Bugün öğrendim ki: 1917'de ABD'nin Danimarka'dan Virgin Adaları'nı satın aldığında, anlaşmanın bir parçası olarak ABD'nin Grönland'ın tamamı üzerindeki Danimarka egemenliğini tanıması gerektiği belirtiliyor.
Danimarka'dan ABD'nin Virgin Adaları'nı satın aldığı 1916 anlaşması
Danish West Indies'in Devri İçin Amerika Birleşik Devletleri ile Danimarka Arasındaki Sözleşme
İmzalandı
4 Ağustos 1916 ( )
Konum
New York
İmzacı Taraflar
Danimarka
Amerika Birleşik Devletleri
Atıflar
39 Stat. 1706; TS 629; 7 Bevans 56
Diller
İngilizce, Danca
Danish West Indies Antlaşması (Danca: Vestindiens traktat), resmî adıyla Danish West Indies'in Devri İçin Amerika Birleşik Devletleri ile Danimarka Arasındaki Sözleşme (Danca: Konventionen mellem USA og Danmark), Danimarka Batı Hint Adaları'nın egemenliğinin Danimarka'dan Amerika Birleşik Devletleri'ne 25.000.000 ABD doları karşılığında (2024'te 722 milyon dolar) devredildiği 1916 tarihli bir anlaşmadır. Amerika Birleşik Devletleri topraklarının en yeni kalıcı genişlemelerinden biridir.[not 1]
Tarihçe
[değiştir]
Arka plan
[değiştir]
Adaların ikisi 17. yüzyıldan beri, St. Croix ise 1733'ten beri Danimarka mülkiyetindeydi. Koloninin görkemli günleri, 1750 civarından 1850'ye kadar transit ticaret ve Afrikalı kölelerin işgücü olarak kullanıldığı rom ve şeker üretimine dayanıyordu.[2] 19. yüzyılın ikinci yarısına gelindiğinde şeker üretimi şeker pancarı yetiştiriciliğinden olumsuz etkilendi ve köleler 1848'de özgürleştirilmiş olmasına rağmen, tarım arazileri ve ticaret hâlâ beyaz nüfusun kontrolündeydi ve kölelerin torunlarının yaşam koşulları kötüydü. 1850'lerin başlarına gelindiğinde adalar Danimarka'dan yönetilmesi giderek kârsız ve maliyetli hale gelmişti.
1864'teki İkinci Schleswig Savaşı'ndaki yenilginin ardından Viyana Antlaşması görüşmelerinde Danimarka, adaları Güney Jutland (Schleswig) ile takas etmeyi teklif etti, ancak Prusya Hükümeti ilgilenmedi.[2]
Amerikan İç Savaşı arifesinde Amerika Birleşik Devletleri, Karayipler'de olası bir deniz üssü konumu olarak adalara ilgi göstermeye başladı. Savaş bittikten sonra, 24 Ekim 1867'de Danimarka parlamentosu Rigsdag, iki adanın — St. Thomas ve St. John — 7.500.000 ABD doları karşılığında satılmasına ilişkin bir anlaşmayı onayladı.[3][4] Ancak, adaları vuran bir dizi doğal afet ve sonunda görevden alınmasına yol açan Başkan Andrew Johnson ile olan siyasi anlaşmazlık nedeniyle Amerika Birleşik Devletleri Senatosu anlaşmayı onaylamadı.[3]
Walter Christmas'ın gayriresmî diplomasisinin ardından 1899'da müzakereler yeniden başladı.[5] 24 Ocak 1902'de Washington, adaların 5.000.000 ABD doları karşılığında devredilmesi konusunda bir sözleşme imzaladı.[6][7] Anlaşma, Danimarka yasama organının bir odası olan Landsting'de muhalefetin engellemesi nedeniyle belirlenen süre içinde onaylanmadı.[8] Haziran 1902'de yeni bir anlaşma yapıldı ve onay süresi bir yıl uzatıldı.[8] Danimarka parlamentosunun bir odası — Folketing — teklifi geçti, ancak diğer odada — Landsting'de — 22 Ekim'de 32'ye karşı 32 oyla (bir çekimser ile) reddedildi.[8][9][10] Özellikle muhafazakâr Højre partisi, anlaşmanın yerel halka konuyla ilgili oy hakkı tanımamasını ve onlara ABD vatandaşlığı veya ABD'ye şeker ihracatında gümrük muafiyeti sağlamamasını gerekçe göstererek buna karşı çıktı.[2][7] Tarihçi Povl Engelstoft'a göre, partisi Venstre Reform Partisi'nin satışı desteklemesine rağmen, Konsey Başkanı Johan Henrik Deuntzer'in şahsen satışa karşı olduğuna şüphe yoktur ve Landsting teklifi geçiremediğinde, ne kabinenin istifa etmesi için bir neden gördüğünü ne de Landsting'i feshedeceğini ya da satışla ilgili başka bir çalışmanın sorumluluğunu üstleneceğini belirtti.[7] Bu durum süreci durma noktasına getirdi.
1915–16 Müzakereleri
[değiştir]
Adalarda bir sendika lideri ve sosyal aktivist olan D. Hamilton Jackson, Mayıs 1915'te Danimarka'yı ziyaret etti. Adalardaki artan sosyal umutsuzluğu ve ekonomik hayatta kalma için Amerika Birleşik Devletleri'nin gümrük bölgesine girme ihtiyacını Danimarkalı liderlere anlattı.[kaynak belirtilmeli] Ziyaretinden sonra Folketing'in çoğunluğu, adaların Danimarka üstünlüğünün sona ermesi gerektiğine ikna oldu.[11] Birinci Dünya Savaşı yeni bir durum yaratmıştı: Almanya'nın sınırsız denizaltı savaşı nedeniyle Almanya ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki ilişkiler kötüleşiyordu ve Amerikalılar, Danimarka'nın işgalinden sonra Almanya'nın adaların kontrolünü ele geçirebileceğinden endişeleniyordu.[12] Bu, Amerikalılar için Monroe Doktrini'nin bir sonucu olarak kabul edilemezdi.
Danimarka hükümeti, hem sakinlerin yararı hem de Danimarka güvenliği için adaların satılması gerektiğine ve devrin, Danimarka'nın tarafsızlığının ihlali olarak algılanmaması için Amerika Birleşik Devletleri savaşa girmeden önce gerçekleştirilmesi gerektiğine ikna oldu.[6][11] Mayıs 1915'te Danimarka Dışişleri Bakanı Erik Scavenius, adaların Amerika Birleşik Devletleri'ne satılması gerektiğine inandığını ve resmî bir teklifte bulunmasa da, "Amerika Birleşik Devletleri'nin böyle bir satış olasılığının değerlendirilmesine herhangi bir teşvik vermesi durumunda bunun mümkün olabileceğini" belirten bir mesajla Amerikan hükümetiyle temasa geçti.[13]
29 Ekim 1915'te Amerika Birleşik Devletleri Dışişleri Bakanı Robert Lansing müzakereleri yeniden açmayı başardı.[12][14] Ağustos 1916'ya kadar süren müzakereler, Danimarka'nın tarafsızlığını korumak amacıyla kesinlikle gizli tutuldu.[12][15] Gelecekteki satışa dair söylentiler basına sızsa da, hem Scavenius hem de Maliye Bakanı Edvard Brandes bunları kesin bir dille yalanladı.[16] Arşiv belgeleri, bu görüşmeler sırasında Lansing'in, adaların satışı konusunda bir anlaşmaya varılmazsa, ABD ordusunun adaların Almanya tarafından ele geçirilmesini önlemek için adaları işgal edebileceğini ima ettiğini göstermektedir.[17]
1916 boyunca iki taraf, 25.000.000 dolarlık bir satış fiyatı üzerinde anlaştılar ve Amerika Birleşik Devletleri, Danimarka'nın "Danimarka Hükümeti'nin Grönland'ın tamamına yönelik siyasi ve ekonomik çıkarlarını genişletmesine itiraz etmeyeceğini" belirten bir beyan talebini kabul etti.[12][18] ABD, Charles Francis Hall[19] ve Robert Peary'nin keşiflerine dayanarak Kuzey Grönland üzerinde bir iddiası olmasına rağmen, özellikle Panama Kanalı nedeniyle satın almanın daha önemli olduğuna karar verdi.[20] Tarihçi Bo Lidegaard, böyle bir beyanın faydasını sorgulamaktadır, zira ülke hiçbir zaman Danimarka egemenliğine itiraz etmemiştir.[12]
Satın alma sırasında koloni, 1905'te Danimarka devleti tarafından özel bir nakliye şirketi olan Doğu Asya Şirketi'ne satılan Water Island'ı içermiyordu. Şirket, Danimarka'nın Almanya tarafından işgali sırasında adayı 1944'te Amerika Birleşik Devletleri'ne sattı.[21]
Onay
[değiştir]
Anlaşma, 4 Ağustos 1916'da New York City'deki Biltmore Hotel'de Danimarka Bakanı Constantin Brun ve Dışişleri Bakanı Robert Lansing tarafından imzalandı.[22] ABD Senatosu anlaşmayı 7 Eylül 1916'da onayladı. 14 Aralık 1916'da Danimarka'da bir referandum yapıldı ve 22 Aralık'ta Danimarka parlamentosu anlaşmayı onayladı.[23] ABD Başkanı Woodrow Wilson anlaşmayı 16 Ocak 1917'de onayladı. Anlaşmanın onayları 17 Ocak 1917'de Washington, D.C.'de resmen değiştirildi. 25 Ocak'ta Başkan Wilson anlaşma hakkında bir bildiri yayınladı ve 9 Mart'ta Danimarka Kralı X. Christian da bir bildiri yayınladı.
31 Mart 1917'de Washington, D.C.'de, Danimarka Bakanı Constantine Brun'a Dışişleri Bakanı Robert Lansing tarafından yirmi beş milyon dolarlık altın karşılığı bir ödeme emri sunuldu. Danimarkalılar arasında satışa çok az tepki oldu; zira Danimarkalılar, iki yüzyıldan fazla süren sahipliğe rağmen Batı Hint Adaları'nı bir yatırım olarak görüyorlardı.[24]
Maliyet
[değiştir]
Iowa Üniversitesi'nden David R. Barker, Virgin Adaları'nın satın alınmasının ABD toprak kazanımları arasında "negatif net bugünkü değere sahip satın almanın en açık örneği" olduğunu belirtti. Barker, "Giderler yüksek ve net gelirler sıfır oldu," diye yazdı; çünkü 1922 Deniz Kuvvetleri Ödenekleri Yasası uyarınca tüm vergi gelirleri yerel yönetime gidiyor.[25]
Notlar
[değiştir]
Referanslar
[değiştir]