Bugün öğrendim ki: özel bir vatandaş olarak altın sahibi olmanın yasadışı olduğu. 1933'te altın biriktirmenin Büyük Buhran'ı kötüleştirdiği inancıyla yürürlüğe konuldu. 1974'te yürürlükten kaldırıldı.
1933 ABD yürütme emriyle altın para biriminin biriktirilmesinin yasaklanması
Yürütme Emri 6102 Altın Para, Altın Maden ve Altın Belgelerin Biriktirilmesinin YasaklanmasıTipYürütme emriYürütme Emri numarası6102İmzalayanFranklin D. Roosevelt5 Nisan 1933 tarihliFederal Kayıt ayrıntılarıYayın tarihi5 Nisan 1933Özet
100 $'ın (yaklaşık 5 troy ons) üzerinde değerindeki altın para, altın maden ve altın belgelerin mülkiyetinin, belirli kullanımlar ve koleksiyonlar için istisnalar dışında, yasaklanması;
Yukarıdakilerin fazla miktarlarının 1 Mayıs 1933 veya öncesinde 20,67 $ troy ons karşılığında teslim edilmesi;
Uluslararası işlemlerden yeni federal rezervler karşılığında elde edilen kardan kullanılan Exchange Stabilization Fund'ın federal fonlamasını sağlama.
Yürütme Emri 6102, ABD Başkanı Franklin D. Roosevelt tarafından 5 Nisan 1933'te imzalanan ve "kıtasal ABD içinde altın para, altın maden ve altın belgelerin biriktirilmesini yasaklayan" bir yürütme emridir. Yürütme emri, 1917 Düşmanlarla Ticaret Yasası'nın, Mart 1933'te çıkarılan Acil Bankacılık Yasası ile değiştirilmiş yetkisi altındaydı.
ABD'deki altın sahipliği kısıtlaması, Başkan Gerald Ford'un, özel altın paralar, çubuklar ve belgelerin özel mülkiyetini yasal hale getiren bir Kongre Yasası olan Pub. L. 93–373 ile imzaladıktan sonra, 31 Aralık 1974 tarihinde yürürlüğe girdi.
O dönemde, bu politika, "tamamen ahlaksız" ve "1900 Altın Standardı Yasası'nda yapılan kutsal sözlerin açık bir ihlali" ve Birinci Dünya Savaşı sırasında Özgürlük ve Zafer Kredilerinin alıcılarına yapılan sözlerin ihlali olduğunu iddia edenler tarafından eleştirildi. Eleştirmenler ayrıca, bu Yürütme Emrinin kredi ve para arzında bir enflasyon yaratacağına ve bunun kaçınılmaz olarak çökecek ve bir buhranla sonuçlanacak sahte bir ekonomik yükselişe neden olacağını iddia ettiler.
Nedeni
[düzenle]
Emrin belirtilen nedeni, zor zamanların altının "biriktirilmesine" neden olması, ABD'nin o sırada para birimi için altın standardını kullanması nedeniyle ekonomik büyümeyi durdurup buhranı kötüleştirmesidir.
6 Nisan 1933'te New York Times, Altın Biriktirme başlığı altında "Başkanın dün yayınladığı Yürütme Emri, biriktirmeye karşı daha önceki uyarılarını genişletiyor ve somutlaştırıyor. 6 Mart'ta, savaş zamanı statüsünden yararlanarak, yürürlükten kaldırılmamış bir savaş zamanı tüzüğünden yararlanarak, 'altın veya gümüş para veya maden veya para' biriktirilmesini yasaklayan ve 10.000 dolar para cezası veya on yıl hapis veya her ikisinin cezasını öngören 2039 sayılı Başkanlık Bildirisini yayınladı."
Emrin arkasındaki temel neden, aslında Büyük Buhran sırasında para arzını artırmayı engelleyen Federal Rezerv üzerindeki kısıtlamayı kaldırmaktı. Federal Rezerv Yasası (1913), çıkarılan Federal Rezerv Notlarının %40'ının altınla desteklenmesini gerektiriyordu. 1920'lerin sonlarında, Federal Rezerv, sahip olduğu altının teminat olarak gösterilebileceği Federal Rezerv talep notları biçimiyle izin verilen kredinin neredeyse sınırına ulaştı (bkz. Büyük Buhran).
Etki
[düzenle]
Yürütme Emri 6102, 1 Mayıs 1933 veya öncesinde, sahip oldukları altın para, altın maden ve altın belgelerin küçük bir miktarını hariç hepsini Federal Rezerv'e, 20,67 $ (2023'te 487 $'a eşdeğer) troy ons karşılığında teslim etmelerini gerektiriyordu. 1917'nin Düşmanlarla Ticaret Yasası'na, yeni çıkarılan 9 Mart 1933 tarihli Acil Bankacılık Yasası ile yapılan değişikliğe göre emrin ihlali, en fazla 10.000 $ (2023'te 235.000 $'a eşdeğer) para cezası, en fazla on yıl hapis veya her ikisine yol açabilirdi.
Emrin, "sanayi, meslek veya sanat alanındaki alışılmış kullanımlar" için istisnalar yaptığını belirtti; bu, sanatçıları, kuyumcuları, diş hekimlerini, tabela yapımcılarını vb. kapsıyordu. Emir aynı zamanda herkese 100 $ değerinde altın para sahibi olma izni verdi. Bu, yaklaşık 5 troy ons (160 g) altına eşdeğerdi. Aynı paragraf, "nadir ve olağan dışı paraların koleksiyonerleri için tanınmış özel değere sahip altın paraları" hariç tutarak, tanınmış altın para koleksiyonlarını yasal müsadereden korudu.
1934 Altın Rezerv Yasası daha sonra ABD Dolarının yasal altın içeriğini 20,67 $'dan ons başına 35 $'a değiştirdi. Bu, bazıları için altının değerini artıran bir hareket olarak görülebilir, ancak aslında ABD Dolarını ABD para birimini desteklemek için daha az altına ihtiyaç duyulacak şekilde değer kaybettirdi ve Federal Rezerv daha fazla kağıt para basmakta özgürleşti. ABD Hazinesi tarafından yapılan tüm uluslararası işlemler bundan sonra altın için yeni değerle, ons başına 35 $ ile hesaplandı (2023'te 824 $'a eşdeğer). Federal hükümetin elde ettiği sonuçtaki kar, Altın Rezerv Yasası ile kurulan Exchange Stabilization Fund'ı finanse etti.
Yürütme emrinde belirtilen düzenlemeler, 20 Nisan 1933'te yürütme emri 6111 ile değiştirildi. Her ikisi de nihayetinde 28 ve 29 Ağustos 1933 tarihlerinde yürütme emirleri 6260 ve 6261 ile iptal edildi ve yürürlükten kaldırıldı.
Yürütme Emri 6102 ayrıca 1933 İkili Kartal altın parasının aşırı nadirliğine yol açtı. Bu emir, tüm altın para üretimini durdurdu ve 1933'te basılan tüm paraların imha edilmesine yol açtı. Yaklaşık 20 böyle para çalındı, bu da ABD Gizli Servisi için paraların yakalanması ve müsaderesi için açık bir emir verdi. 2002'de satılan yasal olarak hayatta kalan bir para 7.5 milyon doların üzerinde bir fiyata satıldı ve bu da onu dünyadaki en değerli paralar arasına soktu.
Yargılamalar
[düzenle]
Sayısız birey ve şirket, Roosevelt'in Yürütme Emri 6102 ile ilgili olarak yargılandı. Yargılamalar, sonraki Yürütme Emirleri 6111, 6260, 6261 ve 1934 Altın Rezerv Yasası altında yapıldı.
Yürütme Emri 6102'nin değiştirilmesi gerekiyordu, çünkü emir kapsamında yapılmış bir yargılamanın, emrin Başkan tarafından, gerekli olan Maliye Bakanı yerine imzalanmış olması nedeniyle Federal Yargıç John M. Woolsey tarafından geçersiz olarak kabul edilmişti. New Yorklu bir avukat olan Frederick Barber Campbell, Chase Ulusal Bankası'nda 5.000 troy ons (160 kg) üzerinde altın yatırımı yaptı. Campbell altını çekmeye çalıştığında, Chase reddetti ve Campbell Chase'e dava açtı. Federal bir savcı, Campbell'in altınlarını teslim etmediği gerekçesiyle ertesi gün, 27 Eylül 1933'te Campbell'i tutukladı. Sonunda, Campbell'in yargılaması başarısız oldu ancak federal hükümetin altınları ele geçirmeye yetkisi doğrulandı ve Campbell'in altını el kondu.
Durum, Roosevelt yönetiminin Maliye Bakanı Henry Morgenthau Jr.'ın imzasıyla yeni bir emir vermesine neden oldu. Yürütme Emirleri 6260 ve 6261, altınların ele geçirilmesini ve altın biriktirenlerin yargılanmasını sağladı. Birkaç ay sonra, Kongre Roosevelt'in emirlerine yasal kalıcılık kazandıran 1934 Altın Rezerv Yasasını kabul etti. Tüm altınların müsaderesi ve müsadere edilen altınların iki katı değeri kadar para cezası öngören yeni bir dizi hazine düzenlemesi yayınlandı.
ABD vatandaşları ve yabancıların yeni emirler sonucunda yargılanması, bunlardan bazıları dikkate değer vakalar şunlardır:
San Francisco'dan elmas ve mücevher tüccarı Gus Farber, lisanssız on üç 20 dolarlık altın paranın satışı nedeniyle yargılandı. Gizli Servis ajanları, alıcının yardımıyla satışı keşfetti. Farber, babası ve 12 kişi, Gizli Servis tarafından yapılan bir operasyonun ardından dört Amerikan şehrinde tutuklandı. Tutuklamalar aynı anda New York ve üç Kaliforniya şehrinde gerçekleştirildi: San Francisco, San Jose ve Oakland. Morris Anolik, New York'ta 5.000 ABD ve yabancı altın parasına tutuklandı; San Jose'den Dan Levin ve Edward Friedman, 15.000 dolarlık altınla tutuklandı; Sam Nankin Oakland'da tutuklandı; San Francisco'da dokuz kişi altın biriktirme suçlamasıyla tutuklandı. Toplamda, Gizli Servis ajanları operasyon sırasında 24.000 dolarlık altın ele geçirdi.
David Baraban ve oğlu Jacob, rafine şirketinin sahibiydi. Barabanların eritilmemiş hurda altınla ilgili lisansı iptal edildi ve bu nedenle Barabanlar işlerine Minnie Sarch adına verilen bir lisansla devam ettiler. Barabanlar, Minnie Sarch'ın işlerinde hiçbir rolü olmadığını ve Barabanların altınla ticaret yapmaya devam edebilmesi için lisansı aldığını kabul ettiler. Barabanların vitrinlerinin birinde görünen bir kutu altın dolu hurda mücevher vardı. Hükümet ajanları, Barabanların işyerini basıp başka bir saklı ABD ve yabancı altın para kutusu buldu. Paralar müsadere edildi ve Baraban, ABD'yi dolandırmakla suçlandı.
Louis Ruffino, ABD'ye düşman olan ülkelerle ticaret kısıtlayan 1917 Düşmanlarla Ticaret Yasası'nın ihlallerini öne süren üç suçtan yargılandı. Sonunda Ruffino, 1940 yılında 9. Bölge Temyiz Mahkemesi'ne mahkûmiyetine itiraz etti; ancak, mahkeme kararları, Başkan'ın yürütme emirleri ve 1934 Altın Rezerv Yasası temelinde onaylandı. Kaliforniya altın bölgesindeki Sutter Creek (Kaliforniya) sakinleri olan Ruffino, 78 ons altın bulundurmaktan suçlu bulundu ve 6 ay hapis ve 500 dolar para cezasına çarptırıldı ve altını müsadere edildi.
Yabancıların da altınları müsadere edildi ve altınları karşılığında kağıt para kabul etmek zorunda kaldılar. İsviçre bankacılık şirketi Uebersee Finanz-Korporation, iş için 1.250.000 dolarlık altın para tutuyordu. Uebersee Finanz-Korporation, altını güvenli saklama için bir Amerikan firmasına emanet etti ve İsviçreliler altınlarının müsadere edildiğini şaşkınlıkla öğrendiler. İsviçreliler itiraz ettiler ancak reddedildi; kağıt para hak ediyorlardı ancak altınlarını değil. İsviçreli şirket, müsadere edilen altının karşılığında aldıkları kağıt para ile aynı miktarda altın satın almaya çalışmış olsalardı altınlarının %40'ını kaybedeceklerdi.
Tahmin edilen bir başka altın müsaderesi, altın sertifikaları ve özel sözleşmeler içeren çeşitli yürütme emirleri nedeniyle gerçekleşti. Altın olarak ödeme yapılacağı belirtilen özel sözleşmeler veya tahviller, altının yerine kağıt para ile ödenecekti, ancak tüm sözleşmeler ve tahviller altınla ödenebileceğini açıkça belirtti ve en az biri, dördüncü Özgürlük Tahvili bir federal araçtı. Sözleşmelerin ve tahvillerin metinlerinde altın ödenmesi için özel olarak belirtilmiş olmasına rağmen, davalılar her durumda sözleşmelerin koşullarına rağmen kağıt para yerine kağıt para aldılar. Altın para ile ödenebilecek kağıt para, bunun yerine Nortz v. ABD, 294 ABD 317 (1935) kararına dayanarak altınla ödenmez hale geldi. Birleştirilmiş Altın Yükümlülük Davaları şunlardır:
Perry v. ABD, 294 ABD 330 (1935)
ABD v. Bankers' Trust Co., 294 ABD 240 (1935)
Norman v. Baltimore & Ohio Demiryolu Şirketi, 294 ABD 240 (1935)
Nortz v. ABD, 294 ABD 317 (1935)
Yüksek Mahkeme, tüm müsadereleri anayasal olarak kabul etti, ancak Yargıçlar James Clark McReynolds, Willis Van Devanter, George Sutherland ve Pierce Butler muhalefetteydi. Basın, muhafazakar görüşleri Roosevelt'in basın tarafından desteklenen Yeni Anlaşma'ya karşı çıkan dört adama "Dört Atlı" lakabını taktı.
Sonraki olaylar ve iptaller
[düzenle]
1934 Altın Rezerv Yasası, sözleşme altın maddelerini uygulanmaz hale getirdi. Ayrıca Başkanın ABD dolarının altın içeriğini bildirim yoluyla değiştirme yetkisi verdi. Kabul edilmesinin hemen ardından, Roosevelt, doların altın içeriğini ons başına 20,67 $'dan 35 $'a değiştirerek ABD federal rezerv notlarını, ki bu notlar altına dayanılarak çıktı, değer kaybettirdi. Bu değer, ABD Başkanı Richard Nixon'ın ABD dolarının sabit bir altın miktarıyla değerlendirilmeyeceğini ve bu nedenle dövizde altın standardını terk edeceğini açıkladığı 15 Ağustos 1971 tarihine kadar geçerli kaldı (bkz. Nixon Şoku).
Altın sertifikalarının özel mülkiyeti 1964'te yasal hale getirildi ve koleksiyoncular tarafından açıkça sahiplenilebilir ancak altınla ödenmez. ABD'deki altın sahipliği kısıtlaması, Başkan Gerald Ford'un ABD vatandaşlarının ABD veya yurt dışında altın satın almak, tutmak, satmak veya başka türlü işlem yapmak için bir Kongre Yasası olan Pub. L. 93–373 ile imzaladığı yasayı kabul etmesinin ardından yürürlükten kaldırıldı ve bu da 31 Aralık 1974'te yürürlüğe girdi. Ancak, P. L. 93-373, sabit bir para miktarı olarak altın veya sabit bir altın miktarı olarak ödemeyi belirten sözleşmeleri yasaklayan Altın İptal Birleşik Kararnamesi'ni yürürlükten kaldırmadı. Yani, altın para birimi olarak değil ticaret malzemesi olarak kullanılmış olsalar da sözleşmeler yürürlükte kalmaya devam etti. Ancak, 28 Ekim 1977'de yürürlüğe giren Pub. L. No. 95-147, § 4(c), 91 Stat. 1227, 1229 (başlangıçta 31 ABD K. § 463 notunda, değiştirilmiş şekilde 31 ABD K. § 5118(d)(2) olarak yeniden düzenlendi) 1933 Birleşik Kararnamesini, taraflara 1977'den sonra yapılmış sözleşmelere sözde altın maddeleri ekleme imkanı yeniden sağlamak için değiştirdi.
21. yüzyılda, altın müsaderesine yol açan Yürütme Emri 6102'ye benzer bir senaryonun artan hükümet borcu nedeniyle Bitcoin tutumlarını etkileyebileceği endişeleri ortaya çıktı. Bununla birlikte, Bitcoin savunucuları, bireylerin kendi özel anahtarlarını elinde tuttukları kendi Bitcoin'lerine sahip olmanın, varlıkların güvenli ve üçüncü taraf kontrolü dışında kalmasını sağlayarak bu riskleri azalttığını belirtiyorlar.
Güvenli kasa müsadereleri aldatmacası
[düzenle]
Roosevelt'in ülkedeki tüm güvenli kasaların, İç Gelir Servisi yetkilisi tarafından altın için arandığını emrettiği bir aldatmaca var. İddia edilen emrin metninin tipik bir örneği şöyledir:
ABD Başkanı'nın Yürütme Emriyle, 9 Mart 1933.
6 Ekim 1917 tarihli Yasa'nın 5(b) maddesiyle ve 9 Mart 1933 tarihli Yasa'nın 2. maddesi ile değiştirilen yetkim gereğince, Kongrenin ciddi bir acil durumun var olduğunu ilan ettiği, ABD vatandaşlarının altının ve gümüşün özel olarak biriktirilmesinin ABD'nin barışını, eşit adaleti ve refahını tehdit ettiğini ve halkımızın çıkarlarını korumak için acilen gerekli önlemlerin alınması gerektiğini ilan ediyorum.
Bu nedenle... ABD vatandaşlarının altını ve gümüşü elinde tutmanın yasaklandığını ve tüm bu altın ve gümüş para, maden veya diğer varlıkların, hükümetin resmi fiyatında ve hükümetin yasal para birimiyle, hükümetin ajanlarına on dört gün içinde teslim edilmesi gerektiğini ilan ediyorum...
Bankalar veya finans kuruluşlarındaki tüm güvenli kasalar mühürlendi.... Bu altın ve gümüşlerin satış veya satın alımı veya hareket ettirilmesi yasaklandı.
Varlığınız... ve/veya güvenli kasalarını saklamak için kullandığınız kasaların hükümet tarafından banka ve sigorta kayıtlarından bilindiği için... kasanız mühürlü kalmalıdır ve yalnızca İç Gelir Servisi ajanının huzurunda açılabilir.
Yasal emirle..., ABD Başkanı.
Bu aldatmaca hakkında bilinen ilk referans, After the Crash: Life In the New Great Depression kitabındadır. Sahte metin, 1998'de internet referanslarına eklenen gümüşe değil sadece altına atıfta bulunuyor. Bir yürütme emri olduğu iddia ediliyor ancak metni belirli kişiler ("varlığınız") için geçerli olacak şekilde yazılmıştı ve bu nedenle metin hükümet tarafından üretilmiş olsaydı, bireylere gönderilecekti, yürütme emri olarak yayınlanmayacaktı. İlk paragraf, Yürütme Emri 6102'nin gerçek metninden başlıyor, ardından onu hafifçe değiştiriyor ("söz konusu acil durumu" "bir ulusal acil duruma" ve "hala devam ediyor"u "hala var") ve ardından uydurulmuş metin ekliyor. Küçük düzenlemeler ve gerçek metin ile sahte metnin cümlenin ortasında birleştirilme şekli, neredeyse kesinlikle kasıtlı bir aldatmacadan ziyade bir kaza olma olasılığını gösteriyor.
Metnin büyük bir kısmı gerçek yürütme emrinde bulunmuyor. Aslında, yürütme emri altında bireylere ait güvenli kasalar zorla aranmadı veya müsadere edilmedi ve 1930'larda altın "biriktirme" ile ilgili yaşanan birkaç dava farklı tüzükler altında gerçekleştirildi. Bu tür vakalardan biri, 1936'da ABD vatandaşı olmayan Zelik Josefowitz'e ait, vergi kaçakçılığı davası kapsamında arama emri ile ele geçirilen ve 10.000'den fazla troy ons (310 kg) altının bulunduğu bir güvenli kasayla ilgiliydi.
ABD Hazinesi, bankaların iflasından dolayı çok sayıda güvenli kasa eline geçirdi. 1930'larda 3.000'den fazla banka iflas etti ve güvenli kasalarının içeriği Hazinenin eline geçti. Kasalar hiç kimseye ait değilse, Hazinenin elinde kalmaya devam etti. Ekim 1981'de, her biri talep edilmemiş bir güvenli kasanın içeriğini içeren 1605 karton Hazinenin bodrum katındaydı.
Diğer ülkelerdeki benzer yasalar
[düzenle]
Polonya'da, 7 Kasım 1919'da benzer bir düzenleme çıkarıldı ve vatandaşları altın ve gümüşlerini devlete satmaya zorladı. Bir ay sonra, 31 Ocak 1920'ye kadar uzatıldı.
Avustralya'da, 1959 Bankacılık Yasası'nın IV. Bölümü, Genel Valinin para biriminin veya kamu kredisinin korunması için uygun olduğunu kabul ettiği durumlarda, özel vatandaşların altınlarını kağıt para karşılığında ele geçirmesini sağlar. 30 Ocak 1976'da bu yasanın uygulaması askıya alındı.
Birleşik Krallık, 1966'da (1947 Döviz Kontrol Yasası) altın ticaret yasağını yürürlüğe koydu. Birleşik Krallık sakinleri 1817'den sonra basılan dörtten fazla altın para tutmak veya Bank of England'dan koleksiyoncu lisansı almadan altın para satın almak yasaktı. Bunun nedeni, halkın altını biriktirmesini engellemek, yaşam maliyetlerini ve enflasyonu artırırken. Bu yasa 1971'de yürürlükten kaldırıldı.
Ayrıca bakınız
[düzenle]
Para portalı
Büyük Buhran'ın nedenleri
9 Mart 1933 tarihli Acil Bankacılık Yasası
1934'te imzalanan benzer bir gümüşle ilgili başka bir yürütme emri olan Yürütme Emri 6814
Fiat para birimi
Altın
Altın Maddeleri
Büyük Daralma
Altın Standardı
Kaynaklar
[düzenle]