Bugün öğrendim ki: Amerika Birleşik Devletleri'nde resmi bir "ulusal kimlik kartı" yoktur. Çoğu Amerikalı, sürücü belgelerini ulusal kimlik olarak kullanır.
Amerika Birleşik Devletleri'nde kimlik belgeleri genellikle bölgesel eyalet tarafından verilen ehliyet veya kimlik kartıdır. Ayrıca, Sosyal Güvenlik kartı (veya sadece Sosyal Güvenlik numarası) ve Amerika Birleşik Devletleri pasaport kartı ulusal kimlik olarak kullanılabilir. Amerika Birleşik Devletleri pasaportu da kimlik olarak kullanılabilir. Ancak, Amerika Birleşik Devletleri'nde resmi bir "ulusal kimlik kartı" yoktur, çünkü tüm ABD vatandaşlarına düzenli olarak kullanılmak üzere doğrudan bir kimlik belgesi veren ulusal bir kurum yoktur.
Şu anda vatandaşlar hem federal hükümet hem de bireysel eyalet ve yerel yönetimler tarafından verilen bir dizi belgeyle tanımlandığı için kimlik kartlarının ulusallaştırılması önerilmiştir.
Hem siyasi hem de pratik bir konudur ve federalizm fikri, federasyon (bölgesel) kimliğinin desteklendiğini göstermektedir. Ulusal kimlik kartı oluşturma girişimleri, ulusal kimlik kartının totaliter bir toplumun işareti olarak gördükleri liberal ve muhafazakar politikacıların ısrarlı muhalefeti nedeniyle başarısız olmuştur.[1]
En yaygın ulusal fotoğraflı kimlik belgeleri, ABD vatandaşlarına yalnızca gönüllü başvuru üzerine ABD Dışişleri Bakanlığı tarafından verilen pasaport ve pasaport kartıdır. Bu belgelerin verilmesi takdir yetkisine bağlıdır - yani, çeşitli nedenlerden dolayı Dışişleri Bakanlığı bir pasaport veya pasaport kartı başvurusunu reddedebilir.
Son zamanlarda, ABD'de TSA Ön İnceleme, SENTRI, NEXUS, FAST (Serbest ve Güvenli Ticaret) ve Küresel Giriş dahil olmak üzere çeşitli güvenilir seyahatçi programları halka açılmıştır. TSA Ön İnceleme'nin benzersiz bir "Bilinen Seyahatçi Numarası" sağlamasının dışında, bu programlar, fotoğraflı kimliklerin, Göçmenlik ve Güvenlik Bakanlığı tarafından verilen ve ulusal fotoğraf kimlik olarak kabul edilen kimlik belgelerini içerir.
Her bir eyalet tarafından verilen ehliyet, ABD'de yaygın olan araç kullanımı nedeniyle fiili ulusal kimlik kartı olarak işlev görür. Her eyalet ayrıca, ehliyetle aynı kimlik işlevlerini yerine getiren ancak bir motorlu aracın kullanılmasına izin vermeyen bir ehliyetsiz kimlik kartı da verir.
Sosyal Güvenlik kartları federal yetkiye sahiptir ancak kimliği doğrulayamaz. Sadece verilen isim ile Sosyal Güvenlik Numarası (SSN) arasındaki eşleşmeyi doğrulayabilir ve sadece Sosyal Güvenlik maaş vergisi yasalarına uyulması için kullanılması amaçlanmıştır. Şimdi banka ve yatırımlarda kredi ve diğer düzenlenmiş finansal hizmetler edinmek gibi daha geniş bir alanda kullanılıyor.
Doğum belgesi
[düzenle]
Ana madde: Doğum belgesi
Doğum belgesi, ebeveynlere çocuğun doğumundan kısa bir süre sonra verilen ilk kimlik belgesidir. Doğum belgesi genellikle çocuğun doğduğu şehir veya ilçe olan yerel yönetimler tarafından verilir. Genellikle "besleyici belge" olarak adlandırılan önemli bir kayıt olup, doğum hakkı vatandaşlığı yoluyla ABD vatandaşlığını belirler ve daha sonra tüm diğer kimlik belgelerini elde etmek veya bunların temeli için kullanılır.[2] Kendisi genellikle sadece vatandaşlık ispatı olarak kabul edilir ancak doğumda fotoğraf içermediği için kimlik ispatı olarak kabul edilmez, tanımlayıcı özellikler taşımaz. Bir doğum belgesi genellikle ehliyet veya üçüncü bir şahısın (örneğin bir ebeveynin) tanıklığı gibi kimlik kanıtıyla birlikte üretilir, kimliği veya bir hizmete hak kazanmayı belirlemek için kullanılır.
Yurtdışında iki ABD vatandaşı ebeveynine veya bir vatandaş ebeveynine ve bir yabancı ebeveyne doğan bir çocuk genellikle doğduğu anda vatandaşlığa sahiptir. Bu tür doğumlar en yakın ABD büyükelçiliği veya konsolosluğuna kaydedilir. Büyükelçilik veya konsolosluk çocuğun doğduğu anda vatandaşlık kazandığını tespit ederse, çocuğun pasaport alması ve okul kayıt işlemleri gibi çeşitli amaçlar için kullanılabilecek Çocuk Doğum Raporu (Form FS-240) adı verilen bir belge verir.[3] Ayrıca, çocuğun doğduğu ülkede de bir doğum belgesi verilecektir. Konsolosluk raporu ABD vatandaşlığına dair bir kanıt niteliği taşır ve çocuğun pasaportunu almak ve diğer amaçlar için çocuğu okula kayıt ettirmek için kullanılabilir.[4]
Sosyal Güvenlik kartı
[düzenle]
Sosyal Güvenlik numarası (SSN) ve kartı Sosyal Güvenlik İdaresi tarafından verilir. Hemen hemen tüm ebeveynler çocuğun doğumundan kısa bir süre sonra Sosyal Güvenlik numarası için gönüllü olarak başvurur. Ulusal kimlik kartının (ve eşlik eden ulusal kimlik numarasının) olmaması nedeniyle, Sosyal Güvenlik numarası, hem devlet hem de özel çeşitli amaçlar için fiili ulusal tanımlayıcı haline gelmiştir.
SSN, bir çalışanın ücretlerinin Sosyal Güvenlik İdaresi'ne doğru bir şekilde raporlanmasını sağlamak için oluşturulmuştur. 1986 yılından önce, bir gencin çoğu zaman ihtiyaç duymadan kısa bir süre önce SSN almak yaygındı. 1986, 1988 ve 1990 vergi reform yasaları, ebeveynlerin 5, 2 veya 1 yaş üstü çocuklarının SSN'sini çocuğun gelir vergisi indirimi almak için vermesini gerektirdi. Bu, ebeveynlerin çocuklarının SSN'lerini doğduklarında başvurmalarına yol açtı.
Orijinal amaçları bu kadar sınırlı olduğundan, Sosyal Güvenlik kartları genellikle kimlik belgeleri için beklenen sıkı güvenlik önlemleriyle tasarlanmamıştır. Kimlik kartları, taşıyıcının fotoğrafını veya fiziksel tanımını içermez ve yenilenmesi gerekmez. Bu nedenle, Sosyal Güvenlik kartı genellikle kimliğin kanıtı olarak değil, kartta adı geçen kişinin kartta belirtilen numaraya sahip olduğunun kanıtı olarak kabul edilir. Genellikle bir fotoğraf kimliği gibi diğer belgelerle birlikte kullanılır, kart sahibinin ABD'de yasal olarak bulunduğunu ve ABD'de çalışma hakkına sahip olduğunu (kartta bir kısıtlama belirtilmediği sürece) kanıtlamak için kullanılır.
Çeşitli kuruluşlar, üniversiteler ve şirketler geleneksel olarak müşteri veya öğrenci popülasyonlarını benzersiz olarak tanımlamak için SSN'leri kullandılar. 1974 yılında yürürlüğe giren ve Buckley Yasa değişikliği olarak da bilinen Aile Eğitim Hakları ve Gizlilik Yasası, öğrenciler için SSN'nin tanımlayıcı olarak kullanılmasını ortadan kaldıran değişiklikler gerektiriyordu. Eğitim kurumları artık diğer federal yasalar gereği ilk temasa geçerken SSN talep eder ve kişinin mahremiyetini korumak için gerekli olan benzersiz bir numara atar. Diğer yasalar, faiz getiren hesaplar, faiz getiren krediler, çoğu kamu yardımı programı ve eyalet tarafından verilen kimliklerle (örn. ehliyetler) SSN'nin ilişkilendirilmesini gerektirir. Kimlik hırsızlığı vakalarını azaltmak için, SSN kullanan kuruluşların bireylere kendi tanımlayıcı numaralarını atama ve SSN'yi birincil anahtar olarak kullanmalarını yasaklayan yasaları kabul ettiler.
Eyalet tarafından verilen ehliyet/kimlik kartı
[düzenle]
Ehliyet, her eyaletin DMV'si tarafından verilir, araç kullanmak için gereklidir.[6] Her eyaletin DMV'si ayrıca bir eyalet kimlik kartı da verebilir. Araç kullanma yetkisi içermez ve istendiği veya gerektiği yerlerde resmi kimlik olarak kullanılabilir.
Sürme ayrıcalıklarını doğrulamanın yanı sıra, ehliyetler otomobil sigortası satın almak veya polis trafik durdurmasında ve Amerikan yetişkinler için temel kimlik biçimi olarak kullanılır. Hem devlet kurumları hem de özel işletmeler tarafından güvenli devlet tesislerine giriş, ticari uçaklara binme, ticari işlemler veya alkollü içecekler veya sigaralar gibi yaş sınırlaması olan ürünlerin satın alınması gibi kimliği veya yaşı doğrulamak için yaygın olarak kullanılır.
Herhangi bir eyalette verilen ehliyetler, karşılıklılık ve Amerika Birleşik Devletleri Anayasasının Tam İnanç ve İtibar Maddesi gibi çeşitli yasal ilkeler uyarınca diğer tüm eyaletlerde geçerli kimlik belgeleri olarak kabul edilir. Ancak, bir kişi kalıcı olarak başka bir eyaletin sakini olarak taşınırsa, eyalet yasaları genellikle yeni ikametgah eyaletinin ehliyetine teslim edilmesi için 60 gün gibi bir süre verir.
Ehliyetler, genellikle "E" veya "K" olan bir cinsiyet işareti içerir. Bu, 21. yüzyılın başlarında değişiyor. Eylül 2019 itibarıyla en az 14 eyalet ve Kolombiya Bölgesi, ikili cinsiyet kimlikleri olan kişilere hizmet etmek için "erkek" ve "kadın"ın ötesinde üçüncü bir cinsiyet tarafsız seçeneği sunuyor.[7]
Kimlik taşıma zorunluluğu
[düzenle]
Çoğu Amerikalı yetişkin, evlerinden dışarı çıktıklarında ehliyetlerini her zaman yanında taşır.[alıntı gerekli] Ancak, bir araç kullanmadıkları zaman ehliyetlerini taşımaları yasal bir zorunluluk değildir. Bununla birlikte, ABD Yüksek Mahkemesi, Hiibel v. Sixth Judicial District Court of Nevada kararında, polis memurunun sorduğu zaman insanların adlarını doğru bir şekilde belirtmelerini eyaletlerin gerektirebileceğini ve ondan fazla eyaletin (ve Kolombiya Bölgesi'nin) bu tür polis sorgulamalarına uyma zorunluluğu getiren bir çeşit "dur ve kimliği belirle" yasası çıkarıldığını belirtmiştir.[8] Bazı eyaletlerde, örneğin Kaliforniya'da, herhangi bir trafik ihlaline (örneğin bir cadde üzerinde yanlış yöne bisiklete binmeye) karşı bir kimlik belgesi gösterilmemesi, tam tutuklama için yeterli bir gerekçe olabilir.[9]
REAL ID Yasası
[düzenle]
Ana madde: REAL ID Yasası
2005'ten önce, her eyalet kendi standartlarına göre kendi sürücü belgelerini tasarladı. 2005'te ABD Kongresi, eyalet ehliyetlerinin ve kimlik kartlarının tasarımını ve içeriğini standartlaştırmak üzere tartışmalı bir yasa olan REAL ID Yasasını çıkardı ve bu yasayı uygulamayı ve uygulanmasını düzenleme yetkisini Göçmenlik ve Güvenlik Bakanlığı'na devretti. Yasanın daha tartışmalı yönlerinden biri, ehliyet ve kimlik kartı veritabanlarının birbirine bağlanması gereksinimleridir.
Pasaport ve pasaport kartı
[düzenle]
Amerika Birleşik Devletleri pasaportları ABD Dışişleri Bakanlığı tarafından verilir. Pasaport başvuruları genellikle Amerika Birleşik Devletleri Posta Servisi ofislerinde veya yerel ilçe veya belediye dairelerinde yapılır. Uzun yıllar boyunca, ABD vatandaşlarının Amerika Birleşik Devletleri'ne komşu ülkelerden (Kanada, Meksika, Bermuda ve çoğu Karayip ve Orta Amerika ülkesi dahil) geri dönmesi için pasaport gerekmemiştir. Bunun ışığında ve ülkenin muazzam büyüklüğü ve ortalama vatandaşın uluslararası bir sınırdan uzaklıkta yaşaması göz önüne alındığında, ABD'de pasaport bulundurulması nispeten düşük kalmıştır. Aslında, çoğu Amerikalı genellikle yurtdışına seyahat etmedikçe pasaport almaz veya yanlarında taşımazdı ve 2006'da sadece 60 milyon Amerikalı (Amerikanların %20'si) pasaport sahibiydi.[10] 2011 itibarıyla Amerikanların yaklaşık %37'si pasaport veya pasaport kartı sahibidir.[11]
Ancak, 11 Eylül Komisyonu Raporu'ndaki tavsiyeler doğrultusunda, ABD Göçmenlik ve Güvenlik Bakanlığı artık ABD'ye komşu ülkelerden gelen kişilerin vatandaşlık kanıtı sunmalarını gerektiriyor. Bu zorunluluk Batı Yarımküre Seyahat Girişimi olarak biliniyor ve kademeli olarak uygulanmıştır:
23 Ocak 2007'de, hava yoluyla seyahat eden kişiler için, birkaç istisna dışında, bu yerlerden geri dönerken pasaport, ABD Sahili Güvenlik Ticaret Denizcisi Belgesi veya NEXUS kartı zorunlu hale geldi.
31 Ocak 2008'de, karada ve denizde giriş noktalarındaki memurlar, seyahatçilerden sözlü vatandaşlık beyanlarını almaktan vazgeçtiler; ABD'ye giriş yapan tüm kişiler artık kimlik ve vatandaşlık belgesi sunmak zorundadır.
1 Temmuz 2009 tarihinden itibaren, karadan veya denizden ABD'ye giren kişilerin vatandaşlık veya kalıcı ikamet durumu kanıtlayan bir pasaport, pasaport kartı veya başka bir belge sunmaları gerekmektedir.
Yasa gereği, süresi dolmamış bir ABD pasaportu (veya pasaport kartı) ABD ulusal olma kanıtıdır (ancak mutlaka vatandaşlık değil) ve ABD vatandaşlığı kanıtı olarak doğallaşma veya vatandaşlık belgelerinin aynı güç ve etkiye sahiptir, ABD vatandaşına yasal süre boyunca verilirse.[12]
Pasaport kartı
[düzenle]
Ana madde: Amerika Birleşik Devletleri pasaport kartı
ABD pasaport kartının temel amacı, resmi federal kimlik taşımak isteyen ve bir kara sınırına yakın yaşayan vatandaşlar için daha kullanışlı bir cüzdan büyüklüğünde kimlik ve seyahat belgesi sağlamaktır.[13] ABD ile Kanada, Meksika, Karayipler ve Bermuda arasında kara ve deniz yoluyla seyahat etmek için kullanılabilir ancak diğer ülkeler veya uluslararası hava seyahati için kullanılamaz.[14] Bu seyahat kısıtlamalarının dışında, pasaport kartı, pasaport kitabı ile aynı haklara ve ayrıcalıklara sahiptir. Pasaport kartı, Amerika Birleşik Devletleri'nin iç hava yolculukları ve iç kullanım için geçerli kimlik olarak da kabul edilir.[15]
ABD ve yukarıda belirtilen ülkelerin dışında, pasaport kartı, uluslararası seyahat için geçerli olmasa da (örneğin Almanya'dan İsviçre/Avusturya/Fransa/vb.'ye seyahat etmemek için), belirli bir ülke içinde kimlik ve vatandaşlık kanıtı olarak kullanılabilir.[16]
ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri, ABD pasaport kartının İş İmkanı Doğrulama Formu (I-9 olarak da bilinir) sürecinde kullanılabileceğini belirtmiştir.[17] Pasaport kartı, işe yeni alınan çalışanların, iş izni durumunu göstermek için İş İmkanı Doğrulama Formu (I-9) süreci sırasında kullanılabilen "Liste A" belgesi olarak kabul edilir. "Liste A" belgeleri, çalışanların hem kimliklerini hem de iş iznini göstermek için Form I-9'u doldururken kullandıkları belgelerdir.
Savunma Bakanlığı Kimlik Kartı
[düzenle]
Askeri üyeler ve Savunma Bakanlığı çalışanları, statülerine göre kimlik belgeleri alırlar. Aktif Hizmet ve Seçilmiş Rezerv üyelerine, Savunma Bakanlığı çalışanlarına ve bazı yüklenicilere (Ortak Erişim Kartı veya CAC olarak adlandırılan) Cenevre Sözleşmeleri Kimlik Kartı verilir. Askeri üyelerin ergenlik çağı bağımlıların, emekli askeri üyelerin ve pasif hazır rezerv üyelerin farklı bir tür askeri kimlikleri vardır ki, ortak erişim kartında bulunan akıllı kart şifreleme çipini içermez.
Savunma Bakanlığı kimlik kartı numarası genellikle sahibinin Sosyal Güvenlik Numarası'na eşleşir. Ancak, 1 Haziran 2011'de Savunma Bakanlığı, askeri üyelerin kimliklerini korumak için SSN'nin kullanımını kademeli olarak kaldırdı.[18] 10 basamaklı bir Savunma Bakanlığı kimlik numarası ve 12 basamaklı bir fayda kimlik numarası ile değiştirildi.
Göçmenlik
[düzenle]
Yeşil Kart veya vize gibi göçmenlik ve seyahat belgeleri, ABD'de kimliği ve (uygulanabilirse) çalışma hakkını kanıtlamak için kullanılabilir
1952 İmmiграция ve Vatandaşlık Yasası, Bölüm 264(e)'yi eklemiştir, "On sekiz yaşını doldurmuş her yabancı, her zaman kendisine verilen yabancı kayıt belgesi veya yabancı kayıt makbuz kartını kişisel olarak yanlarında bulundurmak zorundadır. Bu alt bölüm uyarınca (d). Bu alt bölümün hükümlerine uymayan her yabancı, hafif bir suç işlemiş sayılır ve her suç için mahkum olduğu takdirde 100 dolardan fazla veya otuz günden fazla hapis cezası veya her ikisiyle cezalandırılır."[19][20] ABD Göçmenlik ve Gümrük Uygulama Gücü tarafından belgeleri sunmaması halinde göçmenleri tutuklama olasılıkları ile ilgili kanıtlara atıfta bulunarak güvenilir yazarlar, bunlar arasında Amerikan Hukuk Yargılamaları yer almaktadır.[21][22]
Diğer kimlik belgeleri
[düzenle]
Ulusal kimlik kartının bulunmaması durumunda, ABD'deki tipik bir yetişkinin kimliğini kanıtlamak için birçok farklı kamu ve özel kuruluş tarafından verilen çok sayıda belgeye sahip olması yaygındır.
Amerika Birleşik Devletleri vatandaşlığını ABD'de doğmak dışında başka bir yolla kazanan vatandaşlar için federal hükümet, doğum belgesine benzer işlev gören ABD Vatandaşlığı Belgesi veya Doğallaştırma Belgesi yayınlar. Bu iki belge ve bir ABD pasaportu, ABD vatandaşlığını kanıtlamaya yönelik az sayıda temel belgedir. Bu belgeler genellikle günlük yaşamda taşınmaz; bunun yerine pasaport veya ehliyet gibi diğer belgeleri elde etmek için kullanılırlar, bunlar da ana kimlik belgesi olarak taşınır ve kullanılır.
Federal hükümet ayrıca kimliği doğrulamak için kullanılabilecek çeşitli diğer belgeler ve kartlar yayınlamaktadır. NEXUS, SENTRI veya Küresel Giriş programlarında yer aldıklarını gösteren güvenilir seyahatçi kartları ABD Gümrük ve Sınır Koruma tarafından verilir. Deniz ticaretinde (ve ilgili diğer alanlarda), Taşımacılık İşçisi Kimlik Belgesi, güvenlikli liman tesislerine eşliksiz erişim sağlar.
Federal, eyalet ve yerel yönetimler ve kurumlar genellikle çalışanları için kimlik kartları yayınlar. Bu kartlar, iş yerinin dışında kimliği kanıtlamak için kullanılabilir. Kabul dereceleri değişse de, devlet iş yeri kimliği genellikle özel bir şirketin iş yeri kimliğinden daha güvenilir olarak kabul edilir. Önemli bir örnek, askeri hizmetlerin temel kimlik kartı olarak işlev gören Savunma Bakanlığı Ortak Erişim Kartıdır.
Kimliği doğrulamak için çeşitli ikincil belgeler kullanılır. Ancak, bu belgeler genellikle birincil kimlik belgesi olarak kabul edilmez. Genellikle yalnızca birincil kimlik belgesini (genellikle ehliyet veya pasaport) elde etmek için kullanılır, diğer kimlik belgeleri kaybolduğunda veya çalındığında veya birincil kimlik belgesi ile birlikte ek belge olarak kullanılır. Bu diğer belgeler şunları içerir:
Özel veya devlet kuruluşları tarafından verilen erişim belgeleri, örneğin basın veya sahne arkası kartı
Vaftiz belgesi
Şehir kimlik kartı
Klinik, doktor veya hastane kayıtları
Kredi kartları ve banka kartları
Çocuk bakımı veya kreş kayıtları
Çoğu zaman ikamet veya adres kanıtı olarak kullanılan gayrimenkul mülkiyet belgesi
Boşanma kararı
Özel bir sağlık sigorta şirketi, Medicare veya bir devlet kurumu tarafından verilen sağlık sigortası kartı
Avcılık ruhsatı[23]
İşveren, üniversite veya okul tarafından verilen iç kimlik kartı
Kütüphane kartı
Sürme dışında diğer ayrıcalıkları yetkilendiren devlet kurumları tarafından verilen lisans belgeleri, örneğin amatör radyo lisansı, pilot lisansı veya gizli silah ruhsatı
Evlilik belgesi
Massachusetts Alkol Kimlik Kartı (Massachusetts sakini olmak zorunda değildir)
Tıbbi esrar kartı
(Araç kullanırken) otomobil sigortası belgesi, kiracı sigortası veya ev sahibi sigortası
Düzenlenmiş meslek üyeleri için profesyonel sertifika kanıtı
Okul kaydı veya rapor kartı
Çoğu zaman ikamet veya adres kanıtı olarak kullanılan faturalar
Oy kullanma kaydı
W-2 ücret ve vergi beyanı
Üyelik kimliği
[düzenle]
Özel şirketler (süpermarketler, depo kulüpleri vb.) tarafından verilen sadakat kartları
Özel birlikler kimliği
Özel kulüpler (sosyal, sportif, eğitimsel, mezunlar vb.)
Meslek kuruluşu kimliği
Yerli Amerikan belgeleri
(INAC) Yerli Statü Belgesi kartı
Yerli Kan Bağıl Derecesi Belgesi
I-872 Amerikan Yerli Kartı
Yerli Sağlık Hizmetleri uygunluk/belgesi
Kabile kayıt belgeleri
Kabile Üyelik Kartı