Bugün öğrendim ki: Konfederasyonun kendi anayasası vardı, ancak kölelik ve eyalet hakları ile ilgili değişiklikler ve ifadelerdeki ara sıra değişiklikler dışında, ABD anayasasının kelimesi kelimesine bir kopyasıydı
Konfederasyon Devletleri Amerika Anayasası, Konfederasyon Devletleri Amerika'nın en üstün yasasıydı. 1862'de, Konfederasyon Devletleri'nin ilk anayasası olan Geçici Anayasayı yürürlükten kaldırdı. 1865'teki Amerikan İç Savaşı'nın sonuna kadar yürürlükte kaldı.
Orijinal Geçici Anayasa, Richmond, Virginia'daki Amerikan İç Savaşı Müzesi'nde bulunuyor ve daha sonra kabul edilen versiyondan biraz farklılık gösteriyor. Son, el yazısı anayasa, Georgia Üniversitesi'ndeki Hargrett Nadir Kitap ve Yazı Kütüphanesi'nde bulunmaktadır. Hükümlerinin çoğu, kelime-kelime Birleşik Devletler Anayasası'ndan kopyadır; ancak, her iki belge arasında, özellikle kölelikle ilgili olarak, tonda ve yasal içerikte önemli farklılıklar vardır.
Hem ABD hem de Konfederasyon Anayasalarının ön sözlerinde bazı benzerlikler vardır, ancak Konfederasyon Anayasası yazarlarının yeni ön sözde farklı bir hava yaratmaya çalıştıkları anlaşılıyor. Her iki ön söz de burada yer almaktadır. **Koyu yazılar** arasındaki farklılıkları göstermektedir. Konfederasyon Anayasası'nın ön sözü, Tanrı'ya, sürekli bir hükümete ve her devletin egemenliğine ve bağımsızlığına atıflarda bulunmaktadır.
ABD Anayasası'nın Ön Sözü: "Biz, Amerika Birleşik Devletleri halkı, daha mükemmel bir Birlik oluşturmak, Adaleti tesis etmek, iç huzuru güvence altına almak, ortak savunmayı sağlamak, genel refahı teşvik etmek ve kendimize ve soyumuza özgürlüğün nimetlerini güvence altına almak için, Amerika Birleşik Devletleri için bu Anayasa'yı düzenler ve tesis ederiz."
Konfederasyon Anayasası'nın Ön Sözü: "Biz, Konfederasyon Devletleri halkı, her devlet egemen ve bağımsız karakteriyle hareket ederek, kalıcı bir federal hükümet oluşturmak, adaleti tesis etmek, iç huzuru güvence altına almak ve kendimize ve soyumuza özgürlüğün nimetlerini güvence altına almak için - Yüce Tanrı'nın lütfunu ve rehberliğini arayarak - bu Anayasa'yı Konfederasyon Devletleri Amerika için düzenler ve tesis ederiz."
Konfederasyon Anayasası, metnin ana gövdesinde çoğunlukla ABD Anayasası'nı takip etti, ancak bazı değişikliklerle:
Değiştirilen I. Madde, 2. Bölüm, 1. Paragraf: "Yabancı doğumlu" ve "Konfederasyon Devletleri vatandaşı olmayan" kişilerin "Devlet veya Federal, sivil veya siyasi herhangi bir yetkili için" oy kullanmasını yasaklamak için değiştirildi.
I. Madde, 2. Bölüm, 3. Paragraf, esasen aynıdır ve madde hala her devletin nüfus toplamı için yalnızca "tüm kölelerin üçte üçünü" saymaktadır, tıpkı ABD'deki Üçte Üçler Anlaşması gibi: "Temsilciler sayısı her elli bin kişi için birden fazla olmayacaktır". ABD Anayasası'nda "Temsilcilerin sayısı her otuz bin kişi için birden fazla olmayacaktır". 1796 tarihli ve hala eyaletler tarafından onay bekleyen ABD Anayasası'na önerilen bir değişiklik, temsilcilerin maksimum sayısını her elli bin kişi için bir olacak şekilde değiştirecektir.
Değiştirilen I. Madde, 2. Bölüm, 5. Paragraf: Devlet yasama meclislerinin, yalnızca kendi eyaletlerinde yaşayan ve çalışan federal görevlileri, devlet yasama meclisinin her iki kanadının da üçte iki oyu ile görevden almasını sağladı.
Senatörlerin atanmasıyla ilgili olarak, I. Madde, 3. Bölüm, 1. Paragraf, "hizmet süresinin başlangıcından hemen önceki düzenli oturumda" ekledi. O zaman senatörlerin atanmasından sorumlu olan devlet yasama meclisi, koltuğun boşalmasını beklemek zorundaydı.
I. Madde, 4. Bölüm, 1. Paragraf, seçimleri ele alıyor ve "bu Anayasanın hükümlerine tabidir" ekliyor. Bu, anayasanın başka kurallar belirlemediği sürece her devlet yasama meclisinin kendi kararını alma özgürlüğüne sahip olduğu anlamına geliyordu. Yukarıda bahsedilen I. Madde, 2. Bölüm, 1. Paragraf ve I. Madde, 3. Bölüm, 1. Paragraf maddeleri bu kategoriye girecektir.
Değiştirilen I. Madde, 6. Bölüm, 2. Paragraf: Temsilciler Meclisi ve Senato'nun her yürütme departmanı başkanına, departmanlarını ilgilendiren konuları Kongre ile görüşmek üzere yer vermelerini sağladı. Madde, ABD Anayasası'ndakiyle aynıdır ve ekler:
Ancak Kongre, her Yürütme Dairesi'ndeki başkan görevliye, Kongrenin her iki kanadında da bir yer ve departmanını ilgilendiren herhangi bir yasa tasarısını görüşme ayrıcalığını yasayla verebilir.
Değiştirilen I. Madde, 7. Bölüm, 2. Paragraf: Konfederasyon Devletleri Başkanı'na reddi veto yetkisi verildi, ancak başkan vetoyu kullandığı herhangi bir yasa tasarısının, her iki mecliste de üçte iki çoğunlukla geçerlilik kazandırılması için yeniden gönderilmesini gerektirdi.
Konfederasyon Kongresi'nin sanayiyi korumaktan kaçınmak için girişiminde, I. Madde, 8. Bölüm, 1. Paragraf'a ekledi:
Kongre, Konfederasyon Devletleri'nin borçlarını ödemek, ortak savunmayı sağlamak ve Hükümeti yürütmek için gerekli gelir amacıyla vergiler, vergiler, vergiler ve harçlar koyma ve tahsil etme yetkisine sahip olacaktır; ancak hazineden herhangi bir teşvik verilmeyecektir; veya herhangi bir yabancı ülkeden ithal edilen ürünler üzerindeki vergiler veya vergiler, herhangi bir sanayi kolunu teşvik veya desteklemek için konulmayacaktır; ve tüm vergiler, vergiler ve harçlar tüm Konfederasyon Devletleri'nde eşit olacaktır.
"Genel Refah" ifadesi de Konfederasyon Maddesi'nden çıkarıldı.
Kongre, Amerika Birleşik Devletleri'nin borçlarını ödemek, ortak savunmayı ve Amerika Birleşik Devletleri'nin genel refahını sağlamak için vergiler, vergiler, vergiler ve harçları koyma ve tahsil etme yetkisine sahip olacaktır; ancak tüm vergiler, vergiler ve harçlar tüm Amerika Birleşik Devletleri'nde eşit olacaktır.
I. Madde, 8. Bölüm, 3. Paragraf, Konfederasyon Kongresi'nin ticaretin kolaylaştırılması için "iç iyileştirmeler" yapmak için para ayırma girişiminde bulunmasını engellemek için ABD Anayasası'na oldukça fazla ekleme yaptı. Bazı istisnalar, güvenlik ve su yollarının iyileştirilmesini sağladı.
ABD Anayasası I. Madde, 8. Bölüm.
Yabancı Uluslar ile ve çeşitli Devletler arasında ve Kızılderili kabileleri ile ticareti düzenlemek.
Konfederasyon Anayasası I. Madde, 8. Bölüm, 3. Paragraf.
Yabancı milletler ile ve çeşitli Devletler arasında ve Kızılderili kabileleri ile ticareti düzenlemek; ancak bu, veya anayasada yer alan başka herhangi bir madde, ticaretin kolaylaştırılması için tasarlanan herhangi bir iç iyileştirme için Kongrenin para ayırma yetkisini asla devretmek olarak yorumlanmamalıdır; kıyıdaki deniz fenerleri, iskeleler ve boya vb. deniz navigasyonuna yardımcı olmak ve limanların iyileştirilmesi ve nehir navigasyonundaki engellerin giderilmesi dışında; bu durumlarda, böylece kolaylaştırılan navigasyon üzerinde, bunların maliyetlerini ve giderlerini ödemek için gerekli vergiler konulacaktır.
I. Madde, 9. Bölüm Maddesi (1), (2) ve (4) maddesinde değişiklik ve eklemeler var ve bunlar aşağıdaki Kölelik bölümünde ele alınmıştır.
ABD Anayasası'nın ilk on iki değişikliği, yani Haklar Bildirgesi, doğrudan Konfederasyon Anayasası'na dahil edildi. Bu, esas olarak Konfederasyon Anayasası'nın I. Madde, 9. Bölüm'ünde yapıldı; ABD Anayasası'nın ilk sekiz değişikliği, (12) ile (19) arası maddelere dönüştü.
Bunlara ek olarak, Konfederasyon Anayasası'nda I. Madde, 9. Bölüm için toplam üç yeni madde vardı.
I. Madde, 9. Bölüm, 9. Madde
Kongre, hazineden ancak her iki Meclisin de oybirliğiyle, yani evet ve hayır oyu kullanarak aldığı iki-üçte bir çoğunluğun oyu ile para ayıracaktır; bu, bir Departman başkanlarından biri tarafından istenip tahmin edilip, Başkan tarafından Kongre'ye sunulması durumunda veya kendi giderlerini ve beklenmedik durumlarda ödemek amacıyla; veya Konfederasyon Devletlerine karşı taleplerin ödenmesi, bu amaçla hükümete karşı talepleri araştırmak için bir mahkeme tarafından yargısal olarak ilan edilmesi durumunda. Kongrenin bunu kurması gerekiyor.
I. Madde, 9. Bölüm, 10. Madde
Parayı tahsis eden tüm yasa tasarıları, her tahsisi ve amacını federal para birimiyle açıkça belirtmelidir; ve Kongre herhangi bir kamu işçisi, memuru, temsilcisi veya çalışanı için sözleşmeden sonra veya hizmet verdikten sonra ekstra tazminat vermeyecektir.
Değişiklikler I ila VIII, aynı sırada, I. Madde, 9. Bölüm (12) ile I. Madde, 9. Bölüm (19) arasında yer almaktadır (ABD Haklar Bildirgesinin geri kalanı VI. Madde'dedir).
I. Madde, 9. Bölüm, 20. Madde, yeni yasa tasarılarının sadece tek bir konu sunumuna sınırlı olması için eklendi.
Herhangi bir yasanın veya kanun gücüne sahip kararı, yalnızca bir konuyla ilgili olmalı ve başlıkta ifade edilmelidir.
Sonra 10. Bölüm:
I. Madde, 10. Bölüm, 3. Madde: Bireysel devletler, diğer devletlerle ilgili nehirler hakkında vergi koyamadı ve anlaşma yapamadı. Madde, devletlerin ordu tutma veya savaş başlatma yeteneğini kısıtlarken, ortak nehirlerin iyileştirilmesi için pakt yapma yeteneği sağladı.
Hiçbir devlet, Kongre'nin izni olmadan, nehir ve limanlarını bu gemilerle gemiye çıkan teknelerden kaynaklanan tonaj vergisi koymayacaktır; ancak bu vergiler, Konfederasyon Devletleri'nin yabancı uluslar ile olan anlaşmalarına uymayacak şekildedir; ve böylece elde edilen fazla gelirin, bu iyileştirmeleri yaptıktan sonra ortak hazineye ödenmesi şarttır. Hiçbir devlet barış zamanında ordu ve savaş gemileri tutamayacak, başka bir devlet veya yabancı bir güç ile herhangi bir anlaşma veya antlaşmaya giremeyecek veya gerçek bir işgal olmaksızın veya ertelenmeyecek kadar yakın tehlike olmaksızın savaşa giremeyecektir. Ancak bir nehir iki veya daha fazla devlet arasında bölünüyor veya akıyorsa, bu devletler bu nehir navigasyonunu geliştirmek için birbirleriyle antlaşma yapabilir.
Amerika Konfederasyon Devletleri Başkanı, tek altı yıllık bir dönem için bireysel devletler tarafından seçilen seçmenler tarafından seçilecekti, o dönem sınırsız dört yıllık dönem yerine uygulandı. II. Madde, 1. Bölüm, 1. Paragraf şöyle der: "Yürütme gücü, Amerika Konfederasyon Devletleri Başkanı'nda ikamet edecektir. O ve Başkan Yardımcısı altı yıllığına görevlerinde kalacaklardır; ancak Başkan yeniden seçilemez."
ABD Anayasası'nın XII. Değişikliği burada II. Madde, 1. Bölüm, (3), (4) ve (5)'te eklenmiştir.
II. Madde, 1. Bölüm, 7. Paragraf, Konfederasyon Başkanı adaylarının "Konfederasyon Devletleri sınırları içinde" 14 yıl ikamet etmesini gerektiriyordu.
III. Madde'deki Değişiklikler
III. Madde, 2. Bölüm, 1. Paragraf, ABD Anayasası'ndaki III. Madde, 1. Bölümün ilk maddesini XI. Değişiklik ile birleştirir. "Aynı devletin vatandaşları" ifadesi çıkarılır ve "ve yabancı devletlerin vatandaşları veya tebaaları eklenir; ancak hiçbir devlet, herhangi bir yabancı devletin vatandaşı veya tebası tarafından dava edilemez."
IV. Madde'deki Değişiklikler
IV. Madde, 2. Bölüm, 1. Paragraf ve IV. Madde, 3. Bölüm, 3. Paragraf değişiklik ve eklemeler içerir, bunlar aşağıdaki Kölelik bölümünde ele alınmıştır.
IV. Madde, 3. Bölüm, 1. Paragraf, yeni bir devletin Konfederasyona katılmasına Kongre'nin her iki kanadının da üçte ikisinin oyu ile onaylanması gerektiğini şart koştu.
Diğer devletler, Temsilciler Meclisinin tüm üyelerinin üçte ikisinin ve Senato'nun üçte ikisinin, Senato'nun devletler tarafından oy kullanmasıyla Konfederasyona kabul edilebilir; ancak herhangi bir başka devletin yargı yetkisinde yeni bir devlet kurulmayacak veya iki veya daha fazla devletin veya devletlerin parçalarının birleşmesinden başka bir devlet olmayacak; ilgili devletlerin ve Kongre'nin yasama meclislerinin onayı olmaksızın.
V. Madde'deki Değişiklikler
Konfederasyon Kongresi, ABD Anayasası'ndaki gibi değişiklik teklif edemezdi. Bunun yerine, değişiklikler en az üç eyaletteki anayasal kongreler tarafından teklif edilmek zorundaydı. Konfederasyon Anayasası, ulusal bir kongrenin yalnızca devlet kongreleri tarafından önerilen değişiklikleri teklif edebileceği ve tüm Anayasayı değiştirme yetkisine sahip olmadığı konusunda ABD Anayasası'nın V. Maddesi'ndeki belirsizliği de netleştirdi. Değişiklik süreci, üçte dört yerine yalnızca üçte ikisinin onaylanmasıyla daha kolay hale getirildi (V. Madde, 1. Bölüm, 1).
VI. Madde'deki Değişiklikler
Konfederasyon Anayasası, geçici hükümetten kalıcı hükümete geçişi kolaylaştırmak için bir madde ekledi.
VI. Madde, 1. Bölüm, 1. Madde. Bu Anayasa tarafından kurulan Hükümet, Amerika Konfederasyon Devletleri Geçici Hükümeti'nin halefidir ve ikincisinin çıkardığı tüm yasalar, aynı yasalar yürürlükten kaldırılıp değiştirilene kadar yürürlükte kalacaktır; ve aynı tarafından atanan tüm görevliler, görevlerine atanıp nitelik kazanan veya makamları kaldırılan halefleri atananlara kadar görevinde kalacaktır.
ABD Anayasası'nın IX ve X. Değişiklikleri burada VI. Madde, 1. Bölüm, (5) ve (6)'da eklenmiştir.
VII. Madde'deki Değişiklikler
Konfederasyon Anayasası'nın onaylanmasından sonra kalıcı yetkililerin seçilmesi için talimatlar içeren VII. Madde, 1. Bölüm, 2. Madde eklendi.
Beş eyalet, belirtilen şekilde bu Anayasayı onayladıktan sonra, Geçici Anayasa kapsamındaki Kongre, Başkan ve Başkan Yardımcısının seçiminin yapılacağı zamanı, Seçmen Kurulu'nun toplanacağı zamanı ve oyların sayılması ve Başkan'ın göreve başlaması için zamanı belirleyecek. Ayrıca, bu Anayasa kapsamında Kongre üyelerinin ilk seçiminin yapılacağı zamanı ve toplanacakları zamanı belirleyecekler. Bu Kongre toplanana kadar Geçici Hükümet Anayasası ile sınırlı olmayan yasal yetkileri kullanmaya devam edecekler.