruma Yasası"nı Kongre'ye sunmuştur. Yasa komiteye sevk edilmiş ancak henüz bir duruşma görmemiştir.[28][29][30][31] Yine 2021'de Florida Cumhuriyetçi Temsilcisi Vern Buchanan, herkesin saatini bir saat ileri alarak ülke genelinde yaz saati uygulaması önermiştir (Doğu Saati, UTC-0500 yerine kalıcı olarak UTC-0400 olacaktır). Bu yasa, eyaletlerin belirli koşullar altında muaf olmalarına da izin vermiştir.[32] 15 Mart 2022'de Rubio'nun yasa tasarısı Senato'dan geçmiştir.[33]
Tek Tip Saat Yasası'nın kalıcı YST yasağını aşmak için bir çözüm olarak, New England'daki eyaletlerin bir bloğu, Doğu Saat Dilimi'nden Atlantik Saat Dilimi'ne (Atlantik Saati, Doğu Saatinden bir saat ileridedir) geçiş yapmayı ve ardından yılda iki kez saat değişimlerini kaldırmayı önermiştir. Ulaştırma Bakanlığı tarafından onaylanırsa, bu tür bir hareket Kongre'nin Tek Tip Saat Yasası'nı değiştirmesini beklemeden bu eyaletleri etkili bir şekilde kalıcı YST'ye geçirmiş olacaktır. Benzer şekilde, Batı Yakası'nda Washington, hem kalıcı YST için bir yasa hem de eyaletin resmi uygulamasını Pasifik Saat Dilimi'nden Dağlık Saat Dilimi'ne kaydırmak için alternatif bir yasa çıkarmıştır.[34]
Yaz Saati Uygulamasının Olası Faydaları ve Dezavantajları
[düzenle]
Rutgers araştırmacılarının yaptığı bir meta-analiz, kalıcı YST'nin yılda 171 yaya ölümünü ( %13 azalma) ortadan kaldıracağını bulmuştur.[35] YST, Ticaret Odası tarafından 1915'ten beri desteklenmektedir ve akşamları güneş ışığının ek satışlar ve dış mekan etkinlikleri getirdiğini savunmaktadır. Ek olarak, YST neredeyse 8 aya çıkarılmış ve etkili bir şekilde yeni standart haline gelmiştir.[36]
Ancak bazıları, sabah güneş ışığına maruz kalmanın azalmasının önemli zararlı etkilere sahip olacağı konusunda uyarıda bulunmuştur. Uyku araştırmacıları, ortaya çıkan artan yorgunluğu "kalıcı [jet lag]" ile karşılaştırmıştır.[13] Till Roenneberg gibi uzmanlar, kalıcı YST uygulamasının hastalık ve kaza oranlarını önemli ölçüde artırdığını[5] ve üretkenlik ile ücretleri düşürdüğünü savunmaktadır.[37] 2018'de Avrupa Uyku Araştırma Derneği, Avrupa Biyolojik Ritimler Derneği ve Biyolojik Ritimler Araştırma Derneği (SRBR), YST'ye karşı ve kalıcı standart saati destekleyen ortak bir bildiri yayınlamıştır.[38] SRBR, 2019'da aynı pozisyonu destekleyen kendi daha kapsamlı bildirisi ve materyal setini takip etmiştir.[19] Ağustos 2020'de Amerikan Uyku Tıbbı Akademisi, neden kalıcı yaz saati uygulamasına karşı olduklarını ve kalıcı standart saati tercih ettiklerini açıklayan bir beyanat sunmuştur.[12] Rand Europe'a göre Amerikalı çalışanlar arasındaki kötü uyku, Amerika Birleşik Devletleri'ne yıllık 411 milyar dolara mal olmaktadır. Yetersiz uykudan kaynaklanan kayıp iş günü sayısı yaklaşık 1,23 milyon olan bu rakam, ABD'yi yetersiz uykudan kaynaklanan ekonomik kayıplar açısından ilk sıraya yerleştirmektedir.[39]
Kış aylarında Yaz Saati Uygulamasında kalma fikri, günlük duaları ve diğer gelenekleri güneşin doğuşu ve batışı ile senkronize olan Ortodoks Yahudiler gibi bazı dini topluluklar tarafından karşı çıkılmaktadır.[40][41][42]
2025'te Stanford'da yapılan bir çalışma, kıta ABD'sinde kalıcı Standart Saat, kalıcı Yaz Saati Uygulaması ve yılda iki kez geçiş yapmanın yıl boyunca sirkadiyen sağlık etkilerini, insan sirkadiyen ritmi modellerini ve CDC Places veri setinden alınan sağlık verilerini kullanarak karşılaştırmıştır. Araştırmacılar, kalıcı Standart Saate geçişin obezite vakalarını 2,6 milyon, felç vakalarını ise 300.000 azaltmasının tahmin edildiğini bulmuştur. Kalıcı Yaz Saati Uygulaması da vakaları azaltmış ancak daha az ölçüde olmuştur.[43] Röportajlarda yazarlar, bu çalışmanın bir sirkadiyen sağlık perspektifinden yapıldığını ve politika kararlarında ekonomik ve güvenlik etkileri gibi diğer faktörlerin de dikkate alınması gerektiğini belirtmiştir.
Yıl Boyunca Yaz Saati Uygulamasının Önceki Gözlemi
[düzenle]
ABD'de kalıcı YST, 1973 petrol krizine yanıt olarak Başkan Richard Nixon tarafından Ocak 1974'te kısa bir süreliğine yürürlüğe konulmuştur.[20] Yeni kalıcı YST yasası yıl içinde geri çekilmiştir.[2][3][44][45] Yıl boyunca yaz saati uygulaması başlangıçta halkın %79'u tarafından desteklenmiş, ancak ilk kışından sonra bu destek %42'ye düşmüştür.[46] Özellikle kış aylarında YST'ye karşı önemli muhalefet, sabah okul yolculuklarında karanlık olması konusundaki endişelerini dile getiren Ulusal Okul Yönetim Kurulu Derneği gibi okul gruplarından gelmiştir.[47][48] Kongre üyeleri uygulamayı iptal etmek için yasa tasarısı sunduklarında, YST'nin yürürlüğe girmesinden bu yana Florida'da sekiz okul çocuğunun ölümüne atıfta bulunarak çocukların güvenliğini tehlikeye attığını belirtmişlerdir.[49]
2015–2022: Yıl Boyunca YST Uygulamasına İlişkin Teklifler ve Yasalar
[düzenle]
Yıl boyunca YST'yi uygulamaya koymanın temel argümanı, modern vatandaşların yaşam tarzları ve çalışma düzenlerinin her bahar ve sonbaharda saati değiştirme kavramıyla artık uyumlu olmamasıdır. Destekçiler ayrıca "İleri Saate" geçişin, yapay ışık ihtiyacını azaltarak enerji tasarrufu sağlayacağını da savunmaktadır.[50] 2019 Güneş Işığı Koruma Yasası, Senatör Marco Rubio (R) tarafından Florida'dan, YST için kullanılan saatleri kalıcı hale getirmek ve yılda iki kez saat değişimini kaldırmak amacıyla Senato'ya sunulmuştur. Washington ve Tennessee senatörlerinden iki partili destek almış, ancak Senato Ticaret, Bilim ve Ulaştırma Komitesi'nde duruşma görmemiştir.[51][52]
2015 yılında Nevada Senatosu, bireysel eyaletlerin yaz saati uygulamasını takvim yılı boyunca kendi eyaletlerinde standart saat olarak belirlemesine izin veren yasaları çıkarması için Kongre'ye çağrıda bulunan Nevada Meclis Ortak Kararı 4'ü kabul etmiştir.[53] Bu, Nevada'nın tüm yıl boyunca Arizona ile aynı saatte olacağı, ancak kışın California'dan bir saat ileride olacağı anlamına gelirdi.[54] ABD Kongresi bu konuda henüz herhangi bir düzenleyici yasa çıkarmamıştır.
2018'de Florida Senatosu, Florida'yı yıl boyunca kalıcı yaz saati uygulamasına geçirecek olan Güneş Işığı Koruma Yasası'nı onaylamış ve Vali Rick Scott 23 Mart'ta imzalamıştır. Kongre'nin değişikliği yapabilmek için mevcut 1966 federal yasasını değiştirmesi gerekmektedir.[55]
2018'de Kaliforniya'daki seçmenler, eyalet yasama organının kalıcı yaz saati uygulaması veya standart saat için yasa tasarısı hazırlamasını sağlayacak bir oylama tedbirini onayladı. Ancak, Kaliforniya yasası hala eyalet yasama organının üçte ikisinin oylamasını (ve kalıcı YST için Kongre onayını) gerektirmektedir. Kalıcı YST için yasa tasarıları 2019 ve 2022'de takip edilmiş, ancak her ikisi de başarısız olmuştur.[56][57][58][59][60]
2019'da Washington Eyaleti Yasama Organı, ABD Kongresi federal yasayı değiştirerek eyaletlere yaz saati uygulamasını yıl boyunca gözlemleme yetkisi vermesi koşuluyla, yıl boyunca yaz saati uygulamasının gözlemlenmesini sağlayacak olan Değiştirilmiş Temsilciler Evi Tasarısı 1196'yı kabul etmiştir.[61] Tennessee ve Oregon da 2019'da yıl boyunca YST için yasalar çıkarmıştır.[63][64]
2021'de Georgia Genel Meclisi, ABD Kongresi 15 U.S.C. Bölüm 260a'yı eyaletlere yaz saati uygulamasını yıl boyunca gözlemleme yetkisi vermek üzere değiştirirse yıl boyunca yaz saati uygulaması sağlayacak olan Senato Tasarısı 100'ü kabul etmiştir.[65]
2022–2025: Güneş Işığı Koruma Yasası
[düzenle]
2022'de ABD Senatosu, yaz saati uygulamasını kalıcı hale getirmek için Güneş Işığı Koruma Yasası'nı kabul etmiş;[66] yasa Temsilciler Meclisi'nde başarısız olmuş ve yıl sonunda yürürlükten kalkmıştır.[67] Amerikan Uyku Tıbbı Akademisi, Güneş Işığı Koruma Yasası'na karşı çıkmış ve bunun yerine kalıcı standart saati savunmuştur; bu pozisyon Amerikan Göğüs Hastalıkları Koleji ve Dünya Uyku Derneği gibi diğer kurumlar tarafından da desteklenmektedir.[68]
2023 ve 2025'te Güneş Işığı Koruma Yasası yeniden sunulmuş, ancak Kasım 2025 itibarıyla yasa tasarısında kayda değer bir ilerleme olmamıştır.[69][70]
Saati Kilitleme
[düzenle]
Yıl boyunca yaz saati uygulaması veya yıl boyunca standart saat lehinde tercihi olan kişilerin yanı sıra, bazı insanlar sonucun yıl boyunca yaz saati olması veya yıl boyunca standart saat olması fark etmeksizin saati "kilitlemek" istemektedir.[1] Bu grup için veya diğerleri için ikinci bir seçenek olarak, kalıcı yaz saati uygulamasına veya kalıcı standart saate yol açması fark etmeksizin yıl boyunca aynı saate sahip olmak tercih edilir.[71][72]
Eyalet Bazında Yasama Eylemi
[düzenle]
Eyalet düzeyinde kalıcı YST, Tek Tip Saat Yasası ile yasaklanmıştır ve eyalet yasalarının yürürlüğe girmesi için Kongre'nin federal yasayı değiştirmesi gerekmektedir.[4]
Eyalet Yasama Eylemi Kalıcı Standart Saat İçin Yasa Tasarısı Kalıcı YST İçin Yasa Tasarısı Notlar Alabama Girişim yok Başarı[73][74] Alaska Başarısızlık[75] Başarısızlık[76] Amerikan Samoası Başarı[7] Girişim yok Arizona Başarı Girişim yok 1968'den beri kalıcı standart saat uygulamaktadır; ayrıca Arizona Saati'ne bakınız. (A.R.S. § 1-242, 1 Ocak 1969'dan beri yürürlükte)[77] Arkansas Başarısızlık[7] Başarısızlık[78] Kalıcı standart saat için bir yasa tasarısı,[79] kalıcı YST için iki tane.[80][81] California Beklemede Başarısızlık 2018'de, eyalet yasama organının YST dönemlerini başka bir yasa ile değiştirmesine olanak tanıyan 7. Teklif geçti. Kalıcı YST için sonraki tasarılar 2020 ve 2022'de başarısız oldu.[58][59][82][83][60] 2023'te kalıcı standart saat uygulaması getirecek bir yasa tasarısı önerildi.[84] Colorado Başarısızlık[85][86] Kısmi başarı[87][88] Değişiklik, yalnızca federal bir yasa çıkarılıp eyaletlerin yaz saati uygulamasını yıl boyunca uygulamasına izin verilirse VE MST bölgesindeki en az 4 eyalet Colorado'ya ek olarak, yaz saati uygulamasını yıl boyunca eyaletin standart saati olarak kabul eden yasalar çıkarırsa yürürlüğe girer. Connecticut Başarısızlık[7][89][90] Başarısızlık[91] Delaware Girişim yok Kısmi başarı[92] Kalıcı Atlantik Standart Saatini kabul eder. Pennsylvania, New Jersey ve Maryland'in de aynısını yapmasını gerektirir. Columbia Bölgesi Girişim yok Girişim yok Florida Girişim yok Başarı[55] Georgia Başarısızlık[93] Başarı (OCGA § 50-1-10)[93][94] 2021'de iki eş zamanlı yasa tasarısı sunuldu. Biri kalıcı standart saat, diğeri kalıcı YST için. Guam Başarı[7] Girişim yok Hawaii Başarı Girişim yok 1967'den beri kalıcı standart saat uygulamaktadır; ayrıca Hawaii Saati'ne bakınız. (H.R.S. §1-31, 30 Mart 1967'den beri yürürlükte)[95] Idaho Başarısızlık[96] Kısmi başarı[97][98] Washington kalıcı yaz saati uygulamasını yaparsa, Pasifik Saati'ndeki eyaletin kuzey kısmı takip edecektir. Utah kalıcı yaz saati uygulamasını yaparsa, eyaletin Dağlık Saati'ndeki kısmı için aynısını yapmak üzere bir yasa tasarısı geçmemiştir. Illinois Başarısızlık[99][100] Beklemede[7] Indiana Girişim yok Girişim yok Iowa Başarısızlık[101] Başarısızlık[102][103][104][105][106][107][108] Kansas Beklemede[109] Başarısızlık[110] Kentucky Girişim yok Başarısızlık[111] Louisiana Girişim yok Başarı[112] Maine Beklemede[7] Kısmi başarı[113] Doğu saat dilimindeki tüm eyaletlerin ve Columbia Bölgesi'nin de aynısını yapmasını gerektirir. Maryland Girişim yok Başarısızlık[114] Massachusetts Beklemede[7] Beklemede[115][116] Kalıcı YST veya kalıcı standart saat yerine Atlantik Standart Saatini kabul eder. Michigan Girişim yok Beklemede[7] Wisconsin, Illinois, Indiana, Ohio ve Pennsylvania'nın yaz saati uygulamasını yıl boyunca uygulaması gerekir. Minnesota Beklemede[117][118] Başarı[119] Mississippi Başarısızlık[120] Başarı[121] Missouri Başarısızlık[122] Başarısızlık[123] Montana Başarısızlık[124] Kısmi başarı[125] Idaho, Kuzey Dakota, Güney Dakota, Utah ve Wyoming eyaletlerinden en az üçünün kalıcı YST'ye geçmesini gerektirir. Nebraska Başarısızlık Başarısızlık[7] Nevada Başarısızlık[126] Girişim yok New Hampshire Girişim yok Başarısızlık[127] New Jersey Girişim yok Beklemede[128][129] New Mexico Başarısızlık[7] Başarısızlık[7] New York Beklemede[7] Beklemede[7] Kalıcı YST, Atlantik Saati veya kalıcı standart saat için tasarılar. Kuzey Carolina Girişim yok Beklemede[7] Kuzey Dakota Başarısızlık[130] Girişim yok Ohio Başarısızlık[131] Beklemede[7] Oklahoma Başarısızlık[132] Başarı[133] Oregon Başarısızlık (2024)[134][135] Kısmi başarı[64] California ve Washington'un katılımını gerektirir. Kalıcı standart saat için yasa tasarısı 2024'ün başlarında başarısız oldu. Pennsylvania Beklemede[7] Beklemede[7] Porto Riko Başarı[7] Girişim yok Rhode Island Girişim yok Girişim yok Güney Carolina Girişim yok Başarı[136] Güney Dakota Girişim yok Girişim yok Tennessee Beklemede[7] Başarı[63] Texas Başarısızlık[137] Başarı[138] ABD Virgin Adaları Başarı[7] Girişim yok Utah Başarısızlık[139] Kısmi başarı[140] Arizona, California, Colorado, Idaho, Montana, Nevada, New Mexico, Oregon, Washington ve Wyoming'den en az dördünün kalıcı YST'yi benimsemesini gerektirir. Vermont Beklemede[7] Beklemede[7] Virginia Başarısızlık[141] Başarısızlık[7] Washington Beklemede[142] Başarı[143] 2025'in başlarında kalıcı standart saat için yasama içeren bir yasa tasarısı planlanmaktadır. West Virginia Başarısızlık[144] Başarısızlık[145] Wisconsin Girişim yok Girişim yok Wyoming Başarısızlık[146] Kısmi başarı[147] Colorado, Idaho, Montana, Nebraska, Kuzey Dakota, Güney Dakota ve Utah'tan üç veya daha fazlasının kalıcı YST'yi benimsemesini gerektirir.
Ayrıca Bakınız
[düzenle]
Ülkeye Göre Yaz Saati Uygulaması
Amerika Birleşik Devletleri'nde Yaz Saati Uygulaması
ABD Eyaleti ve Bölgesine Göre Saat Dilimi Farklarının Listesi
Standart Saat Yasası
Evrensel Zaman
Kış Saati (saat geriliği)