Bugün öğrendim ki: Danimarka'nın, hükümetin göçmen kökenli kişileri toplu olarak tahliye etmesine olanak tanıyan bir "getto" yasasına sahip olduğu.
Dışarıdan bakıldığında, Kopenhag'ın Mjølnerparken konut bölgesi oldukça sıradan görünüyor. Danimarka başkentinin şık Viktorya dönemi apartmanlarının ötesinde yer alan, çimenlerle çevrili, tıknaz kırmızı tuğlalı 1980'ler bloklarından oluşan bu sağlam görünümlü kompleks, tipik İskandinav – yeşil, düzenli ve biraz da titiz – bir görüntü sergiliyor.
Yine de bölge, Danimarka medyasının "bu yüzyılın en büyük sosyal deneyi" olarak adlandırdığı sert politikaların merkezinde yer alıyor. Mjølnerparken, ülke genelinde 28 düşük gelirli mahalleyle birlikte, Danimarka hükümeti tarafından "geto" olarak sınıflandırılmış durumda.
Danimarka, 2010 yılından bu yana her yıl bu "geto listesini" derliyor; kriterler ortalama üzerinde işsizlik ve suç oranları, ortalama altında eğitim seviyesi ve tartışmalı olarak nüfusun yarısından fazlasının birinci veya ikinci kuşak göçmenlerden oluşması. Hükümet, bu mahalleleri esasen onarılamaz kentsel felaketler olarak görüyor ve Mayıs 2018'de bunlarla toplu tahliye ve yeniden inşa yoluyla başa çıkmayı önerdi. 11.000'e kadar sosyal konut kiracısının evi tehlike altında olabilir.
Anlaşılabilir bir şekilde, birçok sakin şokta. 26 yıldır Mjølnerparken bölgesinde yaşayan, Pakistan doğumlu 52 yaşındaki taksi şoförü Asif Mehmood, "Burası yaşamak için güzel bir yer," diyor. Binanın boşaltılıp, yenilenerek özel kiraya dönüştürülmesi için seçilmiş durumda.
"Elbette burada sorunlar oldu – ama bir binada çıkan yangının tek bir gaz kaçağından kaynaklandığı tespit edilirse, en iyi fikir kaçağı onarmaktır. Tüm binayı boşaltıp baştan başlamak değildir. Ancak burada olan da bu. Sınırlı bir sorunu çözmek yerine, tüm bloğu temizlemek istiyorlar."
Ayrıca, yasa bu mahallelerde farklı uygulanıyor. Hükümetin sözde geto anlaşmasının ilk aşaması, suçlara daha yüksek cezalar getirdi ve üyelerinden biri suç işlerse tüm ailelerin tahliye yoluyla toplu cezalandırılmasına izin verdi.
Diğer yasalar, göçmen topluluklarının Danimarka toplumuna entegrasyonunu zorlamak için tasarlanmış görünüyor. Okul öncesi çocuklar, en fazla %30 göçmen kontenjanına sahip devlet anaokullarında haftada en az 25 saat geçirmeli ve dil sınavlarına tabi tutulmalıdır. Aksi takdirde ailelerinin yardımları geri alınabilir.
Ancak planın en sıkı kısmı, bu bölgelerin kamu konut stokunu %40'tan fazla azaltmak zorunda olduğu 1 Ocak 2020'de yürürlüğe girdi. Bunu 10 yıl içinde başarmak için tüm bloklar boşaltılacak ve düşük gelirlilerin giremeyeceği özel ve kooperatif konutlara dönüştürülecek. Bazı şehirlerde (Kopenhag'da değil), bloklar tamamen yıkılacak.
Mevcut kiracılara alternatif konaklama imkanı sunulacak, ancak konum, kalite veya maliyet üzerinde hiçbir denetim hakkı olmayacak. Reddedenler şimdi basitçe tahliye edilebilir. Tuzu biberi de, tahliye ve yenileme planları, kamu konut kiracılarının kendilerinin ödediği bir fondan sağlanacak.
Plan uluslararası kınamayla karşılaştı. Geçen yıl Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiseri, bir tweet'te paketin "son derece rahatsız edici olduğunu ve göçmen kökenli kişilere karşı ırkçılığı artırma ve onları daha da 'getolaştırma' riski taşıdığını" söyledi. Zorlayıcı asimilasyon önlemlerinin ırkçılığı, yabancı düşmanlığını ve hoşgörüsüzlüğü körükleme riski taşıdığını da belirtti.
Listedeki mahallelerin sorunları olduğunu az sayıda insan reddediyor. Mjølnerparken, dört kriterin her birinde yüksek puan alıyor. Yüksek oranda düşük gelirli sakin ve yardım alıcısı, düşük eğitim seviyesi var (ancak bu, Danimarka dışında elde edilen veya 30 yaşın altındaki kişilere ait yeterliliklerin hariç tutulduğu tartışmalı bir ölçüm kullanılarak hesaplanıyor). Suç kaydı olan sakinlerin oranı %2,7 olup, "geto" statüsü için asgari eşik değerin tam olarak aynısıdır.
Ancak son ölçüt, birçok eleştirmen tarafından yasanın gerçek amacının önemli bir kanıtı olarak görülüyor: Mjølnerparken sakinlerinin %50'sinden fazlası Danimarka doğumlu değil veya Danimarka'da Danimarka kökenli olmayan ebeveynlerden doğmuş (yönergelerin ayrım yapmadığı kategoriler). Benzer sorunlara sahip ancak çoğunluğu beyaz olan üçüncü kuşak Danimarkalılar tarafından işgal edilen bir mahalle, "geto" olarak nitelendirilmeyecektir.
Danimarka son yıllarda sağa doğru sert bir dönüş yaptı. Mjølnerparken gibi bölgelerin sakinleri, özellikle Müslüman sakinler, "İslamlaşma" konusunda medya ve politik paniklerin tekrarlanan hedefleri oldu. Çok az sayıda Müslüman nüfusa sahip bazı kırsal belediyeler, okul kantinleri için zorunlu olarak domuz eti belirlemişken, Haziran 2019'a kadar ülkenin iktidardaki koalisyonunun bir parçası olan aşırı sağcı Danimarka Halk Partisi, ikamet izni reddedilen ve suçlu sayılan tüm mültecileri uzak bir adaya toplamaya çalıştı. Göçmenlik bakanı, Müslümanların "Danimarka toplumunun geri kalanı için olumsuz sonuçlardan kaçınmak" için Ramazan ayında işten izin almalarını önerdi ve ırkçı veya dini nedenlerle motive edilmiş nefret suçları daha sık hale geldi.
Haziran 2019'da seçilen ülkenin yeni merkez-sol koalisyonu, aşırı sağ desteğini azaltmak için sözde göçmen karşıtı politikaları uygulamaya devam ederek fazla bir fark yaratmadı. Yeni Sosyal Demokrat konut bakanı Kaare Dybvad, "geto" gibi damgalayıcı terimin kullanımını kademeli olarak ortadan kaldırıyor, ancak sağcı seleflerinin politikalarını uygulamaya devam ediyor.
Hükümet, bazı yoksul sakinleri tahliye ederek özel kiracılar getirme çabalarının, geride kalan sakinler için fırsatlar açtığını savunuyor. "Paralel toplumlar" olarak adlandırdığı şeyde, göçmen nüfusunu verimsiz kendi kendini izolasyonundan kurtarmayı istediğini söylüyor.
Danimarka ulaştırma ve konut bakanlığı yaptığı açıklamada, "Hedef, Danimarka'daki her çocuğa, büyüdüğü mahalleye veya ebeveynlerinin geçmişine bakılmaksızın aynı yaşam fırsatlarını vermektir," dedi. "Bu, toplumun kültürel normlarına maruz kalmaları ve kapalı ve izole topluluklarda büyümemeleri anlamına gelir."
Eleştirmenler bunun yanlış varsayımlara ve şeytanlaştırmaya dayandığını söylüyor. Kiracı aktivisti Marie Northroup, "Danimarka'daki bir bakanın Mjølnerparken'in Danimarka anayasası değil Şeriat kanunlarına göre yaşadığını söylediğini duyduk," diyor. 'Bu, yerdeki gerçeklikle hiçbir benzerlik göstermiyor – sadece ayrımcılık yapmak için uydurulmuş.'
Northroup, daha zengin insanların akınına sahte bir panasea diyor. "Fikir, buraya daha zengin insanların karışmasının suç oranını sihirli bir şekilde düşüreceği, ancak gerçek şu ki, birçok daha zengin insanın taşındığı [komşu moda bölge] Nørrebro'nun daha yüksek suç oranlarına sahip bölgeleri var." Bir örnek, Kopenhag'ın sokak çetelerinden birinin ünlü takıldığı yer olan, kafeler, butikler ve arzu edilen dairelerle çevrili, şık ve kartpostallık güzelliğinde bir sokak.
Bu arada, Danimarka doğumlu olmayan vatandaşların "paralel toplumlarda" yaşamak istemelerinden çok uzakta, kanıtlar ezici bir çoğunluğun karma mahallelerde yaşamak istediklerini, ancak ulusal konut krizi nedeniyle bununla mücadele ettiklerini gösteriyor.
Danimarka İnşaat Araştırma Enstitüsü'nde profesör ve Avrupa Şehirlerinde Etnik Mekansal Ayrımlaşma adlı kitabın yazarı Hans Skifter Andersen, "Aslında bununla ilgili bir araştırma yaptık," diyor. "Danimarka kökenli olmayan insanlara, çoğunluğun Danimarka kökenli olmayan bir arka plana sahip olduğu bir mahallede yaşamak isteyip istemediklerini sorduk. Yalnızca %2'si evet dedi.
"Ancak, katılımcıların üçte birinin istediği şey, pratik ve duygusal destek için arkadaşlarının ve ailelerinin yakınında yaşamaktı. Bu yakınlık, en istenmeyen bölgelerde çok daha kolay elde edilebiliyordu, çünkü oradaki kiralar ve konut bekleme listeleri oldukça kısaydı."
Gerçekten de, kökenine bakılmaksızın düşük gelirli herkes için Danimarka'da uygun fiyatlı ev bulmak zordur. Kiralar genellikle kontrollüdür (ve kooperatif konutlar mülk sahibinden daha yaygındır) ancak en arzu edilen uygun fiyatlı evler genellikle, özellikle Kopenhag'da, ayrıcalıklı ağlar aracılığıyla dolaşır. Bilmeyenler veya en yüksek kirayı ödeyecek kadar zengin olmayanlar mücadele eder. 2014 yılında Politiken gazetesi, "Thomas" adını kullandığında tekrar tekrar daire teklif edilen ancak kendi adıyla aynı daireler için reddedilen hukuk öğrencisi Tarek Hussein'in hikayesini yayınladı; bir potansiyel ev sahibi "bir yabancıyı riske atamazdım" dedi.
Sonuç olarak, gettolar başka yerde konut bulmakta zorlananlar için sığınak olmuş, ancak giderek bu durum geçerliliğini yitiriyor. Mjølnerparken sakinleri, komşu Nørrebro bölgesinin hızla popülerleşmesine işaret ediyor ve kamu kiracılarını tahliye etmenin, konut birliğinin bölgeyi kentsel dönüşüm için yeniden düzenlemesinin bir yolu olduğunu savunuyor.
Mehmood, "Yıllardır konut birliğine yenileme yapılması için baskı yapıyoruz ve görmezden geliniyoruz," diyor. "Şimdi [zengin] kuzey Kopenhag'dan insanlar çocuklarına yakınlarda daha küçük daireleri yüksek fiyatlara kiralıyor.
"Konut birliğinin [bizi tahliye etmesinin] nedeni oldukça açık – sadece biraz daha para kazanmak istiyorlar." Eddie Khawaja, Mjølnerparken kiracılarının onları taşıma girişimlerine direnen bir grubunun parçası olarak Mehmood'u temsil eden bir avukat, daha ileri gidiyor. "Şu anda bu konut alanının ve özellikle etkilenen iki bloğun daha yüksek bir suç oranına sahip olduğuna dair hiçbir somut kanıt yok," diyor. "Hazırladığımız dava, yasaların çıkarılmasının temel fikrinin aslında başka bir şeyle ilgili olduğu – dine ve etnik kökene dayalı belirli grupları hedef almak – fikrine dayanıyor."