Bugün öğrendim ki: İkinci İspanya Cumhuriyeti (1932) sırasında boşanma kısa bir süre yasal olsa da Franco, Mart 1938'den itibaren bu yasaları ortadan kaldırmaya başladı. Böylece İspanya'da boşanma 1981 yılına kadar yasadışı kaldı.
Franco dönemi İspanya'sında ve demokratik geçiş sürecinde boşanma yasadışıydı. Boşanma İkinci İspanyol Cumhuriyeti döneminde yasal iken, Franco Mart 1938'de bu yasaları değiştirmeye başladı. 1945 yılında, Fuero de los Españoles'te yer alan mevzuat, evliliğin çözülemez bir birlik olduğunu belirledi. Boşanma, Paulina ayrıcalığı veya petrino sonucu Katolik Kilisesi aracılığıyla İspanya'da hala mümkündü. Özellikle zenginler için evliliklerin kilise mahkemeleri aracılığıyla iptali de mümkün oluyordu. Katolik Kilisesi, dini veya sivil gerekçelerle olsun, boşanmalara şiddetle karşıydı.
İspanyol evliliği ile Katolik Kanonik Hukuku arasındaki ilişki, Franco'nun ölümünden sonra 1978 İspanya anayasasının oluşturulmasıyla temelde değişmiştir. Bu, uzun bir bekleyişin ardından 1977 İspanyol genel seçimi sonucu nihayet temsil edilen İspanyol solunun talepleri nedeniyle oldu. Sol, boşanmayı destekleme platformunda yer almıştı. Kanonik hukukun artık ülkenin evlilik yasalarını dikte edemeyeceği için uzlaşmalar gerekiyordu. Hükümet içindeki bölünmeler nedeniyle, boşanmanın yasallaştırılması konusu 1981 yılına kadar ertelendi. O yıl boşanma yasası kabul edildi ve 7 Temmuz 1981'de resmi olarak yürürlüğe girdi. Kiliseyi yatıştırmak için süreç, boşanmanın verilmesini zorlaştıracak şekilde tasarlandı. İlk boşanma, 7 Eylül 1981'de Santander'de Julia Ibars'a verildi. Hızlı boşanma ise yıllarca uzak kalacaktı.
Tarih
[değiştir]
Franco dönemi (1939 - 1975)
[değiştir]
Ayrıca bakınız: Francoist İspanya
Sivil evlilik kavramı, 18 Haziran 1870 tarihine kadar İspanyol hukukunun bir parçası değildi. Bundan önce, ülkedeki tüm evlilikler, Trento Konseyi'ne dayalı olarak II. Philip'in 1564 Temmuz tarihli Kraliyet Kararnamesi ile yasayla belirlenen dini evliliklerdi.[1] Mart 1938'de Franco, İkinci Cumhuriyet tarafından çıkarılan sivil evlilik ve boşanma ile ilgili yasaları kaldırdı.[2] 2 Mart 1938'de Franco, tüm milliyetçi bölgelerde yasal ayrılık veya boşanma arayan davaların askıya alınacağını ilan etti.[3] 22 Nisan 1939'da, Cumhuriyet tarafından yapılan tüm kanonik evliliklerin Francoist hükümetle bu şekilde kaydedilmesi emri verildi.[1]
Franco, 23 Eylül 1939'da İkinci Cumhuriyet'in 1932 Boşanma Yasasını yürürlükten kaldırdı.[3][4][5][1] 23 Eylül 1939 tarihli yasa, kadınların kötü muamele iddiaları sonucu boşanma talep edip almaları durumunda, kocanın karısını yeniden evlenmeye zorlayabileceğini öngörüyordu. Tüm durumlarda, taraflardan biri evliliğin yeniden kurulmasını talep ederse boşanma talebi otomatik olarak iptal edilecekti. Sadece "meşru yuvalarını yeniden kurma veya basitçe inananlar olarak vicdanlarını rahatlatma" isteğini belirtmeleri gerekiyordu. Her iki eski eşin de boşanmış kalmayı dilemesi durumunda, ikisi de aralarından biri ölünceye kadar yeniden evlenemezdi.[3][6] 1932 ve 1939 yılları arasında sivil olarak gerçekleşen evlilikler iptal edildi. Çiftlerin yeniden evlenmeleri zorunluydu ve bunu yalnızca her iki eş de Katolik ise yapabilirlerdi.[6]
10 Mart 1941'te, çiftlerin sivil evlenmelerine izin veren bir Bakanlar Kurulu Kararı çıkarıldı.[1][6] Bu, EDL 1889/1'in yeni bir yorumu ve Medeni Kanun'un 42. Maddesi'nin bir değişikliğiydi.[1] Her iki eş de Katolik olmamak ve Katolik bir evlilik yapmamak için bir gerekçe sunabilirse sivil evlilik yapılabilirdi. Sonuç olarak, hükümet ve toplum tarafından bu tür evliliklerin İspanyol devletinin reddi olarak kabul edilmesi nedeniyle çok az sivil evlilik yapıldı.[6]
1945 Fuero de los Españoles, evliliğin çözülemez bir birlik olduğunu belirledi.[4][7] 26 Ekim 1956 tarihli 1870 Medeni Kayıt Yönetmeliği Değişikliği Kararı, 27 Ağustos 1953 tarihli İspanyol ve Vatikan Konkordatosunun bir sonucuydu. Sivil evliliklerin Katolik evliliklerle uyumlu hale getirilmesiyle sivil evliliğin Kanonik Hukuk içinde tam olarak tanınmasını sağladı.[1] Ayrıca tüm ayrılık süreçlerinin kilise mahkemeleri aracılığıyla ele alınması gerektiği anlamına geliyordu.[8] 8 Haziran 1957 tarihli Medeni Kayıt Yasası, sivil evliliğin şartlarıyla ilgili olarak Kanonik Hukuku İspanya medeni kanunu ile uyumlu hale getirme yönünde daha fazla girişimlerde bulundu. 1889/1 EDL Medeni Kanun'un 42. Maddesi'ndeki 1958 reformları bu süreci sürdürdü.[1] Málaga'daki kadınlar için hapishane olan Caserón de la Goleta, tarihi boyunca binlerce kadını ağırladı. Kadınlar kendilerini sadakatsizlik, boşanma veya lezbiyen ilişkiler de dahil olmak üzere çok çeşitli suçlardan dolayı orada buldular.[9]
1960'ların ortalarına kadar Franco'nun hukuk sistemi, kocalarına eşleri üzerinde neredeyse tam bir kontrol sağlıyordu. İspanyol ekonomisinde kadınlar daha merkezi bir rol oynamaya başlayıncaya kadar bu değişmedi.[7] 28 Haziran 1967 tarihli Dini Özgürlük Yasası, İspanya'daki evlilik haklarını etkiledi. İkinci Vatikan Konseyi'nden sonra ortaya çıkan yeni Katolik doktrinlerden kaynaklanmıştır; bunlar arasında "dini konulardaki özgürlük hakkının gerçekten insan kişiliğinin onuruna dayandığı [...] Bu dini özgürlük hakkının toplumun yasal düzeninde, sivil bir hak haline gelecek şekilde tanınması gerektiği" beyanı yer almaktadır. 42. Madde, "Hiçbir taraf Katolik dini itiraf etmediği takdirde sivil evlilik yetkilendirilmiştir; ahlakı veya iyi örfleri ihlal etmedikleri sürece, farklı Katolik olmayan mezheplerin ayinleri veya törenleri, sivil evlilikten önce veya sonra yapılabilir." şeklinde değiştirildi.[1] 22 Mayıs 1969 tarihli Medeni Kayıt Yönetmeliği Kararı, çiftlerin kendilerinin pratikte Roma Katoliği olmadıklarını kanıtlama ihtiyacı olmaksızın evlenmelerini kolaylaştırdı.[1]
Ana María Pérez del Campo, 1961'den başlayarak dört yıllık evliliğinden ayrılma niyetini kamuoyuna açıkladı. Sekiz yıl sonra, 1969'da, ondan yasal olarak ayrılmak için süreci başlattı. Başarılı olması yıllar aldı. 1974'te, Franco hala hayattayken, kadınlara yasalar uyarınca sahip oldukları haklar ve hala eksik olan haklar hakkında bilgi vermek için Ayrılmış ve Boşanmış Kadınlar Dernekleri Ulusal Federasyonunu kurdu. Kocasıyla ayrılma çabaları o dönemde normal değildi, ancak birçok çiftin basitçe ayrı evlere taşınarak ayrılması da alışılmadık değildi.[10]
Franco döneminde "gizli boşanma" kavramı vardı. Bunlar, İspanyol Katolik Kilisesi'nin bir evliliğin geçersiz sayıldığı beyanlarıydı. Kilise mahkemelerinin evliliklerin feshinden farklıydı. Bu boşanmalar, kilisenin hiçbir eşin vaftiz edilmediği için bir evliliği geçersiz saydığı Paulina ayrıcalığı nedeniyle ortaya çıkabilirdi. Bir eş vaftiz edilmiş ve diğeri değilse de evlilik geçersiz sayılabilirdi, çünkü Katolik eş, eşinin inançsızlığı nedeniyle sadık bir Katolik olarak yaşayamazdı. Sonuç olarak, Katolik eş, barış içinde yaşayabileceği başka bir Katolikle yeniden evlenebilirdi. Katolik bir boşanmanın meydana gelebileceği bir diğer yol, Papa XI. Pius tarafından oluşturulan benzer bir formül olan petrino olarak biliniyordu. Katolik eşin Katolik bir evlenmek için ayrılığı istediği Katolik ve Katolik olmayan bir eş içeren bir evlilik için boşanma verilebilirdi.[11][12]
Franco döneminin sonları ve erken geçiş döneminde, kilise mahkemeleri aracılığıyla boşanma mümkündü. Bu mahkemeler, ücret karşılığında evliliği geçersiz kılabilirdi. Sonuç olarak, çoğunlukla sadece zenginler için ulaşılabilirdi; bu geçersiz kılmanın en ünlü örneği Isabel Preysler ve Carmencita Martínez Bordiú'yu ilgilendiriyordu.[13] Sivil mahkemeler yalnızca geçici düzeyde ayrılık süreçleriyle ilgileniyordu.[8] Katolik Kilisesi, 1970'lerin ortaları ve sonlarında sivil boşanmaya aktif olarak karşıydı.[13]
Demokratik geçiş dönemi (1975-1982)
[değiştir]
Ayrıca bakınız: İspanyol demokratik geçişi
İspanya'nın demokrasiye geçişinin başlangıcını işaret eden dönem, birçok İspanyol için, ETA'nın saldırısı sonucu Luis Carrero Blanco'nun ölümünün yaşandığı 20 Aralık 1973'te başladı.[13] Geçiş döneminin sonu, PSOE'nin iktidara geldiği seçimlerin yapıldığı 1982 olarak kabul edilir.[13] Franco Kasım 1975'te öldü.[14] Franco'nun ölümünden sonra 1977'deki ilk demokratik seçimlerden önce İspanyollar ezici bir çoğunlukla boşanmanın yasallaştırılmasını desteklediler.[15] Francoist İspanya'da ve demokratik geçiş sırasında uygulanan Katolik kanonik hukuku, 1978'de İspanya anayasası kabul edilene kadar sona ermedi.[1]
Avrupa Hristiyan Demokrat bir parti olarak UCD, "ailenin korunması" olarak gördüklerine inandıkları için boşanmanın yasallaştırılmasına karşı çıktı. Buna karşılık, PSOE yasallaştırılmasını destekledi. 1976-1977 yıllarındaki bağımsızların çoğu sağ kanattandı, boşanmanın yasallaştırılmasını destekleyen Adolfo Suárez ana istisnaydı.[16][1] 1977 seçimlerinden önce UCD, rejimin siyasi faaliyetler üzerindeki kısıtlamaları sonucu büyük ölçüde siyasi olmayan İspanyol seçmenlere partiye olan ilgisini genişletmeye çalışmak için günümüzün büyük sosyal konuları hakkında tutarlı bir parti politikası ortaya koymadı. 1977 seçimlerindeki temel hedefleri, reform yoluyla geçmiş diktatörlükle bir kopuş yaratmaktı.[16]
1977 Cortes'inin, kürtaj ve boşanma gibi reformları görmek isteyen yeni özgürleşmiş solun talepleriyle, her ikisine de karşı çıkan Katolik Kilisesi arasında bir yol bulması gerekiyordu. Devletin Kilise ile son çatışması, İkinci Cumhuriyet'in kuruluşunun yaşandığı 1931 yılındaydı ve kimse yeniden siyasi şiddet görmek istemiyordu.[16]
22 Mayıs 1978'de, dört UCD milletvekili ve dört Sosyalist milletvekili, anayasada ele alınan önemli konuları bulmak için Madrid'deki bir restoranda bir araya geldi. Bu konular arasında boşanma ve kürtaj yer alıyordu. UCD milletvekilleri toplantıya PCE ve Katalan meslektaşlarıyla görüştükten sonra geldiler. Hepsi, yeni bir anayasa yazma sürecinin bozulmasını önlemek için bunun gerekli bir adım olduğunda hemfikirdi. Allianz Popular görüşmelerden çıkarıldı.[16] UCD'nin 1977 seçimlerinden sonra düşüşe geçmesinin nedenlerinden biri, boşanma, kürtaj ve özel okullar için kamu parasının kullanımı da dahil olmak üzere günümüzün önemli konuları hakkında pozisyon almak zorunda kalmasıydı.[16]
Anayasanın ilk taslağında hem PSOE hem de PCE kürtaj ve boşanmanın yasallaştırılmasını destekledi. UCD, boşanmanın yasallaştırılmasını destekledi, ancak daha sonraki bir tarihte. UCD kürtajın yasallaştırılmasına karşıydı. Coalición Popular hem kürtajın hem de boşanmanın yasallaştırılmasına karşıydı. Boşanma konusunda, 32.2. maddedeki "Yasa, evlilik biçimlerini… [ve] ayrılık ve fesih nedenlerini düzenleyecektir." metni aracılığıyla daha sonraki mevzuatta ele alınacak bir uzlaşma sağlandı. Kürtaj konusunda bir anlaşma sağlanamadı ve UCD ve Coalición Popular'ın ısrarıyla 15. maddede "todos tienan derecho a la vida" (herkesin yaşama hakkı vardır) metni yer aldı, böylece kürtajın yasadışı hale getirilmesi için kapı açık bırakıldı.[17]
Kasım 1979 XXXII Conferencia Episcopal, Kilisenin yasama organlarının işlerini yürütme yeteneğine müdahale etmek istemediğini tavsiye etti. Bununla birlikte, boşanmanın yasallaştırılmasını düşünen yasama organlarının bunu yalnızca belirli koşullar altında yapmasına izin verilmesi gerektiğini belirttiler. Bunlar arasında boşanmanın bir hak olmadığı, karşılıklı rızanın izin verilmemesi ve boşanmanın yalnızca evlilik için başka bir çare olmadığı durumlarda gerçekleşmesi gerektiği yer alıyordu. Adalet Bakanlığı, Katolik Kilisesi'nden karışmayı bırakmasını istedi ve Katolik Kilisesi, sivil evliliklerde ve sivil boşanmalarda hiçbir rol oynamayacaklarını kabul etmek zorunda kaldı. Barselona'dan Monsignor Jubany, Cortes üyeleriyle yaptığı bir toplantıda, önlem olarak boşanmanın maliyetli hale getirilmesi gerektiği yönünde son bir talepte bulundu.[13]
Adalet Bakanı Francisco Fernández, boşanma mevzuatına bir sertlik maddesinin eklenmesine karşı başarılı bir şekilde mücadele etti. Madde, boşanmaya izin verilmesinin diğer eşe veya evlilikteki çocuklara olağanüstü derecede ciddi zarar vereceğine karar verilirse, yargıçların boşanmayı engellemesine olanak tanıyacaktı.[13]
Boşanma mevzuatının kabul edilmesi konusu 1981'de doruk noktasına ulaştı ve Katolik Kilisesi'ni İspanya'nın solcu unsurlarına daha görünür bir şekilde karşı karşıya getirdi. Yeni Papa II. Jean Paul, konudaki hükümet reformlarına siyasi muhalefetini çok daha açık bir şekilde dile getirecek muhafazakar bir Nuncio'yu Madrid'e atadı.[16] Aynı zamanda UCD Adalet Bakanı Iñigo Cavero, Hristiyan demokratların Fernández Ordóñez'in metnini tercih etmesine rağmen, önerilen tasarı metnini daha liberal hale getirmek için daha liberal sosyal demokrat Francisco Fernández Ordóñez tarafından değiştirildi.[16][4] Fernández Ordoñez, tartışma sırasında ünlü bir şekilde, "Evliliklerin dağılmasını engelleyemeyiz, ancak dağılmış evliliklerin acısını engellebiliriz." (İspanyolca: "No podemos impedir que los matrimonios se rompan pero sí podemos impedir el sufrimiento de los matrimonios rotos".) dedi.[18] Yasanın kabul edilmesini desteklemesi nedeniyle bakan arkadaşları istifasını istedi.[18] Feminist bir örgütün başkanı Ana María Pérez del Campo, Fernández Ordoñez'in eylemleri hakkında şunları söyledi: "Kilise şiddetli direniş gösterdi. Bakan her zaman kararlı kaldı ve Suarez de öyle. Avrupa'da en ilerici olanlardan biri ve bizimle kabul edilen yasayı UCD'ye borçluyuz."[18] Boşanma konusu UCD'yi bölecek ve 1982 seçimlerinde onlara zarar verecektir.[19][20] Katolik Kilisesi, yasanın kabul edilmesinin yasallaştırılmasının ilk yılında 500.000 boşanma ile sonuçlanacağını öngörmüştü.[7]
Boşanma yasası, 22 Haziran 1981'de Congreso de Diputados'tan geçti ve 7 Temmuz 1981'de resmi olarak yürürlüğe girdi.[13][21][15] 162'ye karşı 128 oyla, yedi çekimceyle boşanma yasası olan 30/1981 sayılı yasa kabul edildi.[19][5] Kabul edildiği sırada boşanma yasası neden gerektiriyordu. Bunlara alkolizm, sadakatsizlik veya evden ayrılma gibi nedenler dahildi. Eşlerin boşanma başvurusunda bulunmasına izin verilmeden önce yargısal bir incelemeden geçmeleri gerekiyordu. Bir çiftin başvuruda bulundukları sırada bir yıldan fazla süredir birlikte yaşamamış olmaları gerekiyordu. Yargısal ayrılıktan sonra bir yıl daha birlikte yaşayamadılar. Bu aşamada çift, boşanma isteğinde bulunabilirdi. Süreç, boşanmanın elde edilmesini zorlaştıracak şekilde tasarlanmıştı.[19] Yasa 9 Ağustos 1981'de yürürlüğe girdi.[20] Boşanma yasası ulusal haberlerde yer almasına rağmen, çoğu İspanyol yasanın kabul edilmesine kayıtsız kaldı.[4]
Bundan yararlanan ilk İspanyol kadın, 7 Eylül 1981'de Santander'de boşanma kararı verilen Julia Ibars oldu. Yasanın kabul edilmesinden saatler sonra boşanma davası açtı. Ibars, Nisan 1980'de Santander Kilise Mahkemesi'nden dini bir boşanma kararı aldı ve çiftin çocuğu yoktu.[4][7] Vidal Gutiérrez ile olan evliliğinden boşanma kararı alındıktan sonra bir medya yıldızı oldu. O zamanlar boşanmasının ne kadar tarihi bir olay olduğunu fark etmedi.[7] Yasanın kabul edilmesinden saatler sonra Barselona'da yirmi dokuz boşanma davası açıldı. Katalonya'nın diğer bölgelerinde üç başvuru daha yapıldı. İspanya'nın diğer bölgelerindeki sayılar daha düşüktü. İlk gün sadece iki boşanma başvurusu Madrid'de yapıldı. Bilbao, Sevilla, Valladolid ve Valencia'da hiç başvuru yapılmadı. Barselona'da talep hızla arttı ve yasallaştırılmasının ilk üç ayında 1.400 boşanma talebi geldi. Barselona, Eylül 1981'e kadar boşanma davalarıyla ilgilenecek bir Aile Mahkemesi kurmadı. Rafael Hueso, Katalonya'da yasal olarak eşinden 36 yıl ayrı yaşadığı ilişkisini sonlandırarak boşanma kararı alan ilk erkek oldu, Ekim 1981'in ortalarında.[15]
PSOE'nin 2005 İspanyol genel seçimlerinden sonra iktidara gelmesinin ardından, boşanma izninin kolaylaştırılması için boşanma konusu yeniden ele alındı. Boşanma elde etmek yine de zor olsa da yasayı değiştirmeyi başardılar.[4][19][20] "Hızlı boşanma" kavramı Katolik Kilisesi tarafından şiddetle karşılandı.[4] Daha kolay bir süreç hala yıllarca uzak kalacaktı.[19][7]