Bugün öğrendim ki: Yerliler Melanezya'ya yaklaşık 50.000-65.000 yıl önce gelmişler, Maoriler ise Polinezya üzerinden Aotearoa'ya (Yeni Zelanda'nın Maori adı) sadece 700 yıl önce yerleşmişler.
Avustralya ve Yeni Zelanda, yerli halklar tarafından oluşturulan, Britanya yerleşimci sömürgeleşmesiyle dönüştürülen ve ekonomik ve demografik büyüme için sistematik olarak göçlere bağımlı olan klasik göçmen ülkeleridir. Bu Güney Pasifik komşuları, dünyanın en açık iki taraflı sınırlarından birini paylaşmaktadır. Her iki ülke de 1970'lerden beri Asya-Pasifik bölgesine yeniden yönlendi, ırkçı sömürge göç politikalarını ekonomik giriş kriterleri lehine tersine çevirdi ve kalıcı yerleşimcilerin daha çeşitli bir yelpazesine ek olarak giderek artan sayıda geçici göçmeni cezbetti.
İlk büyük yerleşimci patlaması ve çöküşü: 1841-1900
Avustralya Aborjinleri yaklaşık 50.000-65.000 yıl önce Melanezya'ya vardı, oysa Māori, yaklaşık 700 yıl önce Polinezya üzerinden Aotearoa'ya (Yeni Zelanda'nın Māori adı) yerleşti. 1788'de her iki ülke de mahkum taşıyan İlk Filo, Avustralya'nın ilk ceza kolonisi olan şimdiki Sydney'i kurduğunda Britanya sömürge yönetimi altına girdi. Britanyalılar, Yeni Zelanda Māori üzerinde "egemenlik" – o zamanlar yabancı bir kavram – iddia etmek için bir Antlaşma kullandı ve daha sonra büyük ölçekli, ticari olarak organize edilmiş yerleşime başladı. Avustralya'da Britanya, yerli sakinlerle hiçbir antlaşma imzalamadı, onları acımasızca yerinden etti ve göçebe olarak nitelendirerek kıtayı terra nullius olarak sınıflandırdı: yerleşime açık, boş arazi.
Kuzey Amerika'dan farklı olarak, Avustralya ve Yeni Zelanda, Avrupa'dan göçte yaşanan muazzam mesafeleri ve maliyetleri aşmak ve sermaye ve iş gücü arasında doğru dengeyi sağlamak için hükümet ve işletmeler tarafından desteklenen "yardımlı göç" gerektiriyordu. 19. yüzyılda kendiliğinden göç de meydana geldi, göç patlamaları ve çöküşleri ve hızlı nüfus değişiklikleri yarattı. 1850'lerden itibaren Avustralya ve Yeni Zelanda'ya yönelik altın akını hızlı bir nüfus artışına yol açtı. 1860'ların sonları ve 1870'lerin başlarındaki durgunluğun ardından, göç oranlarının tüm zamanların en yüksek seviyelerine yaklaştığı sözde "Büyük Göç" başladı. Yeni Zelanda'da bu, 1870'lerin ortalarından itibaren ihraç mallarındaki çöküşle sona erdi; Avustralya'da ise 1891'de Melbourne'ün büyük gayrimenkul balonu patladığında sona erdi.
Pasifik'teki Britanya'nın "beyaz hakimiyetleri": 1901-1945
Avustralya ve Yeni Zelanda, beyaz Britanya kolonileri olarak planlandı ve göç kontrolü konusundaki ilk aktif çabaları, özellikle Çin'den olmak üzere beyaz olmayan göçü sınırlamayı amaçladı. 1881'den itibaren, Kanada ve Avustralya örneklerini izleyen Yeni Zelanda, Çinli göçmenler üzerinde vergi koydu. Avustralya'da bu çabalar, yaygın olarak Beyaz Avustralya politikası olarak bilinen 1901 Göç Kısıtlama Yasası ile sonuçlandı.
İmparatorluğun sonu ve nüfus artışı çabası: 1946-1973
İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, Avustralya ve Yeni Zelanda da dahil olmak üzere birçok Britanya kolonisi bağımsızlığını ilan etti ve acilen nüfus artışına ihtiyaç duydu. Avustralya, I. Dünya Savaşı'ndan sonra aktif işe alımına zaten devam etmişti ve şimdi "nüfus artırın veya yok olun" sloganı altında kitlesel göç programına başladı. Britanya yeterli göçmen sağlayamayınca, savaş sonrası Avrupa mültecilerini hızla işe aldı ve Hollanda, Almanya, Malta, İtalya, Yunanistan, İspanya ve diğer yerlerden destekli geçiş sağladı. Asya'dan nitelikli ve aile göçmenleri de dahil olmak üzere desteksiz göç de benimsendi. Yeni Zelanda, önce 1947'de Britanya ve İrlanda'dan, daha sonra da Hollanda'dan destekli bir göç programı oluşturan bir Savaş Sonrası Nüfus Komitesi kurdu.
Küreselleşme, çeşitlendirme ve çokkültürlülük: 1974-1995
1970'lerin siyasi ve ekonomik çalkantıları, Avustralya ve Yeni Zelanda'da göç politikasında büyük değişikliklere yol açtı. Petrol şokları ve küresel durgunluk, ekonomik dönüşüm ve artan küreselleşme dönemine yol açtı. Britanya, Milletler Topluluğu ticaret bağlarını kesti ve Avrupa Ekonomik Topluluğu'na katılarak Avustralya ve Yeni Zelanda'nın Asya Pasifik mahallesine yeniden yönlendirilmesine yol açtı. Her iki ülke de ırk temelli sömürge dönemi "nüfus artırın veya yok olun" paradigmasını gözden geçirmeye, bunun yerine ekonomik kabul kriterleri ve göçmen yerleşimi için "çokkültürlü" politikalar getirmeye başladı. Nitelikli göç karşılandı, niteliksiz göç azaltıldı.
1979'da, Kanada'nın göç "puan testini" taklit eden Avustralya, başvuru sahiplerini ekonomik kriterlere göre değerlendiren Sayısal Çok Faktörlü Değerlendirme Sistemi'ni (NUMAS) tanıttı. Daha sonra Yeni Zelanda tarafından benzer bir sistem benimsendi. Zamanla, genel becerilere verilen önem azalırken, göçmenlerin varıştan sonra değil, varmadan önce iş bulurlarsa çeşitli yerleşme sonuçlarında daha iyi performans gösterdiklerine dair artan kanıtlara dayanarak işveren sponsorluğuna verilen önem arttı.
İkinci büyük göç patlaması: 1996-2023
1990'ların ortalarından itibaren Avustralya ve Yeni Zelanda, 19. yüzyıldan bu yana eşi benzeri görülmemiş sürekli bir göç artışı dönemine girdi. İnsani, kalıcı ve özellikle geçici girişler olmak üzere tüm göç kategorileri genişlemiştir.
1990'lardan beri en büyük geçici akımlar, on iki ay boyunca Avustralya'da seyahat eden, bu süre zarfında sınırlı bir süre çalışıp okuma iznine sahip genç yetişkinler olan çalışma tatili yapanlar ve uluslararası öğrencilerdir, ancak çiftliklerde çalışmak üzere Pasifik Adaları vatandaşlarının geçici göçü için vize düzenlemeleri de vardır.
Geçici vizeler artık genellikle kalıcı göçe doğru ilk adım olarak kabul edilmektedir. Bu eğilim, geçici girişlerdeki genişlemenin ana itici gücüdür.
Ancak geçici vizeler, işverenlere fazla yetki verdiği, sendikaları zayıflattığı ve işçi sömürüsüne olanak sağladığı gerekçesiyle eleştirildi. 2022-23'te Albanese Hükümeti, Avustralya'nın göç sisteminin incelenmesini görevlendirdi ve geçici göçmen işçilerin sömürülmesini gidermek ve sistemi daha fazla kalıcı kanallara kaydırmak için büyük bir revizyon açıkladı.
İnsani göç
Yeni Zelanda ve Avustralya, Mülteci Sözleşmesi ve Protokolü'nün imzacıları olarak BM mültecilerini yeniden yerleştiriyor. Avustralya, uluslararası standartlara göre cömert, insani, adil, düzenli ve uluslararası hukukla uyumlu bir mülteci yerleştirme programıyla gurur duyuyor. Ancak, insani yardım gruplarından gelen protestolara rağmen, vizesiz olarak tekneyle gelen sığınma arayanlara yönelik sert yaklaşımı iki partilidir. Keating Hükümeti (1991-96), tekneyle gelenler için zorunlu gözaltı getirdi. Howard Hükümeti (1996-2007), bölge dışı gözaltı ve sığınma başvuru merkezleri kurdu. Abbot Hükümeti (2013-2015), deniz arama-kurtarma operasyonları, zorunlu gözaltı, deniz aşırı işlem ve bilgi karartmaları içeren "Egemen Sınırlar Operasyonu"nu başlattı. Sonraki hükümetler – bugüne kadar – Avustralya kıyılarına tekneyle gelen sığınma arayanlara yönelik bu kısıtlayıcı tutumu korudu. Yeni Zelanda'nın mültecilere karşı daha cömert olduğu yönünde yaygın bir algı vardır, ancak uzak konumu nedeniyle tekneyle hiçbir varış almaz ve her zaman Avustralya'dan çok daha az cömert bir kişi başı mülteci kotasına sahiptir.
Avustralya'nın 2022-23 İnsani Programı, 17.875 mültecinin kalıcı olarak yerleştirilmesini sağlarken, Yeni Zelanda'nın Mülteci Kotası Programı, 2022/23 ila 2024/25 yılları arasında yılda 1.500 mültecinin yeniden yerleştirilmesini öngörmektedir. 2022'de Yeni Zelanda, Avustralya tarafından deniz aşırı işlem için Nauru'ya transfer edilen 450 mülteciyi yeniden yerleştirmeyi kabul etti.
Göçmen nüfusu
Haziran 2020'de Avustralya'da yaşayan 7,6 milyon göçmenin çoğu Büyük Britanya'da (980.000), Hindistan'da (721.000), Çin'de (651.000) ve Yeni Zelanda'da (565.000) doğmuştur. Toplamda, Avustralya nüfusunun %30'u yurtdışında doğmuştur.
Yeni Zelanda'nın 2018 Nüfus Sayımına göre, ülkenin beş milyon sakininin %27,4'ü yurtdışında doğmuştur. En büyük grup, Birleşik Krallık'ta doğan göçmenlerdi (249.600), bunu Çin'de (132.900) ve Hindistan'da (117.400) doğan kişiler izledi.
Sonuçlar
Uzun süreli kitlesel göç alıcısı olarak geçmişleri nedeniyle, Avustralya ve Yeni Zelanda, sosyo-ekonomik istikrarı korurken, her yıl nüfusun %1'ini aşan göç akışlarını yönetmek için tasarlanmış, bu akışları kontrol etmek için geniş ve gelişmiş kurumsal sistemler geliştirdiler – uluslararası standartlara göre son derece yüksek bir oran. Gerçekten de bu ülkelerde hükümet göç kontrolü, insanları geri çevirmekten çok göçmenleri proaktif bir şekilde işe almakla ilgili olmuştur. Kalıcı sömürge yerleşimi ile belirlenen bir göç sistemi, geçici ve kademeli göçle belirlenen bir sisteme dönüşmüş ve ulus inşası ve ırk temelli göçmen işe alımıyla ilgili sömürge hedefleri, beceri temelli işe alım yoluyla ekonomik yönetim hedeflerine yol vermiştir. Planlı büyük ölçekli göç, her iki ülkede de ulusun kimliğinin ve devletin amacının merkezinde kalmaktadır.