Bugün öğrendim ki: Amerika Birleşik Devletleri'nin en son özel bir kişiye savaş yürütme yetkisi (korsanlık belgesi) verdiği zamanın İkinci Berberi Savaşı (1815) olduğu belirtilmektedir.
Özel Mülteci Yetkilendirmesi
Roman için bkz. Ticaret Mektubu.
Ticaret ve misilleme mektubu, Seyir Çağı'nda, özel bir kişiyi, özel bir korsan veya korsan olarak bilinen, ihraç eden devlete savaş halinde olan yabancı bir devletin gemilerine saldırması ve el koyması için yetkilendiren bir hükümet lisansıydı; önceki bir saldırı veya yaralanmaya misilleme olarak belirli bir düşmana karşı uluslararası askeri operasyonlara izin veriyordu. Ele geçirilen deniz ganimetleri, el koyma ve mülkiyetin özel korsana devredilmesi için hükümetin amiral mahkemesinde yargılanırdı.
Geç Orta Çağ'dan 19. yüzyıla kadar Avrupalılar arasında yaygın bir uygulama olan, ticaret mektubu ile düşman ganimetleri için seyir yapmak, vatanseverliği ve kârı birleştiren onurlu bir meslek olarak kabul edilirdi. Yasa gereği yetkilendirilmiş bu özel korsanlık, korsanlık olarak bilinen rastgele gemi kaçırmalarından farklıydı ve evrensel olarak kınanırdı.[2] Uygulamada, özel korsanlar ile korsanlar arasındaki farklar bazen azdı, hatta sadece yorum meselesiydi.[3][4]
"Ticaret mektubu" ve "özel korsan" terimleri bazen tipik olarak ticaret ve misilleme lisansları kapsamında faaliyet gösteren gemileri tanımlamak için kullanılırdı. Bu bağlamda, bir ticaret mektubu, normal ticaretinde bir fırsat doğarsa bir ganimet alabilecek hantal, kare yelkenli bir yük taşıyıcısıydı. Buna karşılık, özel korsan terimi genellikle savaş gemisi, ön ve arka yelkenli, hızlı ve hava koşullarına dayanıklı bir savaş gemisini ifade ederdi.[5]
Ticaret mektupları, hükümetlerin kendi donanmaları yerine paralı özel kaptan ve denizcileri kullanarak savaşlarını yürütmelerine, zaman ve para tasarrufu sağlamalarına olanak tanıdı. Hükümetler, barış zamanında bir donanma inşa etmek, finanse etmek ve sürdürmek yerine, ganimet parası beklentisiyle kendi gemilerini finanse eden özel korsanlara ticaret mektupları çıkarmak için savaşın başlamasını beklerlerdi.[6]
Etimoloji ve terminoloji tarihi
[düzenle]
Marque, Eski İngilizcedeki mearc'tan türemiştir, bu da Cermen *mark*'tan gelir, bu da sınır veya sınır işareti anlamına gelir. Bu, Sınır veya sınır anlamına gelen Proto-Hint-Avrupa kökü *merǵ*'den türemiştir. Fransızca marque, Provençal dili marca'dan gelir, bu da yine Provençal'dan gelen marcar'dan türemiştir, bu da rehin olarak ele geçirmek anlamına gelir.
Oxford İngilizce Sözlüğü'ne göre, "ticaret ve misilleme mektupları"nın ilk kaydedilen kullanımı, Kral III. Edward döneminde 1354'te bir İngiliz yasasında yer almıştır. İfade, "bir egemen tarafından bir özneye, düşmanın ordusu tarafından kendisine yapıldığı iddia edilen zararlar için düşman bir devletin özneleri üzerinde misilleme yapma yetkisi veren bir lisans" anlamına geliyordu.[7]
Erken tarih
[düzenle]
Orta Çağ boyunca, açık bir resmi komisyona sahip olmasalar bile hükümdarlarının zımni rızasını taşıyan silahlı özel gemiler, İngiliz Sir Francis Drake'in İspanyol gemilerine yaptığı saldırılar gibi, düzenli olarak diğer devletlerin gemilerine baskın düzenlerdi. Kraliçe I. Elizabeth (masumiyet iddialarına rağmen) ganimetlerden pay aldı.[9] Hollandalı hukukçu Hugo Grotius'un uluslararası hukuk üzerine 1604 tarihli önemli eseri De Iure Praedae (Ganimet ve Yağma Hukuku Üzerine), İspanyol ve Portekiz gemilerine yönelik Hollanda baskınlarını savunan bir avukat özetiydi.[10]
İngiltere Kralı III. Henry, daha sonra özel korsan komisyonları olarak bilinecek olanı ilk kez 1243'te çıkardı.[11] Bu erken lisanslar, Kral'ın düşmanlarını denizde ele geçirmek ve geliri özel korsanlar ile Taç arasında bölmek karşılığında belirli kişilere verildi.
Ticaret ve misilleme mektubu 1295'te belgelendi,[12] savaş zamanı özel korsan lisanslarının ilk kez verildiği tarihten 50 yıl sonra. Grotius'a göre, ticaret ve misilleme mektupları "özel bir savaşa" benziyordu, bu modern duyarlılıklara yabancı bir kavramdı ancak okyanusun kanunsuz olduğu ve tüm ticaret gemilerinin kendini savunmak için silahlı seyrettiği bir çağa bağlıydı.[13] Bir misilleme, yabancı bir prens veya özneye karşı özel bir intikam almak için hükümdarın iznini aramayı içeriyordu. İngiltere'de lisanslı bir misillemenin kaydedilen en eski örneği, I. Edward döneminde 1295 yılında olmuştur.[14] Misilleme fikri ve bunun ardındaki haklı savaşın bir yanlışı intikam almayı içerdiği fikri, İngiltere'de 1620'ye kadar ticaret mektubu ile ilişkilendirildi. Böyle bir mektup almak için bir gemi sahibi, Amiral Mahkemesine uğranılan gerçek kayıpların bir tahminini sunmak zorundaydı.[15]
Savaş zamanında özel korsanları lisanslamak, çoğu ülke [17] ticaret ve misilleme mektuplarının verilmesini düzenleyen yasalar çıkarmaya başladığı 16. yüzyılda Avrupa'da yaygınlaştı.[16] Bu tür işler çok kârlı olabilirdi; Amerikan Bağımsızlık Savaşı'nın sekiz yılı boyunca, küçük Guernsey adasından ticaret mektubu taşıyan gemiler, 900.000 £ (2023'te 145.029.851 £'e eşdeğer) değerinde Fransız ve Amerikan gemileri ele geçirdi. Guernsey özel korsanları Napolyon Savaşları sırasında faaliyetlerine devam etti.[19]
Özel korsan komisyonları ve ticaret mektupları başlangıçta farklı yasal kavramlar olmasına rağmen, bu ayrımlar 18. yüzyılda tamamen teknik hale geldi.[20] Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'nın I. Maddesi, "Kongre'nin ... Ticaret ve misilleme mektupları verme Yetkisi ...," özel korsan komisyonlarını ayrı ayrı ele almadan belirtmektedir.[21]
Amerikan Bağımsızlık Savaşı, Napolyon Savaşları ve 1812 Savaşı sırasında, bir yandan özel korsanlar (savaş gemileri olarak da bilinir) ile diğer yandan "ticaret mektupları" olarak adlandırılan silahlı ticaret gemileri arasında sözlü olarak ayrım yapmak yaygındı, ancak her ikisi de aynı komisyonu aldı. Sir John Sherbrooke (Halifax) bir özel korsandı; Sir John Sherbrooke (Saint John) ise silahlı bir ticaret gemisiydi. Doğu Hindistan Şirketi, Lord Nelson gibi Doğu Hint gemileri için ticaret mektupları düzenledi. Hindistan ve Çin'e yaptıkları yolculuklarda savaş gemilerinden, özel korsanlardan ve korsanlardan kendilerini korumak için top taşımalarına izin verilmesi için izinlerine ihtiyaçları yoktu, ancak ticaret mektupları, bir ganimet alma fırsatları olursa, korsanlık suçu işlemeden bunu yapabileceklerini sağladı. Benzer şekilde, sadece altı topu olan bir Doğu Hindistan Şirketi paket gemisi olan Earl of Mornington da bir ticaret mektubu taşıyordu.
Ticaret mektupları ve özel korsanlar, Elizabeth dönemi keşif çağının büyük ölçüde arkasındaki itici güç olarak kabul edilir, çünkü özel korsanlar denizleri keşfetmek için kullanılırdı; Taç altında, Sir Francis Drake, Sir Walter Raleigh ve Sir Martin Frobisher özel korsanlar olarak denizlerde seyir yaptılar; keşif raporları Elizabeth dönemi keşif çağını şekillendirmeye yardımcı oldu.[22]
Temmuz 1793'te, Doğu Hint gemileri Royal Charlotte, Triton ve Warley, limanı abluka altında tutarak Pondichéry'nin ele geçirilmesinde yer aldı. Daha sonra, Çin'e doğru yelken açarken, aynı üç Doğu Hint gemisi Malakka Boğazı'nda bir eyleme katıldı. Su fıçılarını karada yenileyen mürettebatıyla birlikte altı veya yedi İngiliz [açıklama gerekli] gemisiyle bir Fransız fırkateyniyle karşılaştılar. Üç İngiliz gemisi hemen takibe geçti. Fırkateyn Sunda Boğazı'na doğru kaçtı. Hint gemileri ganimet gemilerinden bazılarına yetişebildi ve birkaç top atışından sonra onları geri almayı başardılar. Ticaret mektupları taşımasalardı, bu tür davranışlar korsanlık olarak nitelendirilebilirdi. Benzer şekilde, 10 Kasım 1800'de Doğu Hint gemisi Phoenix, Jean-Marie Dutertre komutasındaki Fransız özel korsan General Malartic'i ele geçirdi; bu eylem bir ticaret mektubu ile yasallaştırıldı. Ek olarak, ticaret mektubu taşıyan gemiler konvoy halinde seyretmekten muaf tutuldular ve mürettebatları da bir yolculuk sırasında zorunlu askerlikten muaf tutuldu.[24]
Napolyon Savaşları sırasında, İngiliz özel korsanları Dart ve Kitty, birkaç ay boyunca Sierra Leone kıyılarında köle ticareti yapan gemileri avladı.
Ticaret mektubu başvurusu ve yasal etkisi
[düzenle]
Ticaret mektuplarının verilme prosedürü ve yetkili merci, zamana ve duruma göre değişmekteydi. Örneğin, İngiliz sömürge Amerika'sında, sömürge valileri bu mektupları Taç adına veriyordu. Amerikan Bağımsızlık Savaşı sırasında, yetkilendirme bireysel eyalet yasama organlarından, ardından hem eyaletlerden hem de Kıta Kongresi'nden ve son olarak Anayasa'nın onaylanmasından sonra yalnızca Kongre'den ticaret mektupları yetkilendirilip Başkan tarafından imzalandı. Bir gemi sahibi, geminin adını, tanımını, tonajını, gücünü (silahlarını), sahibinin adını ve ikametgahını ve amaçlanan mürettebat sayısını belirterek böyle bir ticaret mektubu için başvurdu. Gemi sahibi, ülkenin yasalarına ve anlaşmalarına ve uluslararası yasalara ve geleneklere sıkı sıkıya uyacağına söz veren bir teminat sundu. Amerika Birleşik Devletleri, komisyonu kaptanına değil, genellikle sınırlı bir süre veya belirli bir alan için gemiye verdi ve saldırılarına izin verilen düşmanı belirtti. Örneğin, İkinci Barbar Savaşında (1815), Başkan James Madison, Salem, Massachusetts merkezli Grand Turk brigantini'ne Cezayir Dey'ine ait veya onunla bağlantılı "Cezayir gemilerine, kamu veya özel, mallara ve eşyalara" karşı seyir yapma yetkisi verdi.[25] Bu özel komisyon, savaşın sona erdiği gün olan 3 Temmuz 1815'te verildiği için hiç kullanılmadı.
18. yüzyılda İngiltere'de, Yüksek Amiral Mahkemesi Ticaret Mektupları çıkardı. Önerilen özel korsanın iyi davranış için teminat olarak olası 1.500 £ (2023'te 284.456 £'e eşdeğer) bir depozito veya teminat ödemesi gelenekti. Geminin tonajı, mürettebatı ve silahları dahil olmak üzere ayrıntılar kaydedildi. Bu gemilerin mülkiyeti genellikle 1/8 hisselere bölünmüştü. Ganimetler değerlendirildi ve kârlar hükümet, sahipler ve kaptan ile mürettebat arasında önceden belirlenmiş oranlarda bölündü.[26]
Bir ticaret ve misilleme mektubu, özel bir ticaret gemisini bir donanma yardımcısı haline getirdi. Komisyonlu bir özel korsan, savaş yasalarının korumasından yararlandı ve yükümlülüklerine tabi oldu. Yakalanırlarsa, mürettebat savaş esiri olarak onurlu muamele görme hakkına sahipti, oysa lisans olmadan basitçe "herkesle savaş halinde" olan, asılmaları gereken suçlular olan korsanlar olarak kabul edildiler.[27]
Bu nedenle, girişimci deniz haydutları yaygın olarak "kolaylık bayrağı" ticaret mektuplarından yararlandılar, kendi yağmalarını bir yasal kılıf altına almak için işbirlikçi hükümetler aradılar. Fransız/İrlandalı Kaptan Luke Ryan ve teğmenleri sadece iki yılda üç farklı ülkenin bayrakları altında ve aynı savaşta karşıt taraflarda altı gemiye komuta etti.[28] Benzer şekilde kötü şöhretli Lafitte kardeşler Yeni Orléans'da, zayıf Orta Amerika hükümetlerinin yozlaşmış yetkililerinden rüşvetle güvence altına aldıkları ticaret mektupları altında seyrederek yağmalarını ince bir yasal kılıfla örtbas ettiler.[29]
Ganimetlerin Yargılanması, Geçersiz Ticaret Mektupları veya Yasa Dışı Zulüm
[düzenle]
Ticaret mektubu, şartları gereği özel korsanların ele geçirdikleri gemi ve kargoları kendi veya müttefik ülkelerinin amiral mahkemelerine getirmelerini zorunlu kılıyordu. Ganimet hukukunun kurallarını ve geleneklerini uygulayarak mahkemeler, ticaret mektubunun geçerli ve güncel olup olmadığına ve ele geçirilen gemi veya kargonun gerçekten düşmana ait olup olmadığına (yanlış bayrak çekmek yaygın bir uygulama olduğundan her zaman kolay değildi) karar veriyorlardı ve eğer öyleyse ganimet ve kargosu "el konuluyor", müzayedede satılıyor ve geliri özel korsanın sahibi ile mürettebatı arasında bölünüyordu. Mülkiyetin devredilmesi için bir ganimet mahkemesinin resmi el koyması gerekiyordu; aksi takdirde geminin önceki sahipleri bir sonraki yolculuklarında onu geri alabilir ve el konulan kargo için tazminat talep edebilirlerdi.[30]
Özellikle iç savaşlar veya isyanlar sırasında egemenlik anlaşmazlıkları olan durumlarda, bir ticaret mektubunun yasallığı konusunda bazen sorular ortaya çıkıyordu. Örneğin, İngiltere Kralı II. James'in tahttan indirilmesinden sonra, yeni İngiltere Gizli Konseyi, James'in Fransa'da sürgündeyken verdiği ticaret mektuplarını tanımadı ve onlara dayanarak faaliyet gösteren yakalanan denizcileri korsan olarak yargıladı.[31]
Amerikan İç Savaşı sırasında Birlik yetkilileri de Konfederasyon özel korsanlarını cezai korsanlık eylemi olarak yargılamaya çalıştılar. Konfederasyon özel korsanı Savannah 1861'de ele geçirildiğinde, mürettebatı New York'ta yargılandı. Ancak Konfederasyon hükümeti, Konfederasyon denizcilerinden herhangi birinin mahkum edilip asılması halinde yakalanan Birlik askerlerini misilleme olarak idam etmekle tehdit etti ve Birlik sonunda Konfederasyon özel korsanlarına savaş esiri muamelesi yapmayı kabul etti.[32][33]
Özel korsanlar, ticaret mektuplarının şartları gereği savaş yasalarına uymak, antlaşma yükümlülüklerine uymak (tarafsızlara saldırmaktan kaçınmak) ve özellikle de tutsaklara güvenli bir şekilde yapabilecekleri kadar nazik ve kibar davranmak zorundaydılar.[34] Yükümlülüklerini yerine getiremezlerse, amiral mahkemeleri ticaret mektubunu iptal edebilir - ve bunu yaptı -, ganimet parasını vermeyi reddedebilir, teminatları kaybedebilir veya hatta özel korsan subayları ve mürettebatına karşı tazminat (kişisel yaralanma) davası açabilirdi.[35]
Özel korsanlığın kaldırılması
[düzenle]
Devletler genellikle aralarındaki özel korsanlıktan vazgeçmek için anlaşmalarla anlaşırlardı, tıpkı İngiltere ve Fransa'nın III. Edward'ın 1324'teki diplomatik girişimlerinden başlayarak defalarca yaptıkları gibi; özel korsanlık yine de sonraki 500 yıl boyunca aralarındaki her savaşta tekrarlanmıştır.[36]
Benjamin Franklin, Fransızları örnek olarak özel korsanlara ticaret mektubu vermeyi bırakmaları için ikna etmeye çalıştı, ancak İngiltere ile bir kez daha savaş tehdidi ortaya çıktığında çaba başarısız oldu.[37] Fransız Konvansiyonu uygulamayı yasakladı, ancak Thermidor Tepkisi'nden sonra, Ağustos 1795'te yeniden yürürlüğe girdi; 26 Eylül 1797'de Deniz Bakanlığı, bu amaçla küçük gemileri özel şahıslara satmak için yetkilendirildi.[38]
Son olarak, Kırım Savaşı sonunda Paris Kongresi'nden sonra, yedi Avrupa devleti özel korsanlıktan vazgeçtiğini belirten 1856 Paris Bildirgesi'ni imzaladı ve onlara nihayetinde 45 ülke daha katıldı ve bu da dünya çapında özel korsanlığı fiilen kaldırdı.[39] Amerika Birleşik Devletleri, bu bildirgenin imzacısı olmayan birkaç ülkeden biriydi.
1879'da Pasifik Savaşı başladığında Bolivya'nın hiçbir gemisi yoktu, ancak 26 Mart 1879'da Bolivya Devlet Başkanı Hilarion Daza, Bolivya için savaşmaya istekli herhangi bir gemiye resmi olarak ticaret mektupları teklif etti.[40] Bolivya Paris Deniz Hukuku Bildirgesi'ni imzalamamıştı ancak Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere ve Fransa anlaşmaya bağlı kaldılar ve Bolivya'nın eyleminin yasallığını reddettiler. Bolivya'nın Şili tarafından işgal edildiği için limanları olmadığından ve Peru'nun Ticaret Mektuplarının kullanımını caydırdığından, deniz çatışması Şili ve Peru arasında çözülmek üzere kaldı.
20. yüzyıl
[düzenle]
Aralık 1941'de ve 1942'nin ilk aylarında, Sunnyvale, Kaliforniya'daki Moffett Field'dan kalkan Goodyear ticari L sınıfı zeplin Resolute, denizaltı karşıtı devriyeler uçurdu. Sivil mürettebat tüfekle silahlandığı için, geminin bir özel korsan yaptığı ve Donanma kontrolü devralana kadar onun ve diğer ticari zeplinlerin ticaret mektupları kapsamında işletildiği yönünde kalıcı bir yanlış kanı ortaya çıktı.[41] Kongre onayı olmadan, Donanma herhangi bir ticaret mektubu yasal olarak çıkaramazdı.
21. yüzyılda Amerika'nın ticaret mektuplarını yeniden değerlendirmesi
[düzenle]
Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'nın I. Maddesi, 8. Bölüm'de ticaret ve misilleme mektupları çıkarılmasını, vergi koyma ve savaş ilan etme gücünün yanı sıra Kongre'nin sıralı güçlerinden biri olarak listeler. Ancak, Amerikan İç Savaşı'ndan bu yana, Amerika Birleşik Devletleri politika gereği 1856 Paris Bildirgesi'nin uygulamayı yasaklayan hükümlerini tutarlı bir şekilde takip etmiştir. Amerika Birleşik Devletleri, 1815'ten bu yana yasal olarak hiçbir özel korsan komisyonu vermemiştir, ancak II. Dünya Savaşı'nın ilk günlerinde denizaltı avlayan Goodyear hava gemilerinin durumu önemli bir kafa karışıklığı yarattı. Çeşitli anlatılar, hava gemileri Resolute ve Volunteer'ın bir "özel korsan statüsü" altında faaliyet gösterdiğini belirtmektedir, ancak Kongre hiçbir zaman bir komisyon yetkilendirmemiş veya Başkan onu imzalamamıştır.[42]
Ticaret ve misilleme sorunu, 11 Eylül saldırılarından sonra Kongre'nin önüne getirildi[43] ve 21 Temmuz 2007'de Kongre Üyesi Ron Paul tarafından tekrar gündeme getirildi. Saldırılar "hava korsanlığı" eylemleri olarak tanımlandı ve Başkan'a belirli teröristlere karşı, yabancı bir devlete karşı savaşmak yerine ticaret ve misilleme mektupları kullanma yetkisi verecek 2001 Ticaret ve Misilleme Yasası sunuldu. Teröristler, geleneksel askeri yollarla savaşılması zor olduğu için korsanlara benzetildi.[44] 15 Nisan 2009'da Paul, Aden Körfezi'nde faaliyet gösteren Somali korsanları sorununu ele almak için ticaret mektuplarının kullanılmasını da savundu. Ancak Paul'ün sunduğu tasarılar yasalaşmadı.
2022 Rusya'nın Ukrayna'yı işgali sırasında, Amerika Birleşik Devletleri Kongresi, Rus oligarklara ait yatlara el koymak amacıyla "Başkan'a ticaret ve misilleme mektupları çıkarma yetkisi veren" bir tasarıyı değerlendirdi.[45]
ABD Senatörü Mike Lee ve diğerleri, Meksika kartellerinin varlığını kısıtlama çabalarında ticaret ve misilleme mektuplarının potansiyel kullanımının dikkate alınması gerektiğini öne sürdüler.[46]
18 Aralık 2025'te Senatör Mike Lee [R-UT], bir kartel üyesi veya kartel bağlantılı bir kuruluşun üyesi veya bir kartelle bağlantılı herhangi bir komplocu tarafından Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı saldırı eylemleriyle ilgili olarak Amerika Birleşik Devletleri Başkanı'na ticaret ve misilleme mektupları çıkarma yetkisi veren S.3567 sayılı bir yasa tasarısı sundu ve diğer amaçlar için.[47]
Ayrıca bakınız
[düzenle]
Notlar
[düzenle]
Referanslar
[düzenle]
Notlar
[düzenle]