Bugün öğrendim ki: Cezayir'den gelen tehdidin ABD Donanması'nın kurulmasının nedeni olduğu. 1794'te ABD Kongresi, USS George Washington da dahil olmak üzere altı firkateynin inşasını yetkilendiren Deniz Yasası'nı geçirdi. Bu karar büyük ölçüde Amerikan ticaret gemilerini Cezayir'den koruma ihtiyacından kaynaklandı.
Birinci Berber Savaşı (1801-1805), yeni bir egemen ulus olarak Amerika Birleşik Devletleri'nin diplomatik müzakerelerdeki ilk çabalarını yansıtıyordu. Amerika'nın ilk deniz savaşı olmamasına rağmen, Fas, Tunus, Trablusgarp ve Cezayir'in Berber Devletleri ile yapılan bu ilk savaş, erken ABD Donanması'nın itibarının büyük bir kısmını oluşturdu ve önümüzdeki on yıllar boyunca Akdeniz'deki Amerikan müdahalesinin zeminini hazırladı. 1815'te, ABD-Cezayir Savaşı olarak da bilinen İkinci Berber Savaşı, Cezayir'in önceki anlaşmaları kısa süreliğine reddetmesinden kaynaklandı, ancak ezici bir Amerikan donanma gücünün gelişmesiyle iki ay içinde sona erdi.
Dünya Sahnesinde Yeni Bir Ticaretçi
Birinci Berber Savaşı, Amerikan Bağımsızlık Savaşı'nın koşullarına dayanıyordu. Amerikan Devrimi sona yaklaşırken, ABD tüccarları kendilerini önceki ticaretten dışlanmış ve dünyanın dört bir yanındaki yabancı düşmanlar tarafından tehdit edilmiş buldular. Yeni ulus, diğer egemen uluslarla sorunsuz bir şekilde serbest ticarete katılmayı büyük ölçüde beklemişti, ancak durum böyle değildi. Büyük Britanya'dan ayrılan Amerikan tüccarları, güçlü Britanya Kraliyet Donanması'nın korumasını kaybetmekle kalmayıp, Britanya kolonileriyle olan ticaretten de kesintiye uğradılar. Hem Britanya hem de diğer Avrupa ülkeleri, Amerika Birleşik Devletleri'ni dünya ticaret sahnesinde bir rakip olarak gördüler ve yeni ulusu eşit olarak kabul etmekten hoşlanmadılar.
Sonuç olarak, Amerikan tüccarları hem korumayı hem de birçok pazarda katılımı kaybettiler. Akdeniz'de bu, Kuzey Afrika'daki Berber Devletleri tarafından baskınlara uğramak anlamına geliyordu. Devlet tarafından onaylanan Berber korsanları yüzyıllardır Avrupa ticaretini yağmalıyor ve serbest geçiş karşılığında ödenen haraçla hazinelerini sürdürüyorlardı. Britanya Kraliyet Donanması'nın koruması olmadan, ABD tüccarları Akdeniz boyunca ele geçirmeyle karşı karşıya kaldılar. Cebelitarık Boğazı'nda bulunan bağımsız Fas devleti, Afrika'nın Atlantik kıyısına kadar uzanan limanları kontrol ediyordu. Doğuda Akdeniz'de, çoğunlukla Osmanlı İmparatorluğu'nun parçası olan Cezayir, Tunus ve Trablusgarp vardı. Ancak büyük ölçüde kendi başlarına hareket ettiler ve Avrupa ulusları arasındaki sürekli değişen ilişki durumundan etkilendiler. Akdeniz'deki ticareti güvence altına almak için Amerika Birleşik Devletleri, her Kuzey Afrika devletiyle ayrı ayrı görüşmek zorunda kalacaktı.
Fas ile Barış
İlk müzakere, Amerikalılarla ticaret kurmaya istekli olan Fas ile başladı. Fas, Amerikan kolonilerinin Büyük Britanya'dan bağımsızlığını tanıyan ilk yabancı ülkeler arasındaydı ve 1778'de serbest ticaret anlaşması önerisinde bulundu. Devam eden devrim ve ilk ABD hükümetinin müteakip sınırlamaları, Amerikalılar'ın hiçbir zaman resmi olarak cevap vermemesini sağladı. Ekim 1784'te, Fas Sultanı Sidi Muhammed bin Abdullah adına hareket eden Fas korsanları, ABD ticaret gemisi Betsey'i Akdeniz'den Amerika Birleşik Devletleri'ne dönüş yolculuğunda ayrılırken ele geçirdi. Fas korsanlarının haraç ve mürettebat fidye karşılığında gemi ele geçirmek konusunda uzun ve kötü şöhretli bir üne sahip olmalarına rağmen, bu ele geçirme özellikle Amerikalılar'ı bir barış ve ticaret anlaşmasına getirmeyi amaçlıyordu. Sidi Muhammed bin Abdullah, Avrupa'nın değişkenliği arasında Amerikalılarla ticaretin faydalarının haraç ve olası misillemeden daha ağır basacağına karar vermişti.
Amerika Birleşik Devletleri kabul etti ve ayrıca Marrakesh Antlaşması olarak da bilinen Fas-Amerikan Barış ve Dostluk Antlaşması 1786'da imzalandı. Serbest ticarete yönelik bu engellerden birincisini çözmede başarıyla dolu olan Amerikalı yetkililer, diğer Berber Devletleri ile benzer antlaşmalar oluşturmayı umdular. Bu umutlar hızla suya düştü.
Cezayir Bilmecesi
Cezayir çok daha dikenli bir sorun sundu. 1785'te Cezayir iki Amerikan gemisini ele geçirmişti. Gemilerin mürettebatı, fidye veya başka bir çözüm anlaşması beklerken, bir sonraki on yıl boyunca korkunç koşullarda hapsedildi. Amerikan müzakerecileri serbest bırakılma bedeli üzerinde anlaşmak zorunda kaldılar, ancak bunu yapmak, gelecekteki ele geçirmelerde veya gelecekteki haraç maliyetinde Cezayir beklentileri için bir emsal oluşturacaktı.
Durumun aciliyeti, Cezayir ile anlaşması olmayan Portekiz'in desteğiyle azaltıldı. ABD tahılının ağır ithalatçısı olan Portekiz, 1787'de kendi donanmasını kullanarak Akdeniz'e giden ABD ticaret gemilerini koruma sözü verdi ve bunun sonucunda Cezayir Atlantik'te gelecekteki ele geçirmelerden kaçındı. Cezayir ve Portekiz arasında yapılacak herhangi bir barış bu korumayı sona erdirecekti.
1793 sonbaharında, Cezayir ve Portekiz arasında Britanya'nın arabuluculuğunda bir yıllık ateşkes şeklinde barış sağlandı. İngilizler, devrimci Fransa ile mücadelede Portekiz donanma desteğine hevesliydiler, ancak Amerikan ticaretini engellemek için anlaşmaya katılmış olabilirler. Cezayir korsanları derhal Cebelitarık'tan geçerek Atlantik'teki ABD gemilerini yağmalamaya başladılar. 1794 başında, 11 Amerikan ticaret gemisini daha ele geçirmiş ve tutsak mürettebat sayısını yaklaşık 120'ye çıkarmışlardı.
Yenilenmiş Cezayir saldırganlığı, Amerika Birleşik Devletleri'ni taktiklerini yeniden değerlendirmeye zorladı.
Haraç, Kuvvet veya Çekilme
Erken Amerika Birleşik Devletleri'nin en temel dış politika kararlarından biri, özellikle Cezayir olmak üzere Berber Devletlerine verdiği yanıttı. Yabancı ülkelerle diplomatik anlaşmalar yapma ihtiyacı, Amerika Birleşik Devletleri'nin 1780'lerde Konfederasyon Maddeleri'nin yerine Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'nı geçirmesinin bir nedeniydi. Akdeniz'deki koşullar, yeni Anayasayı şekillendiren tartışmaların merkezindeydi. Sonuç olarak, yönetim belgesi federal hükümete ticaret kontrolünü verdi ve federal hükümete antlaşma ve ödeme yapma yetkisi verdi. Eyaletler artık yabancı ticarette kendi tarifelerini ve kısıtlamalarını belirleyemezlerdi. Ayrıca Anayasa, federal hükümete bir donanma kurma yetkisi verdi. Berber Devletleri ile müzakere ederken, Amerika Birleşik Devletleri hükümeti ilk kez bu gücün kullanımını kavradı. Yeni ulus, geçiş için haraç mı ödeyecek, ele geçirilen gemiler ve denizciler için fidye ödemeye devam edecek, Akdeniz pazarlarından mı çekilecek veya korsanlara karşı bir muhalefet mi kuracaktı?
Haraç ödemek, her Berber Devleti ile ayrı müzakereler gerektiriyordu ve haraç koşulları sonsuza dek garanti edilmiyordu. Her devlet daha fazla haraç talep edebilir veya bireysel fidye için gemileri ve mürettebatı ele geçirmeye devam edebilirdi. Fidye ödemeye devam etmek kabul edilemezdi çünkü bu, Akdeniz'e giren ABD ticaret gemilerinde sigorta oranlarının artmasına yol açtı. Fidye için tutulan Amerikalılar da esaret altındayken berbat koşullarla karşılaştılar. Karlı Akdeniz ticaretinden vazgeçmek popüler bir çözüm değildi. 1791'de Dışişleri Bakanı Thomas Jefferson, Akdeniz'deki ticaretin durumunu Kongre'ye bildirdi. Gümrük Evi kayıtları Amerikan Devrimi sırasında imha edildiği için ticaretin tam tarihini değerlendirmek zor olsa da Jefferson, "Amerika Birleşik Devletleri'nden ihraç edilen buğday ve unun yaklaşık altıda birinin ve kurutulmuş ve turşusu yapılmış balıklarının değer olarak yaklaşık dörtte birinin ve biraz pirincin Akdeniz limanlarında en iyi pazarlarını bulduğu sonucuna varılabilir: Bu maddelerin, denize gönderdiklerimizin ana bölümünü oluşturduğu; bu ticaretin dışarıdan yıllık yirmi bin tonluk seksen ila yüz gemiyi, yaklaşık bin iki yüz denizci tarafından yönetilen gemileri yüklediği; savaşın başlarında terk edildiği; ve ardından gelen barıştan sonra, tüccarlarımızın bu denize yönelik maceralarının Barbar kıyısındaki korsan devletlerin yağmalamalarına maruz kalacağının açık olduğu"1 yazdı. Amerika Birleşik Devletleri, haraç müzakere etme veya korsanları güç kullanarak püskürtme konusunda bir tartışma içinde kaldı.
Yeni Bir Donanma Onaylaması
Birçok Amerikalı için, tüccarları korumak ve Berber korsanlarını yenmek için bir donanma kurmanın ve finanse etmenin, sadece haraç ödemekten çok daha maliyetli ve daha az uygun görünüyordu. Diğerleri, haraç ödemenin açık uçlu doğasının uzun vadede daha pahalı olmakla kalmayıp, Amerika Birleşik Devletleri'ni alt bir rolde tutmaya devam edeceğini savundu.
Tartışma, bazı Amerikalılar'ın yeni cumhuriyette tiran bir güç haline gelebilecek sürekli bir orduya yatırım yapma korkularından karmaşıktı. Ulus konu üzerinde şiddetle bölünmüştü. Sonunda, Cezayir'in Portekiz ile barışının ardından yaşanan ele geçirmelerin ardından, Kongre Mart 1794'te çok dar bir farkla altı yeni donanma savaş gemisinin inşası için fon tahsis etmeyi oyladı. Oylama, Cezayir ile barış sağlanırsa savaş gemilerinin inşasının durdurulacağını belirten bir hüküm içeriyordu.
Geçici Bir Barış
Potansiyel Amerikan gücü tehdidi, Cezayir taleplerini azaltmadı. Amerika Birleşik Devletleri'nin Deniz Silahlanması Sağlama Yasası haberinin ardından, Cezayir Deyi Hassan Paşa, kendisine kişisel ödemeler, Cezayir hazinesinin yeniden doldurulması, tutsak denizcilerin fidyesi ve hatta bir Cezayir savaş gemisinin inşasını içeren bir haraç için taleplerini artırdı.
1795 sonbaharında, haraç ödemesini orijinal talebin yaklaşık üçte birine indiren ve Amerikan ticaret gemilerinin güvenli geçişini sağlayan bir Barış ve Dostluk Antlaşması imzalandı. Kongre, antlaşmayı destekleme konusunda şiddetle bölündü, ancak nihayetinde Cezayir meselesine gerekli bir çözüm olarak görüldü. Antlaşma yürürlüğe girdiğinde, Amerika Birleşik Devletleri dikkatini kalan iki Berber Devleti olan Tunus ve Trablusgarp'a çevirebildi.
Hem Tunus hem de Trablusgarp ile antlaşmalar 1797 sonbaharına kadar imzalandı ve Akdeniz'in güvenli Amerikan geçişinin yolunu açtı. Ancak bu güvenli geçiş, Cezayir, Tunus ve Trablusgarp'a haraç şeklinde önemli bir sürekli maliyetle geldi. Antlaşmalar son ödeme kadar iyiydi ve üç Berber Devleti liderinin de, ödemelerin yalnızca devam etmesini değil, aynı zamanda zamanla artmasını sağlamak için Amerikan nakliyesini tehdit etmeye istekliydiler.
Amerika Birleşik Devletleri Donanması'nın Kurulması
Cezayir barış antlaşması elindeyken, Amerika Birleşik Devletleri altı savaş gemisinin tümünün inşasını durdurmalıydı. Bunun yerine, üç fırkateynin inşasını tamamlamak için bir anlaşma Kongre'den geçirildi: Boston'da USS Constitution, Philadelphia'da USS United States ve Baltimore'da USS Constellation.
Diğer üç fırkateynin inşası kısa bir süre durduruldu, ancak bu uzun sürmedi. Akdeniz'de barış aranırken, Amerika Birleşik Devletleri Karayipler'de Fransızlardan gelen tehditlerle karşı karşıya kalmaya başladı. [Fransızlarla Yarı Savaş'a (1798-1801) bakın]. Fransızların Karayipler'de ABD ticaret gemilerini ele geçirmesi, Kongre'yi altı fırkateynin tümünün inşasına devam etmeye, ek inşaat yetkilendirmeye ve donanma savaş gemilerini Karayipler'e konuşlandırmaya zorladı.
Savaşın İlanı
Akdeniz'deki kırılgan barış 1800 yılına kadar devam etti, ancak yalnızca düzenli haraçların sürekli ve artan maliyetleriyle. Cezayir, Tunus ve Trablusgarp, ödemelerde geride kalan Amerikalılardan giderek daha fazla para talep etti. Düzenlemelere karşı siyasi muhalefet Amerika Birleşik Devletleri'nde artıyordu, ancak savaşı tetikleyen iki belirli olay yaşandı.
Eylül 1800'de, Kaptan William Bainbridge, Cezayir Deyi'ne haraç ve diğer eşyaları teslim etmek için fırkateyn USS George Washington ile Akdeniz'e geldi. Ancak George Washington Cezayir Limanı'na girdikten sonra, Dey, geminin Osmanlı İmparatorluğu ile kendi yükümlülüklerini yerine getirerek haraç ve malları Konstantinopolis'e taşıyan bir Cezayir nakliye gemisi olarak hizmet etmesini istedi. Liman bataryası ve silahlı Cezayir gemileriyle çevrili Bainbridge, geminin ele geçirilmesi, hapis cezası ve Cezayir ile açık savaş tehdidiyle karşılaşmadan reddedemeyeceğini hissetti. Pes etti. Cezayirliler gemiye bindiler, gemiyi yükledi ve Konstantinopolis'e yelken açmadan önce Cezayir bayrağını kaldırdı. Olayın haberi Amerika Birleşik Devletleri'ni küçük düşürdü ve donanmanın Amerikan ticaret nakliyesini korumak için gönderilmesi argümanını ileri sürdü.
Mayıs 1801'de, Trablusgarp'taki ABD konsolosu, Trablusgarp Paşası Yusuf Karamanlı'ya, Amerika Birleşik Devletleri'nin Karamanlı'nın son haraç taleplerini kabul etmeyeceğini bildirdi. Buna karşılık, Karamanlı resmi olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne savaş ilan etti. ABD Konsolosluğu'nun önündeki bayrak direğinin kaldırılmasını ve ABD konsolosunun ülkeden sınır dışı edilmesini emretti. Karamanlı barış için anlaşmaya istekliydi, ancak başka bir ödeme ve artırılmış yıllık haraç bedeliyle - Amerika Birleşik Devletleri'nin artık ödemeye istekli olmadığı bir fiyat. Savaş ilanına yanıt vermek, savaş ilan etmekten siyasi olarak daha kabul edilebilirdi ve Şubat 1802'de ABD Kongresi, Başkan Thomas Jefferson'a Donanmayı Trablusgarp'a gönderme yetkisi verdi.
Trablusgarp ile Müzakere
Trablusgarp limanını abluka altına almak için gönderilen ilk iki donanma filosu büyük ölçüde etkisiz kaldı. Filo komutanı Komodor Richard Dale, Donanmanın derin taslak gemilerinin kıyı boyunca ve limana doğru Trablusgarp korsanlarını kovalayamadığını savundu. Halefi Komodor Richard Morris, ablukayı uygulamaya veya korsanları durdurmaya bile çok az çaba gösterdi. Sonunda geri çağrıldı ve görevden alındı.
Eylül 1803'te, Komodor Edward Preble USS Constitution gemisinde Trablusgarp'a geldi ve çatışmayı agresif bir şekilde yeniden şekillendirmeye başladı. Gemilerine ablukayı uygulama ve korsanları mümkün olduğunca kovalama emrini verdi. Kıyı şeritlerinde ve limanda manevra yapabilen daha küçük savaş gemileri almaya başladı. Ancak Preble planlarını uygulamaya koymadan önce, savaşı kazanma çabasını tehdit eden bir krizle karşılaştı.
USS Philadelphia
31 Ekim 1803'te, USS Philadelphia komutasındaki William Bainbridge, Trablusgarp limanına bir korsanı kovaladı. Bu sırada Philadelphia, bir reife sert bir şekilde oturdu. Bainbridge ve mürettebatı gemiyi serbest bırakmaya çalışırken, Trablusgarplılar savaş gemilerine saldırmaya başladı. Mürettebatının katledilmesinden korkan Bainbridge, Trablusgarplılara teslim oldu. O ve mürettebatı bir sonraki iki yıl boyunca Trablusgarp'ta hapis yattı.
Mürettebatın Philadelphia'yı su basma çabalarına rağmen, Trablusgarplılar gemiyi yüzdürmeyi ve limana getirmeyi başardı. Preble, Trablusgarp'ın Philadelphia'yı savaşa hazır hale getirmesinin güç dengesini Trablusgarplılar lehine değiştirebileceğini fark etti. Trablusgarp'ın bundan faydalanmadan önce gemiyi geri ele geçirmeli veya imha etmeliydi.
Şubat 1804'te, Teğmen Stephen Decatur liderliğindeki bir donanma mürettebatı, ele geçirilmiş bir Trablusgarp ketch'ine, USS Intrepid olarak yeniden adlandırılmış ve bir ticaret gemisi olarak gizlenmiş bir şekilde, Trablusgarp limanına gizlice geri döndü. Limanı bilen bir Sicilyalı pilot tarafından yönlendirilen Decatur ve mürettebatı, Intrepid limanda demirli ele geçirilen Philadelphia'nın yanına demirleye kadar görünüşten uzak kaldı. Decatur ve mürettebatı Philadelphia'ya atladı ve gemideki küçük Trablusgarp gücünü bastırdı. Gemiyi geri ele geçirmek çok riskliydi ve Trablusgarplılara karşı saldırı için zaman tanıyacaktı. Bunun yerine, Intrepid'e dönmeden önce geminin gövdesine hızla patlayıcı yerleştirdiler. Decatur ve mürettebatı Philadelphia yanarken Trablusgarp Limanı'ndan kaçtı.
Trablusgarp Kıyıları
Preble, Trablusgarplıları yenmek için Trablusgarp'ı bombaladı ve limandaki filosuna birkaç kez saldırdı. Saldırıların bazı etkileri olsa da, Karamanlı'yı teslim olmaya zorlayan koordineli karadan saldırıydı. Karamanlı, Mısır'ın İskenderiye şehrine sürgün edilen kardeşi Hamet Karamanlı'yı tahttan indirerek Trablusgarp'ta iktidara gelmişti. ABD elçileri, Yusuf'un üzerindeki gücü yeniden kazanmak için Hamet Karamanlı'yı desteklemeye karar verdi. Tunus'taki eski ABD konsolosu William Eaton liderliğindeki küçük bir ABD Deniz Piyadeleri birliği, Hamet Karamanlı ve paralı asker bir orduyla İskenderiye'den Kuzey Afrika kıyısı boyunca yürüyüşe geçti. Niyetleri Derne, ardından Benghazi ve son olarak Trablusgarp'ı ele geçirmekti. Derne Muharebesi'nde, Eaton ve güçleri, Baş Komutan Isaac Hull komutasındaki üç Amerikan gemisinin karadan bombardımanı ile desteklendi. Derne'deki yenilgisinin ardından Yusuf Karamanlı, birleşik güçlerin Trablusgarp'a ulaşma olasılığının daha yüksek olduğuna karar verdi. İktidarını koruyan bir barış anlaşması müzakere etti.
Miras
Preble ve genç donanma subaylarından oluşan filosunun başarıları, henüz gelişmekte olan Amerika Birleşik Devletleri Donanması'nın mirasına yerleştirildi. Daha sonra "Preble'ın Çocukları" olarak bilinen birçok subay, Isaac Hull, James Lawrence, Stephen Decatur, Thomas Macdonough ve William Bainbridge dahil olmak üzere 1812 Savaşı'nda şöhret kazandı.
Ancak Trablusgarp zaferi, ABD tüccarları için barışçıl serbest geçişi sağlamadı. Avrupa ülkeleri hala Berber Devletlerine haraç ödüyordu ve Britanya hala Akdeniz'deki Amerikan ticaretine ve seyrüseferine karşıydı - bu durum 1812 Savaşı'na katkıda bulunacaktı. 1815'te, Britanya'nın desteğiyle Cezayir, haraç almanın yerine ABD gemilerine tekrar saldırmaya çalıştı. Stephen Decatur liderliğindeki bir ABD Donanması filosu Akdeniz'e geldi ve Cezayir filosunu yenerek, Tunus ve Trablusgarp'ın yanı sıra Cezayir ile derhal yeni bir müzakere edilmiş barış zorladı.