Bugün öğrendim ki: İtalya, 1991 yılında ABD, Japonya ve Almanya'nın ardından dünyanın 4. büyük ekonomisiydi, ancak sürdürülemez bütçe açıkları ve büyük kamu borcu sonunda onları yakaladı ve ekonomik büyümelerini durdurdu
Bu metin, İtalya ekonomisinin tarihini ele almaktadır. İtalya'daki tarihsel, kültürel, demografik ve sosyolojik gelişmeler hakkında daha fazla bilgi için, sağdaki şablondaki kronolojik dönem makalelerine bakınız. İtalya'daki belirli siyasi ve hükümet rejimleri hakkında daha fazla bilgi için, Krallık ve Faşist rejim makalelerine bakınız. Birleşmeden önceki İtalya'nın ekonomik tarihi, İtalyan topraklarındaki ekonomik ve sosyal değişimleri Roma dönemlerinden İtalya'nın birleşmesine (1860) kadar takip etmektedir.
16. yüzyılın sonuna kadar İtalya, Avrupa'nın diğer bölgelerine göre oldukça müreffeh idi. 16. yüzyılın sonundan itibaren İtalya, Avrupa'nın diğer bölgelerine göre durgunlaştı.[1] İtalya'nın birleşmesi sırasında, İtalya'nın kişi başına GSYİH'sı, Britanya'nınkinin yaklaşık yarısı kadardı.[1][2] 1980'lere gelindiğinde İtalya, Britanya ile benzer kişi başına GSYİH'ya sahipti.[2][3] 1990'ların ortalarından bu yana İtalyan ekonomisi hem göreceli hem de mutlak anlamda geriledi[3] ve toplam verimlilik de düştü.[4]
Antik Roma'dan Orta Çağ'a
[değiştir]
Daha fazla bilgi: Roma ekonomisi
Roma dönemlerinde, İtalyan Yarımadası, özellikle 1. ve 2. yüzyıllarda, Avrupa'nın geri kalanından ve Akdeniz Havzasından daha yüksek bir nüfus yoğunluğuna ve ekonomik refaha sahipti. MS 3. yüzyılda başlayan Roma İmparatorluğu'nun gerilemesiyle birlikte İtalyan toprakları ve şehirleri de gerilemeye başladı.[5]
Erken Orta Çağ'da (7.-9. yüzyıllar), ekonomi durgun, yarı-kıyıya dayalı bir haldeydi ve feodal merkezlerin etrafında dönüyordu. 10. yüzyılda başlayarak İtalyan nüfusu ve ekonomisi, kent merkezleriyle birlikte tekrar büyümeye başladı. Zamanla, İtalyan merkezlerini Asya'dan Kuzey Avrupa'ya kadar bir ilişki ağına bağlayan kapsamlı ticaret ağları gelişti. Bu üretim, finans, ticari ve kültürel faaliyet merkezleri, İtalyan ekonomisini diğer Avrupa ülkelerinden daha müreffeh hale getirdi.[6]
1300'lerin ortalarında Kara Ölüm'ün gelişi nüfusu ondan etti, ancak bunu kısa süre sonra bir ekonomik canlanma izledi. Bu büyüme, Avrupa ülkelerine göre gelişmiş müreffeh bir Rönesans ekonomisi üretti. İtalya'nın önde gelen sektörleri tekstil (yün ve ipek işçiliği, yaygın olarak ihraç edilen), bankacılık hizmetleri ve deniz taşımacılığıydı.[7]
Rönesans
[değiştir]
İtalyan Rönesansı ekonomik gelişmede dikkat çekiciydi. Venedik ve Cenova, önce deniz cumhuriyetleri ve daha sonra bölgesel devletler olarak, ardından Milano, Floransa ve Kuzey İtalya'nın geri kalanı ticaret öncüsüydü. Erken gelişmelerinin nedenleri arasında örneğin Venedik lagünlerinin göreceli askeri güvenliği, yüksek nüfus yoğunluğu ve girişimcilere ilham veren kurumsal yapı bulunmaktadır.[8] Venedik Cumhuriyeti, 9. yüzyıldan 14. yüzyıldaki zirvesine kadar yavaşça ortaya çıkan ilk gerçek uluslararası finans merkezidir.[9] Yaygın olarak kullanılan bir menkul kıymet türü olan işlem gören tahviller, geç ortaçağ ve erken Rönesans dönemlerinin İtalyan şehir devletleri (Venedik ve Cenova gibi) tarafından icat edildi.
17.-19. yüzyılın ortaları
[değiştir]
1600'den sonra İtalya ekonomik bir felaket yaşadı. 1600 yılında Kuzey ve Orta İtalya, Avrupa'nın en gelişmiş sanayi bölgelerinden birini oluşturuyordu. Olağanüstü yüksek bir yaşam standardı vardı.[10] 1870 yılına gelindiğinde İtalya ekonomik olarak geri kalmış ve durgun bir bölgeydi; sanayi yapısı neredeyse çökmüş, nüfusu kaynaklarına göre çok yüksekti ve ekonomisi esasen tarımsal hale gelmişti. Savaşlar, siyasi bölünmeler, sınırlı mali kapasite ve dünya ticaretinin Kuzeybatı Avrupa ve Amerika'ya kayması kilit faktörlerdi.[11][12]
1861-1918
[değiştir]
1861'den sonra İtalya'nın ekonomik tarihi üç ana aşamaya ayrılabilir:[14] Ülkenin birleşmesinden sonra yüksek göç ve durgun büyüme ile karakterize edilen ilk bir mücadele dönemi; 1890'lardan 1980'lere kadar 1930'ların Büyük Buhranı ve iki dünya savaşı tarafından kesintiye uğratılan sağlam bir yakalama dönemi; ve 2008 küresel mali krizi sonrasında yaşanan çift dipli bir durgunluk tarafından şiddetlenen ve ülkenin ancak son yıllarda yavaş yavaş toparlandığı son bir durgun büyüme dönemi.
Sanayileşme Çağı
[değiştir]
Birleşmeden önce, birçok İtalyan devletçikinin ekonomisi ezici derecede tarımsal nitelikteydi; ancak, tarımsal fazlalık, tarihçilerin 1820'lerden başlayarak Kuzeybatı İtalya'da "sanayi öncesi" bir dönüşüm olarak adlandırdığı bir durumu üretti[15]; bu durum, çoğunlukla el sanatlarına dayalı olsa da, özellikle Kont Cavour'un liberal yönetimi altındaki Piyemonte-Sardunya'da yaygın bir imalat faaliyetleri konsantrasyonuna yol açtı.[16]
1861'de birleşik İtalya Krallığı'nın doğmasından sonra, kişi başına GSYİH'nın satın alma gücü paritesi (SAGP) açısından Britanya'nınkinin yaklaşık yarısı ve Fransa ve Almanya'nınkinden yaklaşık %25 daha az olması nedeniyle, yeni ülkenin geri kalmışlığı konusunda yönetici sınıfta derin bir bilinç vardı.[14] 1860'lar ve 1870'lerde imalat faaliyeti geri kalmış ve küçük ölçekliydi, aşırı büyük tarım sektörü ise ulusal ekonominin omurgasını oluşturuyordu. Ülke büyük kömür ve demir yataklarından yoksundu[17] ve nüfus büyük ölçüde okuma yazma bilmiyordu. 1880'lerde, şiddetli bir tarım krizi, Po Vadisi'nde daha modern tarım tekniklerinin getirilmesine yol açtı[18], 1878'den 1887'ye kadar ise ağır sanayi temeli oluşturma amacıyla korumacı politikalar uygulandı.[19] Kısa süre sonra bazı büyük çelik ve demir işletmeleri, özellikle Alp etekleri ve Orta İtalya'daki Umbria'da yüksek hidroelektrik potansiyeline sahip alanların etrafında kümelendi, Torino ve Milano ise tekstil, kimya, mühendislik ve bankacılık patlaması yaşadı ve Cenova sivil ve askeri gemi yapımcılığını ele geçirdi.[20]
Ancak, ülkenin kuzeybatı bölgesini karakterize eden sanayileşmenin yayılımı, Venedik'i ve özellikle Güney'i büyük ölçüde dışladı. Sonuçta ortaya çıkan İtalyan diasporası, 1860 ile 1985 arasında 29 milyon İtalyanı (bunların 10,2 milyonu geri döndü) ve 1876 ile 1914 arasında göç eden 14 milyon kişinin kalıcı olarak ayrılan 9 milyonunu (bunların üçte ikisi erkekti) kapsadı; birçok bilim insanı tarafından çağdaş zamanların en büyük kitlesel göçü olarak kabul edilmektedir.[21] Büyük Savaş sırasında, hala kırılgan olan İtalyan devleti, yaklaşık 5 milyon acemiyi silahlandırıp eğitebildiği için modern bir savaşı başarıyla yürüttü.[22] Ancak bu sonuç korkunç bir bedelle elde edildi: savaşın sonunda İtalya 700.000 asker kaybetti ve milyarlarca lira tutarında şişen bir devlet borcuyla karşı karşıya kaldı.
Tarım krizi ve İtalyan diasporası
[değiştir]
1861-70 yıllarında İtalya'nın birleşmesi, özellikle arazinin aristokratların, dini kurumların veya kralın elinden çıkmaz mülkiyeti olduğu Güney'de Orta Çağ'dan beri hayatta kalan feodal toprak sistemini yıktı. Ancak feodalizmin yıkılması ve arazinin yeniden dağıtımı, Güney'deki küçük çiftçilerin kendi topraklarına veya çalışıp kar elde edebilecekleri topraklara sahip olmalarına mutlaka yol açmadı. Birçoğu toprak sahibi olmadan kaldı ve mirasçılar arasında arazi bölündükçe parseller giderek küçüldü ve giderek daha az verimli hale geldi.[23] İtalyan diasporası, ulusun tüm bölgelerini eşit şekilde etkilemedi, esas olarak küçük köylü toprak mülkiyetinin yüksek olduğu düşük gelirli tarım alanlarını etkiledi. Göçün ikinci aşamasında (1900-Birinci Dünya Savaşı), çoğu göçmen Güney'den ve çoğunluğu verimsiz arazi yönetimi politikaları nedeniyle topraklardan uzaklaştırılan kırsal kesimden geliyordu. Robert Foerster, Çağımızın İtalyan Göçü (1919) adlı eserinde şöyle diyor: "[Göç] neredeyse sürgün olmuştur; boşalmanın anlamında bir eksodustur; karakteristik olarak kalıcı olmuştur.[24]"
Kiracı ailelerin sahibinden bir arazi parçası alıp karın makul bir kısmını tuttuğu bir tür ortak tarım olan Mezzadria, Orta İtalya'da daha yaygındı, bu da İtalya'nın bu bölgesinden daha az göç olmasının nedenlerinden biridir. Araziye sahip olmak zenginliğin temel ölçütü olsa da, Güney'deki tarım sosyal olarak hor görülüyordu. İnsanlar tarım ekipmanlarına değil, düşük riskli devlet tahvillerine yatırım yapıyorlardı.[23]
Güney sorunu
[değiştir]
Ana madde: Güney sorunu
İtalya'nın birleşmesini izleyen on yıllarda, ülkenin kuzey bölgeleri, özellikle Lombardiya, Piyemonte ve Liguria, bir sanayileşme ve ekonomik gelişme süreci başlatırken, güney bölgeleri geride kaldı.[25] Ülkenin birleşme zamanında, Güney'de girişimcilerden kıtlık vardı, toprak sahipleri genellikle şehirde kalıcı olarak yaşadıkları için çiftliklerinden uzaktaydılar ve fonlarının yönetimini, toprak sahipleri tarafından tarım işletmelerini en üst düzeye çıkarmaya teşvik edilmeyen yöneticilere bırakıyorlardı.[26] Toprak sahipleri tarım ekipmanlarına değil, düşük riskli devlet tahvillerine yatırım yaptılar.[23]
Güney İtalya'da, ülkenin birleşmesi, özellikle arazinin aristokratların, dini kurumların veya kralın elinden çıkmaz mülkiyeti olduğu Güney'de Orta Çağ'dan beri hayatta kalan feodal toprak sistemini yıktı. Ancak feodalizmin yıkılması ve arazinin yeniden dağıtımı, Güney'deki küçük çiftçilerin kendi topraklarına veya çalışıp kar elde edebilecekleri topraklara sahip olmalarına mutlaka yol açmadı. Birçoğu toprak sahibi olmadan kaldı ve mirasçılar arasında arazi bölündükçe parseller giderek küçüldü ve giderek daha az verimli hale geldi.[23]
Kuzey ve Güney İtalya arasındaki bu uçurum, "Güney sorunu" olarak adlandırılan, birleşme sonrası hükümetler tarafından seçilen bölgeye özgü politikalar tarafından da teşvik edildi.[27] Örneğin, 1887 korumacı reformu, 1880'lerin fiyat düşüşü tarafından ezilen meyvecilik sektörlerini korumak yerine, Po Vadisi buğday yetiştiriciliğini ve liberal yıllardan devlet müdahalesi nedeniyle kurtulan Kuzey tekstil ve imalat sanayilerini korudu.[28] Benzer bir mantık, buharlı gemi yapım ve seyrüsefer sektörlerinde tekel haklarının atanmasında ve her şeyden önce %53'ünü temsil eden demiryolu sektöründeki kamu harcamalarında etkili oldu. 1861-1911 toplamının.[29]
Kamu harcamaları çabasını finanse etmek için gereken kaynaklar, gelişmiş bir bankacılık sistemi olmadığı için yatırımlar için mevcut tasarrufların temel kaynağını etkileyen son derece dengesiz arazi mülkiyet vergileri yoluyla elde edildi.[30] Hükümetin özellikle bölgesel kadastolar arasındaki büyük farklılıklar nedeniyle arazi karlılığını tahmin edememesini göz önünde bulundurursak, bu politika onarılamaz bir şekilde büyük bölgesel farklılıklara yol açtı.[31] Bu politika, önce 1864 yılına kadar yaklaşık 20.000 kurban veren ve bölgenin askerileşmesine yol açan Haydutluk olarak adlandırılan bir iç savaşı ve ardından özellikle 1892-1921 yılları arasında göçü teşvik ederek merkezi devlet ve Güney nüfusu arasındaki ilişkiyi yok etti.[32]
Kuzey-Güney uçurumu, dil farklılıkları tarafından da yoğunlaştırıldı. Güneyliler Sicilya dilini veya bir varyasyonunu konuşuyordu: Latince ve diğer etkilerden bağımsız olarak ve resmi İtalyan dili ("standart İtalyanca") olarak benimsenen Toskana lehçesinden önce gelişen bir dil. Sicilya dili, kendi kelime dağarcığı, sözdizimi ve dilbilgisi kurallarına sahip (ikincisi standart İtalyancadan daha az karmaşık) tam, ayrı bir dildir. Ancak İtalyancayla benzerliğinden dolayı, kuzeyliler bunun yanlış bir şekilde İtalyancanın kusurlu bir lehçesi olduğunu varsaydılar ve bunu "fakir ve cahil insanların lehçesi" olarak küçümsüyorlardı. Bu durum, "düzgün İtalyanca konuşmayan" güneylilere karşı Kuzey'in devam eden önyargısına yol açmıştır.
Benito Mussolini'nin yükselişinden sonra, "Demir Vali" Cesare Mori, Güney'de zaten güçlü olan suç örgütlerini bir ölçüde başarıyla alt etmeye çalıştı. Faşist politika, İtalyan İmparatorluğu'nun yaratılmasını hedefliyordu ve Güney İtalyan limanları kolonilere yönelik tüm ticaret için stratejik öneme sahipti. İkinci Dünya Savaşı sırasında Güney İtalya'nın işgaliyle birlikte Müttefikler, Faşist dönemde kaybedilen mafya ailelerinin otoritesini yeniden sağladı ve kamu düzenini sağlamak için onların etkisini kullandı.[33] Mussolini ayrıca okullarda standart İtalyancanın öğretilmesini ve ulus genelinde yerel İtalyan lehçelerinin yanı sıra Sicilya dilinin kullanımının da caydırılmasını gerektiren yasalar çıkardı.
1950'lerde, Güney'i sanayileştirmeye yardımcı olmak için büyük bir kamu ana planı olarak Cassa per il Mezzogiorno kuruldu ve bunu iki şekilde yapmayı amaçlıyordu: 120.000 yeni küçük işletme yaratarak arazi reformları yoluyla ve tüm hükümet yatırımlarının %60'ının Güney'e gideceği "Büyüme Kutbu Stratejisi" yoluyla, böylece yeni sermayeyi çekerek, yerel firmaları teşvik ederek ve istihdam sağlayarak Güney ekonomisini canlandıracaktı. Ancak hedefler büyük ölçüde kaçırıldı ve bunun sonucunda Güney, giderek daha fazla sübvanse edilmiş ve devlete bağımlı hale geldi, kendi başına özel büyüme üretemedi.[34]
Kuzey ve Güney arasındaki dengesizlik, 1960'larda ve 1970'lerde kamu işlerinin yapılması, tarım ve eğitim reformlarının uygulanması,[35] sanayileşmenin genişlemesi ve nüfusun yaşam koşullarının iyileşmesiyle azaldı. Ancak bu yakınsama süreci, 1980'lerde kesintiye uğradı. Bugüne kadar, Güney'in kişi başına GSYİH'sı, Kuzey-Merkez'in sadece %58'idir,[36], ancak bu fark, yaşam maliyetinin ortalama olarak Kuzey İtalya'dakinden yaklaşık %10-15 daha düşük olması (küçük kasabalar ve büyük şehirler arasında daha da fazla farklılıklar ile) gerçeğiyle azaltılmıştır.[37] Güney'de işsizlik oranı iki kattan fazla (Kuzey'de %6,7'ye karşı Güney'de %14,9).[38] Censis tarafından yapılan bir araştırma, Güney İtalya'nın gecikmesinden yaygın suç örgütlerinin varlığını sorumlu tutarak, 1981-2003 yılları arasında Güney'de varlıklarından dolayı yıllık %2,5'lik bir servet kaybı olduğunu ve bunlar olmasaydı Güney'in kişi başına GSYİH'sının Kuzey'in seviyesine ulaşacağını tahmin etmektedir.[39]
Faşist İtalya
[değiştir]
İtalya, I. Dünya Savaşı'ndan fakir ve zayıflamış bir durumda çıkmıştı. Benito Mussolini'nin Ulusal Faşist Partisi, 1922'de, sosyal huzursuzluk döneminin sonunda İtalya'da iktidara geldi. Yeni rejimin ilk dört yılında, 1922'den 1925'e kadar, Faşistlerin genel olarak laissez-faire bir ekonomik politikası vardı: başlangıçta vergileri, düzenlemeleri ve ticaret kısıtlamalarını genel olarak azalttılar.[40] Ancak, "Mussolini iktidarda daha sağlam bir yer edindikten sonra... laissez-faire, hükümet müdahalesi lehine giderek terk edildi, serbest ticaretin yerini korumacılık aldı ve ekonomik hedefler giderek teşvikler ve askeri terminolojiyle dile getirildi."[41] İtalya, 1924-25 yıllarında dengeli bir bütçeye ulaştı ve 1929 krizinden yalnızca kısmen etkilendi. Faşist hükümet, önemli sanayi menkul kıymetleri biriktirmiş büyük bankaların varlıklarını millileştirdi[42] ve hükümet ve büyük işletmelerin temsilcilerini bir araya getirmeyi amaçlayan bir dizi karma varlık kuruldu. Bu temsilciler ekonomik politikayı tartıştılar ve hem hükümetin hem de işletmelerin isteklerini karşılamak için fiyat ve ücretleri manipüle ettiler. Hükümet ve işletme arasında bir ortaklığa dayalı bu ekonomik model, kısa süre sonra korporatizm olarak bilinen şeyde siyasi alana kadar genişletildi.
1930'lar boyunca, İtalyan ekonomisi Büyük Buhran sırasında oluşturulan korporatist ve özyeterli modeli korudu. Bununla birlikte, Mussolini, İtalya'nın dış etkisini hem diplomasi hem de askeri müdahale yoluyla genişletme konusunda giderek artan hırslara sahipti. Habeşistan işgalinden sonra, İtalya, General Francisco Franco önderliğindeki İspanyol milliyetçilerine, solcu bir hükümete karşı İspanya İç Savaşı'nda savaşan asker ve teçhizat sağlamaya başladı. Bu dış müdahaleler artan askeri harcamalar gerektirdi ve İtalyan ekonomisi giderek silahlı kuvvetlerinin ihtiyaçlarına tabi kılınmıştır. 1938 yılına gelindiğinde, işçilerin yalnızca %5,18'i devlet memuru durumundaydı. Toplam 20 milyon işçiden sadece bir milyon işçi kamu sektöründe çalışıyordu.[43]
Son olarak, İtalya'nın Mihver Devletleri üyesi olarak II. Dünya Savaşı'na katılması, bir savaş ekonomisinin kurulmasını gerektirdi. Bu, korporatist modeli ciddi şekilde zorladı, çünkü savaş İtalya için hızla kötüye gitmeye başladı ve hükümetin iş liderlerini askeri bir felaket olarak gördükleri şeyi finanse etmeye ikna etmesi zorlaştı. 1943'te Müttefiklerin İtalya'yı işgali, İtalyan siyasi yapısının ve ekonomisinin hızla çökmesine neden oldu. Müttefikler bir yandan, Almanlar diğer yandan, kontrol altındaki İtalya bölgelerinin yönetimini devraldılar. Savaşın sonunda İtalyan ekonomisi yıkılmıştı; 1944'te kişi başına gelir, 20. yüzyılın başlarından beri en düşük seviyesindeydi.[44]
II. Dünya Savaşı Sonrası Ekonomik Mucize
[değiştir]
Ana madde: II. Dünya Savaşı sonrası İtalya'da ekonomik büyüme ve artan sanayi üretimi
İtalyan ekonomisi çok değişken bir büyüme göstermiştir. 1950'lerde ve 1960'ların başlarında İtalyan ekonomisi patlama yaşıyordu, rekor yüksek büyüme oranları kaydediyordu, bunlar arasında 1959'da %6,4, 1960'ta %5,8, 1961'de %6,8 ve 1962'de %6,1 bulunmaktadır. Bu hızlı ve sürdürülebilir büyüme, çeşitli İtalyan iş adamlarının hırslarına, yeni endüstrilerin açılmasına (Po Vadisi'nde hidrokarbon keşfinin, demir ve çelik için yapılmış olmasının yardımıyla), Milano, Roma ve Torino gibi birçok İtalyan şehrinin yeniden inşasına ve modernizasyonuna ve II. Dünya Savaşı'ndan sonra ülkeye verilen yardıma (özellikle Marshall Planı) bağlıydı.
II. Dünya Savaşı'ndan sonra İtalya, en gelişmiş Avrupa ekonomilerine doğru kronik gelişme açığını kötüleştiren bir durum olan enkaz halindeydi ve yabancı ordular tarafından işgal edilmişti. Ancak Soğuk Savaş'ın yeni jeopolitik mantığı, eski düşman İtalya'nın, Batı Avrupa ve Akdeniz arasında bir menteşe ülkesi ve şimdi NATO işgal güçleri, Demir Perde'nin yakınlığı ve güçlü bir Komünist partinin varlığıyla tehdit altında olan yeni, kırılgan bir demokrasi olması nedeniyle Birleşik Devletler tarafından Özgür Dünya için önemli bir müttefik olarak kabul edilmesini ve 1947'den 1951'e kadar Marshall Planı kapsamında 1,2 milyar ABD dolarından fazla yardım almasını mümkün kıldı.[48]
Plan aracılığıyla yardımların sona ermesi, iyileşmeyi durdurabilirdi, ancak Kore Savaşı'ndaki kritik bir noktayla aynı zamana denk geldi ve metal ve mamul ürünlere olan talebi, İtalyan sanayi üretiminin daha da teşviki oldu. Ayrıca, 1957'de İtalya'nın kurucu üyesi olduğu Avrupa Ortak Pazarı'nın kurulması daha fazla yatırım sağladı ve ihracatı kolaylaştırdı.[49]
Bu olumlu gelişmeler, büyük bir işgücü gücünün varlığıyla birleşerek, 1969-70 yıllarındaki büyük grevler ve sosyal huzursuzlukların "Sıcak Sonbahar"ına kadar neredeyse kesintisiz süren muhteşem bir ekonomik büyümenin temelini attı ve daha sonra 1973 petrol kriziyle birleşerek uzun süren patlamanın ani bir şekilde son bulmasına neden oldu. İtalyan ekonomisinin 1951-1963 yılları arasında yıllık ortalama %5,8 ve 1964-1973 yılları arasında yıllık ortalama %5 GSYİH büyüme oranı yaşadığı hesaplanmıştır.[49] İtalyan büyüme oranları Avrupa'da Almanya'dan sonra ikinci, ancak çok yakınlardı ve OEEC ülkeleri arasında yalnızca Japonya daha iyi performans göstermişti.[50]
1964-1991
[değiştir]
1964-1973 yılları arasında İtalya'nın GSYİH büyümesi yıllık ortalama %5,0'a düştü.[51] 1960'ların sonlarında ve 1970'lerin çoğunda ülkedeki siyasi, ekonomik ve sosyal sorunlar nedeniyle[52], ekonomi durgunlaştı. 1975 yılında İtalya, 1940'ların sonlarındaki durgunluktan sonra ilk durgunluğuna girdi. Sorunlar arasında giderek artan yüksek enflasyon oranı, yüksek enerji fiyatları (İtalya yabancı petrol ve doğalgaz kaynaklarına son derece bağımlıdır) ve artan kamu borcu bulunmaktadır. Kayan ücret skalasının reformu da dahil olmak üzere bir dizi acil kemer sıkma önlemi uygulandı. Sonuç olarak, İtalya 1983 yılında durgunluktan çıktı ve enflasyon %22'lik yüksek seviyeden %12'ye düştü.[53] Büyümenin artmasına rağmen, işsizlik sürekli olarak arttı ve açıklar artmaya devam etti. Enerji fiyatlarındaki düşüş ve doların değer kaybetmesi, döviz serbestleştirilmesine ve hızlı ekonomik yeniden büyümeye yol açtı.[53] 1987 yılında İtalya kısa bir süre Britanya ekonomisini geride bırakarak dünyanın altıncı büyük ekonomisi oldu.[54]
1970'ler ve 1980'ler aynı zamanda, esas olarak 1950'lerde ve 1960'ların başlarında büyüyen Kuzey ve Orta İtalya'nın aksine, Güney'de yatırımların ve hızlı ekonomik büyümenin yaşandığı dönemdi. "Vanoni Planı", Güney'deki büyümeye yardımcı olmak için "Cassa per il Mezzogiorno" (Fonlar için "Mezzogiorno" - ikincisi Güney İtalya için gayri resmi bir terim, kelimenin tam anlamıyla "öğle vakti" anlamına gelir) adlı yeni bir programın uygulanmasını sağladı. Yatırım milyarlarca ABD doları değerindeydi: 1951-1978 yılları arasında Güney'de harcanan fonlar, altyapı için 11,5 milyar dolar,[52] düşük maliyetli krediler için 13 milyar dolar[52] ve doğrudan bağışlar 3,2 milyar dolar değerindeydi.[52]
15 Mayıs 1991'de İtalya, Fransa'yı geride bırakarak,[55] "secondo sorpasso" olarak adlandırılan, GSYİH'sı 1,268 trilyon ABD doları olan, Fransa'nın GSYİH'sı 1,209 trilyon ABD doları ve Britanya'nınki 1,087 trilyon ABD doları olan dünyanın dördüncü büyük ekonomik gücü oldu. The Economist'in[56][57] iddia ettiği %18'lik 1987 GSYİH büyümesine rağmen, İtalya daha sonra döviz kuru değişikliği nedeniyle tüm ülkeler tarafından geride bırakıldı.
1970'ler ve 1980'ler: Durgun enflasyondan "il sorpasso"ya
[değiştir]
1970'ler, İtalya'da Kurşun Yılları olarak bilinen ekonomik, siyasi kargaşa ve sosyal huzursuzluk dönemiydi. İşsizlik, özellikle gençler arasında keskin bir şekilde arttı ve 1977 yılına gelindiğinde 24 yaşın altındaki bir milyon işsiz vardı. 1973 ve 1979 yıllarında petrol fiyatlarındaki artışların da etkisiyle enflasyon devam etti. Bütçe açığı kalıcı ve çözümsüz hale geldi ve gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYH) yaklaşık %10'unu oluşturarak diğer sanayi ülkelerinden daha yüksek oldu. Lira, 1973'te ABD dolarına göre 560 liradan 1982'de 1.400 liraya kadar istikrarlı bir şekilde düştü.[58]
Ekonomik durgunluk 1980'lerin ortalarına kadar sürdü, ta ki bir dizi reform İtalya Bankası'nın bağımsızlığına[59] ve ücretlerin endekslenmesinde büyük bir azalmaya[60] yol açana kadar; bu da enflasyon oranlarını 1980'de %20,6'dan 1987'de %4,7'ye kadar önemli ölçüde düşürdü.[61] Yeni makroekonomik ve siyasi istikrar, giyim, deri ürünleri, ayakkabı, mobilya, tekstil, takı ve takım tezgahları üreten küçük ve orta ölçekli işletmelere dayalı ikinci, ihracata yönelik bir "ekonomik mucize" ile sonuçlandı. Bu hızlı genişlemenin bir sonucu olarak, İtalya 1987'de İngiltere ekonomisini geride bırakarak (il sorpasso olarak bilinen bir olay) ABD, Japonya ve Batı Almanya'dan sonra dünyanın dördüncü en zengin ülkesi oldu.[62] Milano borsası birkaç yıl içinde piyasa değerini beş katından fazla artırdı.[63]
Ancak, 1980'lerin İtalyan ekonomisi bir sorun teşkil ediyordu: artan verimlilik ve hızla artan ihracat sayesinde patlama yaşıyordu, ancak sürdürülemez mali açıklar büyümeyi yönlendiriyordu.[62] 1990'larda, yeni Maastricht kriterleri, 1992'de zaten GSYİH'nın %104'ü olan kamu borcunun sınırlandırılması isteğini artırdı.[64] Sonuç olarak uygulanan kısıtlayıcı ekonomik politikalar, zaten devam eden küresel durgunluğun etkisini kötüleştirdi. 1990'ların sonlarında kısa bir toparlanmanın ardından, yüksek vergi oranları ve bürokrasi, ülkenin 2000-2008 yılları arasında durgunlaşmasına neden oldu.[65][66]
1990'lar
[değiştir]
1990'lara gelindiğinde, İtalyan hükümeti iç ve dış borcu düşürmek, ekonomiyi serbestleştirmek, hükümet harcamalarını azaltmak, devlete ait işletmeleri ve işletmeleri satmak ve vergi kaçakçılığını durdurmak için mücadele ediyordu;[52] ekonominin serbestleştirilmesi, İtalya'nın EMU'ya (Avrupa Para Birliği) girmesini ve daha sonra 1999'da euro bölgesine girmeye hak kazanmasını sağladı. Ancak, 1990'larda ülkeyi ve bugün hâlâ ekonomiyi rahatsız eden ana sorun, ülkenin gayri safi yurtiçi hasılasının tahmini %25'i değerinde olan vergi kaçakçılığı ve yeraltı "kara piyasa" işletmeleriydi.[52] Kuzey ve Güney arasındaki servet farkını ve Güney İtalya'nın modernizasyonunu azaltmak için sosyal ve siyasi girişimlere rağmen, ekonomik uçurum hala oldukça geniş kaldı.[52]
1990'larda ve bugün bile, İtalya'nın gücü büyük işletmeler veya şirketler değil, esas olarak Kuzeybatı "ekonomik/sanayi üçgeni"nde (Milano-Torino-Cenova) faaliyet gösteren küçük ve orta ölçekli aile işletmeleri ve sanayileriydi. İtalya'nın şirketleri, benzer büyüklükteki veya AB'deki ülkelerin şirketlerinden nispeten daha küçüktür ve daha az sayıda ancak daha büyük işletmelerin yaygın eğiliminin aksine, İtalya daha fazla sayıda ancak daha küçük işletmeye yoğunlaşmıştır. Bu durum, ülkedeki şirket başına ortalama işçi sayısının 3,6 işçi (sanayi/imalat odaklı işletmeler için 8,7) olması, Batı Avrupa Birliği ortalamasının ise 15 işçi olması gerçeğinde görülebilir.[52]
Son yıllarda, İtalya'nın ekonomik büyümesi AB ortalamasının %2,28'ine kıyasla ortalama %1,23 ile özellikle durgun olmuştur. Daha önce İtalya ekonomisi, 1996'da %0,7'lik büyümeden 1999'da %1,4'e yükselmiş ve 2000 yılında AB'nin tahmini %3,10'luk büyüme oranına daha yakın olan yaklaşık %2,90'a kadar yükselmişti.
2017 tarihli bir çalışmada, iktisatçılar Bruno Pellegrino ve Luigi Zingales, 1990'ların ortalarından bu yana İtalyan işgücü verimliliğindeki düşüşü ailecilik ve kayırmacılığa bağlamaktadır:[67]
Bu yavaşlamanın ticaret dinamiklerinden, İtalya'nın verimsiz devlet aygıtından veya aşırı derecede koruyucu işgücü düzenlemelerinden kaynaklandığına dair hiçbir kanıt bulamıyoruz. Aksine, veriler İtalya'nın yavaşlamasının, şirketlerinin BT devriminin avantajlarından tam olarak yararlanamamasından kaynaklanma olasılığının daha yüksek olduğunu göstermektedir. Bu başarısızlığı açıklayabilecek birçok kurumsal özellik varken, bunlardan öne çıkan bir tanesi, yöneticilerin seçiminde ve ödüllendirilmesinde liyakat eksikliğidir. Ailecilik ve kayırmacılık, İtalyan hastalığının nihai nedenleridir.
21. yüzyıl
[değiştir]
21. yüzyıldaki İtalya ekonomisi karışık bir durum sergiledi, hem göreceli ekonomik büyüme hem de durgunluk, durgunluk ve istikrar yaşadı. 2000'lerin sonlarındaki durgunlukta, İtalya ekonomisi dramatik bir şekilde daralmayan birkaç ülkeden biriydi ve nispeten istikrarlı bir ekonomik büyüme gösterdi, ancak 2009 ve 2010 yıllarındaki ekonomik büyüme rakamları yaklaşık %-1 ile %-5 arasında değişen negatiflerde ortalamaydı.[68] 21. yü