Bugün öğrendim ki: Vatikan, kutsal kullanımı nedeniyle kişi başına düşen şarap tüketiminde dünyada lider konumdadır
Avrupa'da bulunan şehir devletiyle ilgili bu makale. Şehir devletinin hükümeti için bkz. Kutsal Makam.
Vatikan Şehri ( ), resmen Vatikan Şehri Devleti (İtalyanca: Stato della Città del Vaticano;[f] Latince: Status Civitatis Vaticanae),[g][h] İtalya'nın Roma şehrinin içinde, çevresinde ve tarihsel olarak bir parçası olan, karayla çevrili egemen bir ülke,[16][17] şehir devleti, mikro devlet ve anklavdır.[18][19] 1929'da Lateran Antlaşması ile İtalya'dan bağımsızlaşmış ve uluslararası hukuk altında egemen bir varlık olan Kutsal Makam'ın "tam mülkiyetine, münhasır hakimiyetine ve egemen otorite ve yargı yetkisine" tabi ayrı bir bölgedir. Kutsal Makam, şehir devletinin zamansal gücünü, yönetimini, diplomatik ve manevi bağımsızlığını koruyarak sürdürmektedir. Vatikan, aynı zamanda papa, şehir devletinin ve dünya genelindeki Katolik Kilisesi hükümeti olan Kutsal Makam ve Roma Kürsiyesi için bir metonimdir.[i][20] Ülke, 2023 itibarıyla 764 vatandaşla dünyanın en küçük kara alanına ve en küçük nüfusuna sahiptir.
49 hektar (121 dönüm)[c] alana sahip ve 2023 itibarıyla yaklaşık 764 kişilik bir nüfusa sahip olan Vatikan, hem alan hem de nüfus olarak dünyanın en küçük devletidir.[21] Aynı zamanda dünyanın en az nüfuslu ikinci başkentidir. Kutsal Makam tarafından yönetilen Vatikan Şehri Devleti, Roma Piskoposu ve Katolik Kilisesi'nin başı olan Papa tarafından yönetilen bir kilise veya kutsal-monarşik devlettir.[6][22] En yüksek devlet görevlilerinin hepsi farklı kökenlerden gelen Katolik din adamlarıdır. Avignon Papalıkları'ndan (1309–1377) sonra papalar, çoğunlukla günümüzde Vatikan Şehri'nin bulunduğu yerde bulunan Apostolik Saray'da ikamet ettiler; ancak bazen Roma'daki Quirinal Sarayı'nda veya başka yerlerde ikamet ettiler.
Kutsal Makam, erken Hristiyanlığa kadar uzanır ve 2018 itibarıyla dünyada yaklaşık 1.329 milyar vaftiz edilmiş Katolik olan Latin Kilisesi ve 23 Doğu Katolik Kilisesi'nin baş piskoposluk koltuğudur.[23] Öte yandan, bağımsız Vatikan Şehri Devleti, 11 Şubat 1929'da Kutsal Makam ve İtalya arasında imzalanan Lateran Antlaşması ile var olmuştur; bu antlaşma, Vatikan Tepesi'nin adını alan yeni bir yaratılıştan,[24] daha önce Orta İtalya'nın büyük bir bölümünü kapsayan çok daha büyük Papa Devletleri'nin (756–1870) bir kalıntısından bahsetmemiştir.
Vatikan Şehri, Aziz Petrus Bazilikası, Sistine Şapeli, Vatikan Apostolik Kütüphanesi ve Vatikan Müzeleri gibi dini ve kültürel alanları içerir. Buralarda dünyanın en ünlü resimlerinden ve heykellerinden bazıları bulunmaktadır. Vatikan Şehri'nin eşsiz ekonomisi, Katolik inananlardan gelen bağışlarla, posta pulları ve hatıra eşyalarının satışı ile müzelere giriş ücretleri ve yayınların satışı ile desteklenmektedir. Vatikan Şehri'nde vergi yoktur ve eşyalar gümrüksüzdür.
İsim
[düzenle]
Vatikan Şehri adı ilk olarak 11 Şubat 1929'da imzalanan ve Roma şehrinin içinde bulunan devletin coğrafi konumu olan Vatikan Tepesi'nin adını alan modern şehir devletini kuran Lateran Antlaşması'nda kullanılmıştır. "Vatikan", Roma'lıların Ager Vaticanus, "Vatikan toprağı" olarak adlandırdığı genel bölgede bulunan Etrüsk yerleşimi Vatica veya Vaticum adından gelmektedir.[25]
Şehrin İtalyanca adı Città del Vaticano veya daha resmi olarak Stato della Città del Vaticano olup, 'Vatikan Şehri Devleti' anlamına gelir. Latince adı Status Civitatis Vaticanae'dir;[26][27] bu ad Kutsal Makam, Kilise ve Papa tarafından resmi belgelerde kullanılır.
Tarih
[düzenle]
Erken tarih
[düzenle]
"Vatikan" adı, Roma Cumhuriyeti döneminde, Roma şehrinin karşısındaki Tiber Nehri'nin batı yakasında, Janiculum, Vatikan Tepesi ve Monte Mario arasında, Aventine Tepesi'ne kadar ve Cremera Deresi'nin birleştiği yere kadar uzanan Ager Vaticanus için zaten kullanılıyordu.[28] Ager Vaticanus coğrafi adı, MS 1. yüzyıla kadar kanıtlanmıştır: daha sonra, çok daha sınırlı bir alanı ifade eden başka bir coğrafi ad ortaya çıkmıştır: Vatikan Tepesi, günümüzdeki Aziz Petrus Meydanı ve muhtemelen günümüzdeki Via della Conciliazione.[28] Roma'nın en büyük düşmanı olan Etrüsk şehri Veii'ye (Ager Vaticanus için başka bir isim Ripa Veientana veya Ripa Etrusca idi) yakınlığı nedeniyle ve Tiber'in taşkınlarına maruz kaldığı için, Romalılar bu başlangıçta ıssız olan Roma bölgesini kasvetli ve uğursuz olarak görüyorlardı.[29]
Özellikle düşük kaliteli Vatikan şarabı, bölgenin ıslahından sonra bile şair Martial (MS 40 - MS 102 civarı) tarafından eleştirilmiştir.[30] Tacitus, MS 69'da, Dört İmparator Yılında, Vitellius'u iktidara getiren kuzey ordusunun Roma'ya ulaştığında, "çoğunluğun Vatikan'ın sağlıksız bölgelerinde kamplendiğini, bu da sıradan askerler arasında birçok ölüme yol açtığını; ve Tiber'in yakın olması nedeniyle, Gal ve Germanlar'ın sıcağa dayanmaması ve bunun sonucunda sudan içtikleri aşırı açgözlülük, zaten hastalığa kolay av olan bedenlerini zayıflatmıştır" yazmıştır.[31]
Roma İmparatorluğu döneminde, Agrippina the Elder (MÖ 14 - MS 33, 18 Ekim) bölgeyi kurutabildikten sonra ve MS 1. yüzyılın başlarında bahçelerini düzenledikten sonra, oraya birçok villa inşa edilmiştir. MS 40 yılında, oğlu İmparator Caligula (MS 12, 31 Ağustos - MS 41, 24 Ocak; saltanat 37–41), bahçelerinde, daha sonra Nero tarafından tamamlanan, Circus Gaii et Neronis[33], genellikle sadece Nero Sirki[34] olarak adlandırılan, atlı araba yarışçıları için bir sirk inşa etmiştir.
Aziz Petrus Meydanı'ndaki Vatikan dikilitaşı, Nero Sirki'nden görülebilen son kalıntıdır. İmparator Caligula tarafından Mısır'daki Heliopolis'ten getirilmiştir. Dikilitaş, başlangıçta Roma sirkinin orta noktasında bulunan spina'da (orta kısım) bulunuyordu.[35] MS 64'te Roma'daki Büyük Yangın'dan sonra sirk, birçok Hristiyan'ın şehit olduğu yer haline geldi. Gelenek, Aziz Petrus'un bu sirkte baş aşağı çarmıha gerildiğini söyler.[36] 1586'da, dikilitaş, İtalyan mimar Domenico Fontana tarafından tasarlanan bir yöntem kullanılarak Papa Sixtus V tarafından günümüzdeki konumuna taşınmıştır.[37]
Sirkin karşısında, Via Cornelia ile ayrılmış bir mezarlık vardı. 4. yüzyılın ilk yarısında Konstantin Bazilikası'nın yapımından önceye kadar devam eden, her türlü çok tanrılı dinin pagan tanrılarına ait sunaklar, cenaze anıtları ve mezarlar ve küçük mezarlar inşa edilmiştir. Frigya tanrıçası Cybele ve eşi Attis'e adanmış bir tapınak, Aziz Petrus'un antik Bazilikası yakınlarında inşa edildikten çok sonra aktif kalmıştır.[38] Bu antik mezarlığın kalıntıları, yüzyıllar boyunca çeşitli papalar tarafından yapılan yenilemeler sırasında düzensiz olarak ortaya çıkarılmış ve Rönesans sırasında sıklaşarak, Papa Pius XII tarafından 1939'dan 1941'e kadar sistematik olarak kazılıncaya kadar devam etmiştir. Konstantin Bazilikası, 326 yılında, o mezarlıkta gömülü olduğuna inanılan Aziz Petrus'un mezarının üzerine inşa edilmiştir.[39]
O zamandan itibaren, arazi, bazilika ile ilgili aktivitelerle daha kalabalık hale geldi. Papa Symmachus'un (saltanat 498–514) papalık döneminde, 5. yüzyılda yakınlarda bir saray inşa edilmiştir.[40]
Papa Devletleri
[düzenle]
Ana madde: Papa Devletleri
Ayrıca bkz: Papalık Tarihi
Papalar, kademeli olarak Roma'ya yakın bölgelerin valileri olarak dünyevi bir rol üstlendiler. 19. yüzyılın ortalarına kadar, yeni kurulan İtalya Krallığı tarafından papalığa ait tüm toprakların ele geçirildiği zamana kadar, İtalyan yarımadasının büyük bir bölümünü kaplayan Papa Devletleri'ni bin yıldan fazla bir süre boyunca yönettiler.
Bu süre boyunca papalar çoğunlukla Vatikan'da yaşamıyorlardı. Roma'nın karşı tarafında bulunan Lateran Sarayı, yaklaşık bin yıl boyunca alışkanlık haline gelen ikametgahlarıydı. 1309'dan 1377'ye kadar Fransa'daki Avignon'da yaşadılar. Roma'ya dönüşlerinde, Vatikan'da yaşamayı tercih ettiler. Papa V. Paul (1605–1621) yönetiminde tamamlandıktan sonra, 1583'te Quirinal Sarayı'na taşındılar, ancak 1870'te Roma'nın ele geçirilmesiyle Vatikan'a çekildiler ve ikametgahları, İtalya Kralı'nın ikametgahı oldu.
İtalyan yönetimi altında (1871–1929)
[düzenle]
Ana madde: Roma Sorunu
1870'te, Papa'nın mülkleri, Roma'nın İtalyan kuvvetleri tarafından ilhak edilmesiyle belirsiz bir durumda kaldı; böylece nominal olarak Papalık kuvvetleri tarafından gösterilen direnişten sonra İtalyan birleşmesi tamamlandı. 1861 ile 1929 yılları arasında Papa'nın statüsü "Roma Sorunu" olarak adlandırıldı.
İtalya, Vatikan duvarlarının içindeki Kutsal Makam'a müdahale etme girişiminde bulunmadı. Ancak, birçok yerde kilise mülklerine el koydu. 1871'de Quirinal Sarayı, İtalya Kralı tarafından el konuldu ve kraliyet sarayı oldu. Daha sonra, papalar Vatikan duvarlarının içinde rahatsız edilmeden ikamet ettiler ve belirli papalık ayrıcalıkları, Garantiler Yasası ile tanındı; bunların arasında büyükelçi gönderme ve alma hakkı da vardı. Ancak Papalar, İtalya Kralı'nın Roma'da hüküm sürme hakkını tanımadılar ve anlaşmazlık 1929'da çözülene kadar Vatikan kompleksinden ayrılmayı reddettiler; Papa Devletleri'nin son yöneticisi Papa IX. Pius (1846–1878), "Vatikan'da esir" olarak anılıyordu. Dünyevi gücü terk etmeye zorlanan papalar, manevi konulara odaklandılar.[41]
Lateran antlaşmaları
[düzenle]
Ana madde: Lateran Antlaşması
Bu durum, 11 Şubat 1929'da, Kutsal Makam ve İtalya Krallığı arasında, Başbakan ve Hükümet Başkanı Benito Mussolini'nin Kral III. Victor Emmanuel adına ve Kardinal Devlet Sekreteri Pietro Gasparri'nin Papa XI. Pius adına imzaladığı Lateran Antlaşması ile çözüldü.[24][20][42] 7 Haziran 1929'da yürürlüğe giren antlaşma, bağımsız Vatikan Şehri Devleti'ni kurdu ve Katolik Hristiyanlığının İtalya'daki özel statüsünü yeniden onayladı.[43]
II. Dünya Savaşı
[düzenle]
Vatikan Şehri'ni yöneten Kutsal Makam, II. Dünya Savaşı sırasında Papa XII. Pius'un liderliğinde tarafsızlık politikası izledi. Alman birlikleri, Eylül 1943 Cassibile Ateşkesi'nden sonra Roma'yı işgal etmiş olsalar da, Müttefik kuvvetler 1944'te Almanları geri püskürttükten sonra, her iki taraf da Vatikan Şehri'nin tarafsız bölge statüsüne saygı gösterdi.[44] XII. Pius'un temel diplomatik önceliklerinden biri, şehrin bombalanmasını önlemekti; yüksek düzeydeki hassasiyet, Vatikan Şehri'nin tarafsızlığını ihlal ettiğini iddia ederek, Kraliyet Hava Kuvvetleri tarafından Roma'nın üzerine atılan birkaç broşürün bile atılmasını protesto etmesine yol açtı.[45] Britanya hükümetinin Vatikan'a karşı politikası, bir Kabine toplantısının tutanaklarında, "Vatikan Şehri'ni hiçbir şekilde rahatsız etmememiz gerektiği, ancak Roma'nın geri kalanına yönelik eylemlerimizin, İtalyan hükümetinin savaş kurallarına ne kadar uyduğuna bağlı olacağı" şeklinde ifade edildi.[45]
Amerika Birleşik Devletleri savaşa girdikten sonra, ABD yetkilileri, Vatikan Şehri'nin bombalanmasının Amerikan ordusunun Katolik üyelerini gücendirmekten korktukları için karşı çıktılar, ancak "İngilizler karar verirse, Romalıları bombalamaktan İngilizleri engelleyemeyeceklerini" söylediler. ABD ordusu, özellikle önemli bir Katolik nüfusunun bulunduğu Roma ve diğer bölgelerde, gönüllü olarak katılmayı kabul etmedikleri sürece Katolik görevlilere hava saldırılarından muaf tuttu. Özellikle Roma ve muhtemelen Vatikan hariç, Almanların işgali altındaki İtalya'da hiçbir Katolik ABD askeri görevini reddetmedi. Öte yandan, İngilizler "savaşın gerektirdiği durumlarda Roma'yı bombalayacaklarını" ısrar etti.[46]
Aralık 1942'de, Vatikan'daki Britanya elçisi, Roma'nın açık şehir ilan edilmesini önerdi; bu öneri, elçinin muhtemelen düşündüğünden daha ciddiye alındı, çünkü elçi Roma'nın açık şehir olmasını istemedi, ancak Mussolini, Kutsal Makam ona ilettiğinde bu öneriyi reddetti. Müttefiklerin Sicilya'yı işgaline bağlı olarak, 19 Temmuz 1943'te 500 ABD Ordusu Hava Kuvvetleri uçağı Roma'yı bombaladı ve özellikle şehrin demiryolu merkezini hedef aldı. Yaklaşık 1.500 kişi öldü ve bir önceki ay "Roma'nın bombalanma ihtimalinden dolayı çok endişeli" olarak tanımlanan XII. Pius, etkilenen bölgeleri gezdi. Müttefiklerin bir başka bombalama saldırısı, Mussolini iktidardan uzaklaştırıldıktan sonra 13 Ağustos 1943'te gerçekleşti.[47] Ertesi gün, yeni İtalyan hükümeti, Kutsal Makam'a bildirimin sözcükleri hakkında görüştükten sonra Roma'yı açık şehir ilan etti.[48]
Savaş sonrası tarih
[düzenle]
XII. Pius, savaş sırasında yeni kardinal atamaktan kaçınmıştı. II. Dünya Savaşı'nın sonunda, birkaç önemli boşluk vardı: Kardinal Devlet Sekreteri, Camerlengo, Şansölye ve Dini İşler Konseyi'nin Prefect'i. XII. Pius, 1946'nın başlarında 32 kardinal atadı ve bunu yapma niyetini bir önceki Noel mesajında duyurmuştu.
Papalık Askeri Birlikleri, İsviçre Muhafızları hariç, 14 Eylül 1970 tarihli bir mektupta ifade edildiği gibi VI. Paul'ün isteğiyle dağıtıldı.[50] Jandarma Birliği, sivil bir polis ve güvenlik gücüne dönüştürüldü.
1984'te, Kutsal Makam ve İtalya arasında yeni bir anlaşma, daha önceki antlaşmanın bazı hükümlerini değiştirdi; bunların arasında Katolik Hristiyanlığının İtalyan devlet dini olarak konumu da vardı; bu konum, 1848 tarihli Sardinya Krallığı'nın bir tüzüğüyle verilmişti.[43]
Aziz Petrus Bazilikası'na bitişik yeni bir misafirhane olan Domus Sanctae Marthae'nin 1995 yılında inşa edilmesi, İtalyan çevre grupları tarafından eleştirildi ve İtalyan politikacıların desteğini aldı. Yeni binanın, yakındaki İtalyan dairelerden bazilikanın manzarasını engelleyeceğini iddia ettiler.[51] Planlar kısa bir süre için Vatikan ile İtalyan hükümeti arasındaki ilişkileri gerdi. Vatikan Teknik Hizmetler Departmanı'nın başkanı, Vatikan Devleti'nin kendi sınırları içinde inşa etme hakkına yönelik itirazları sert bir şekilde reddetti.[51]
Avrupa Uluslararası Hukuku Dergisi'nde yazan John R. Morss, Lateran Antlaşması'nın hükümleri nedeniyle Vatikan Şehri'nin egemen devlet statüsünün ve Papa'nın devlet başkanı statüsünün sorunlu olduğunu yazıyor.[açıklama gerekli][52]
Coğrafya
[düzenle]
Ana madde: Vatikan Şehri Coğrafyası
"Vatikan" adı, Roma Cumhuriyeti döneminde, Roma şehrinin karşısındaki Tiber Nehri'nin batı yakasında, Janiculum, Vatikan Tepesi ve Monte Mario arasında, Aventine Tepesi'ne kadar ve Cremera Deresi'nin birleştiği yere kadar uzanan Ager Vaticanus için zaten kullanılıyordu.[28] Vatikan Şehri'nin toprakları, Vatikan Tepesi'nin ve bitişiğindeki eski Vatikan Ovaları'nın bir parçasıdır. Aziz Petrus Bazilikası, Apostolik Saray, Sistine Şapeli ve müzeler ile çeşitli diğer binaların inşa edildiği bu bölgededir. Bölge, 1929 yılına kadar Roma'nın Borgo semtinin bir parçasıydı. Şehrin batı yakasındaki Tiber Nehri'nden ayrılan bölge, IV. Leo'nun (847–855) duvarlarına dahil edilerek korunan ve daha sonra III. Paul (1534–1549), IV. Pius (1559–1565) ve VIII. Urban (1623–1644) yönetiminde inşa edilen mevcut tahkimat duvarları ile genişletilen şehrin bir uzantısıydı.[53]
Devlete şeklini veren 1929 tarihli Lateran Antlaşması hazırlanırken, önerilen bölgenin sınırları, bölgenin çoğunun bu döngü ile neredeyse tamamen çevrili olması gerçeğinden etkilendi. Sınırın bazı bölümlerinde duvar yoktu, ancak sınırın bir kısmını belirli binaların hattı oluşturuyordu ve sınırın küçük bir bölümünde modern bir duvar inşa edildi.[54]
Bölge, Piazza Pio XII'ye değdiği meydanın sınırında beyaz bir çizgiyle İtalya topraklarından ayrılan Aziz Petrus Meydanı'nı içerir. Aziz Petrus Meydanı'na, Tiber'e yakın bir noktadan Aziz Petrus'a kadar uzanan Via della Conciliazione aracılığıyla ulaşılır. Bu görkemli yol, Lateran Antlaşması'nın imzalanmasından sonra Benito Mussolini tarafından inşa edilmiştir.
Lateran Antlaşması'na göre, İtalyan topraklarında bulunan Kutsal Makam'a ait bazı mülkler, özellikle Castel Gandolfo'nun Papalık Sarayı ve büyük bazilikalar, yabancı büyükelçiliklerle benzer şekilde uluslararası hukukta toprak dışı statüsüne sahiptir.[55][56] Roma ve İtalya'nın her tarafına dağılmış olan bu mülkler, Kutsal Makam'ın karakteri ve misyonu için gerekli olan önemli ofisleri ve kurumları barındırmaktadır.[56]
Castel Gandolfo ve belirtilen bazilikalar, Vatikan Şehri Devleti'nin polis memurları tarafından, İtalyan polisi tarafından değil, içeriden devriye geziyor. Lateran Antlaşması'na (Madde 3) göre, Aziz Petrus Meydanı, bazilikanın önünde bulunan merdivenlere kadar, ancak merdivenler dahil değil, normalde İtalyan polisi tarafından devriye geziyor.[55]
Çevredeki İtalyan topraklarından Vatikan Şehri'ne giren ziyaretçiler için pasaport kontrolü uygulanmıyor. Aziz Petrus Meydanı ve Bazilikası'na ücretsiz halk erişimi ve Papa'nın genel seyircilerine, bunların yapıldığı salonlara ücretsiz erişim var. Bu seyirciler ve Aziz Petrus Bazilikası ve Meydanı'ndaki önemli törenler için önceden ücretsiz biletler alınması gerekiyor. Sistine Şapeli'ni içeren Vatikan Müzeleri, genellikle giriş ücreti alıyor. Bahçelere halkın genel erişimi yok, ancak küçük gruplar için bahçelere ve bazilikanın altındaki kazılara rehberli turlar düzenlenebilir. Diğer yerler, yalnızca orada iş görüşmesi yapacak kişilere açık.[57]
İklim
[düzenle]
Vatikan Şehri'nin iklimi, Roma'nınkiyle aynıdır: sıcak ve nemli, Akdeniz iklimi Csa, ılıman ve yağışlı kışlar (Ekim-Mayıs ortası) ve sıcak ve kurak yazlar (Mayıs-Eylül). Bazı küçük yerel özellikler, başlıca sis ve çiy, Aziz Petrus Bazilikası'nın sıra dışı büyüklüğü, yükseklik, çeşmeler ve geniş döşeli meydanın büyüklüğü nedeniyle oluşmaktadır. Kaydedilen en yüksek sıcaklık, 28 Haziran 2022'de 40.8 °C (105.4 °F) olmuştur.[58]
Temmuz 2007'de, Vatikan, San Francisco ve Budapeşte merkezli iki firmanın önerisini kabul etti; buna göre, karbondioksit emisyonlarını Macaristan'da bir Vatikan İklim Ormanı oluşturarak dengeleyecek ve böylece ilk karbon nötr devlet olacak; bu, Katolikleri gezegeni korumak için daha fazlasını yapmaya teşvik etmek için tamamen sembolik bir jestti.[62][63][64] Proje sonuçlanmadı.[65][66]
26 Kasım 2008'de, Vatikan, Mayıs 2007'de duyurulan ve VI. Paul Seyirci Salonu'nun çatısını güneş panelleriyle kaplamak planını yürürlüğe koydu.[67][68]
Bahçeler
[düzenle]
Ana madde: Vatikan Bahçeleri
Vatikan Şehri toprakları içinde, bu bölgenin yaklaşık yarısını kaplayan Vatikan Bahçeleri (İtalyanca: Giardini Vaticani)[69] bulunmaktadır. Rönesans ve Barok döneminde kurulan bahçeler, çeşmeler ve heykellerle süslüdür.
Bahçeler yaklaşık 23 hektar (57 dönüm) alanı kaplar. En yüksek nokta deniz seviyesinden 60 metre (197 fit) yüksekliktedir. Kuzey, güney ve batıda taş duvarlar bölgeyi sınırlandırıyor.
Bahçeler, ortaçağa kadar uzanıyor ve o zamanlar Papa Apostolik Sarayı'nın kuzeyine doğru meyve bahçeleri ve bağlar uzanıyordu.[70] 1279'da, Papa III. Nicholas (Giovanni Gaetano Orsini, 1277–1280) ikametgahını Lateran Sarayı'ndan Vatikan'a geri taşıdı ve bu bölgeyi duvarlarla çevreledi.[71] Bir meyve bahçesi (pomerium), bir çim alan (pratellum) ve bir bahçe (viridarium) dikti.[71]
Yönetim
[düzenle]
Ana madde: Vatikan Şehri Siyaseti
Vatikan Şehri'nin siyaseti, Katolik Kilisesi'nin başının iktidarda olduğu, mutlak seçmeli bir monarşi bağlamında ve Kutsal Makam tarafından yönetilmesi bağlamında gerçekleşiyor. Papa, Vatikan Şehri Devleti üzerinde, kalıtsal olmayan bir monarşinin nadir bir örneği olan, anayasal, yürütme ve yargı yetkisini kullanıyor.
Devlet ve Kutsal Makam
[düzenle]
1929'da Lateran Anlaşmaları ile kurulan Vatikan Şehri Devleti, Kutsal Makam'a küçük bir bölgede zamansal yargı yetkisi ve bağımsızlık sağlıyor. Kutsal Makam'dan farklıdır. Bu nedenle, devlet, Kutsal Makam için önemli, ancak temel olmayan bir araç olarak kabul edilebilir. Kutsal Makam'ın kendisi, Roma İmparatorluğu dönemlerinden beri sürekli olarak yasal bir varlık olarak var olmuştur ve geç antik dönemden günümüze kadar güçlü ve bağımsız egemen bir varlık olarak uluslararası alanda tanınmıştır; topraklarından mahrum kaldığı dönemlerde bile (örneğin 1870-1929) kesintisiz olarak var olmuştur.
Vatikan Şehri, Birleşmiş Milletler'e üye olmayan birkaç tanınmış bağımsız devletten biridir.[72] Vatikan Şehri Devleti'nden ayrı olan Kutsal Makam, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'ndaki oy hakkı hariç, tam üyelik hakkına sahip olan kalıcı gözlemci statüsüne sahiptir.
Yapı
[düzenle]
Ayrıca bkz: Papalık
Vatikan Şehri'nin hükümeti benzersiz bir yapıya sahiptir. Kutsal Makam tarafından yönetilen Papa, devletin egemenidir, ancak farklı organlar tarafından desteklenir. Yasama yetkisi, Papa adına, Papa tarafından beş yıllık dönemler için atanan bir kardinal kurulu olan Vatikan Şehri Devleti Papalık Komisyonu tarafından da yönetilirken, yürütme yetkisi, Genel Sekreter ve Yardımcı Genel Sekreter tarafından desteklenen, bu komisyonun başkanı (dolayısıyla da Yönetim Kurulu Başkanı) tarafından uygulanır.[73][74] Devletin dış ilişkileri, Kutsal Makam'ın Devlet Sekreterliği ve diplomatik hizmetine emanet edilmiştir.
Yine de, Papa, Vatikan Şehri üzerinde yürütme, yasama ve yargı kollarında mutlak yetkiye sahiptir[75] ve bu nedenle Avrupa'da tek mutlak monarştır.[76]
Operasyonel olarak, sağlık, güvenlik, telekomünikasyon ve diğer konularla ilgilenen departmanlar vardır.[75]
Sede vacante
[düzenle]
Kardinal Camerlengo, boş taht veya sede vacante (papalık boşluğu) döneminde Kutsal Makam'ın diğer zamansal güçlerinin ve haklarının idaresinden ve korunmasından sorumlu olan Apostolik Odaya başkanlık eder.[77] Vatikan Devleti'nin mensupları, Vatikan Şehri Devleti Papalık Komisyonu'nun kontrolü altında kalır. Üç gün içinde, her bir kardinal sınıfından (kardinal piskopos, kardinal papaz ve kardinal diyakoz) birer olmak üzere, kura çekimiyle seçilen üç diğer kardinalla birlikte, o dönemde bir anlamda Vatikan Şehri'nin devlet başkanı görevlerini yerine getirir.[78] Bu dört kardinalin aldığı tüm kararlar, tüm Kardinal Kurulu tarafından onaylanmalıdır.
Papalık soyluları
[düzenle]
Ana madde: Papalık soyluları
Papa Devletleri döneminde Kutsal Makam ile yakından ilişkili olan soylular, bu toprakların kaybından sonra da Papalık Mahkemesi ile ilişkilerini sürdürdüler; genellikle sadece adına göre görevler üstlendiler (bkz. Papalık At Binicisi, Papalık Hanedanlığı'nın Prefectürlüğü, Roma Kürsiyesi'nin Mirasçı Görevlileri, Kara Soylular). Aynı zamanda törensel Asil Muhafızları oluşturdular. Vatikan Şehri Devleti'nin ilk on yıllarında, bazıları, Vatikan Şehri Devleti'nin delegeliği (şimdi Komisyon Başkanı olarak adlandırılıyor) dahil olmak üzere, yürütme görevleri emanet edildi. Ancak, 28 Mart 1968 tarihli motu proprio Pontificalis Domus ile[79] Papa VI. Paul, o zamana kadar varlığını sürdüren, Genel Bakımcı ve At Binicisi gibi onursal görevleri kaldırdı.
Devlet başkanı
[düzenle]
Vatikan, Kutsal Makam tarafından yönetildiği için, Papa resen Vatikan Şehri'nin devlet başkanıdır[80]; bu, Roma piskoposluğu ve Katolik Kilisesi'nin başı olarak asıl görevine bağlıdır.[81] "Kutsal Makam" terimi, Vatikan devleti değil, Papa'nın büyük ölçüde Roma Kürsiyesi aracılığıyla uyguladığı manevi ve pastoral yönetimini ifade eder.[82] Vatikan Şehri'yle ilgili resmi unvanı, Vatikan Şehri Devleti'nin Egemenidir.
Arjantin'in Buenos Aires kentinde Jorge Mario Bergoglio olarak doğan Papa Francis, 13 Mart 2013'te seçildi. Vatikan Şehri'nin ana alt düzeydeki hükümet görevlisi ve ülkenin hükümet başkanı, 1952'den beri Vatikan Şehri Valisi'ne ait olan görevleri uygulayan, Vatikan Şehri Devleti Papalık Komisyonu'nun Başkanı'dır. 2001'den beri, Vatikan Şehri Devleti Papalık Komisyonu'nun başkanı, aynı zamanda Vatikan Şehri Devleti Yönetim Kurulu Başkanı unvanını da taşımaktadır. Başkan, 1 Ekim 2021'de atanan İspanyol Kardinal Fernando Vérgez Alzaga'dır.
Hükümet ve adalet
[düzenle]
Yasama görevleri, Papa tarafından yönetilir, ancak aynı zamanda Vatikan Şehri Devleti Papalık Komisyonu'nun başkanı olan Vatikan Şehri Devleti Papalık Komisyonu'na da devredilir. Üyeleri, Papa tarafından beş yıllık dönemler için atanmış kardinaldir. Komisyonun eylemleri, Kutsal Makam'ın Devlet Sekreterliği aracılığıyla[alıntı gerekli] Papa tarafından onaylanmalı ve Acta Apostolicae Sedis'in özel bir ekinde yayınlanmalıdır. Bu ekindeki içeriğin çoğu, yeni bir posta pulu setinin onaylanması gibi rutin yürütme kararnamelerinden oluşur.[alıntı gerekli]
Yürütme yetkisi, aynı zamanda Papalık Komisyonu Başkanı olan Vatikan Şehri Yönetim Kurulu Başkanı'na devredilir. Ayrıca, Yönetim Kurulu, Başkan'ın iki yakın işbirlikçisini içerir: Genel Sekreter ve Yardımcı Genel Sekreter, Genel Sekreterlik üyeleri, her biri Papa tarafından beş yıllık dönemler için atanır.[alıntı gerekli] Yönetim Kurulu'nun önemli eylemleri, Papalık Komisyonu ve Kutsal Makam'ın Devlet Sekreterliği aracılığıyla Papa tarafından onaylanmalıdır.[alıntı gerekli] Hem Vatikan Şehri Devleti Papalık Komisyonu hem de Vatikan Şehri Yönetim Kurulu Başkanı, yasama taslağı hazırlama ve diğer önemli konularda Vatikan Şehri Devleti Danışmanları tarafından desteklenebilir. Yönetim Kurulu Başkanı, Danışma Kurulu üyelerini, dış uzmanları ve kişileri toplayabilir. Yönetim Kurulu, birkaç departman ve ofis aracılığıyla merkezi hükümet işlevlerini denetler.[83][84][85] Bu ofislerin yöneticileri ve görevlileri, Papa tarafından beş yıllık dönemler için atanır.[alıntı gerekli]
Yönetim Kurulu, merkezi ofislere (biri hukuk için, diğeri personel meseleleri için) ve aşağıdaki konularda rol alan müdürlüklere ayrılmıştır:
Altyapılar ve hizmetler
Telekomünikasyon ve bilgisayar hizmetleri
Güvenlik hizmetleri ve sivil koruma
Sağlık ve hijyen
Müzeler ve kültürel miras
Papalık Villaları[86][87]
Ayrıca, para birimi, disiplin, personel ve personel seçimi konuları için yardımcı kuruluşlar vardır.[88]
Papa adına, yargı işlevleri (Vatikan yargısı), Vatikan ceza ve hukuk usulü kodeksleri ve 2013 tarihli "Vatikan Şehri Devleti Yargı Yetkilerinin Ceza İşlerindeki Yetkisine İlişkin Motu Proprio" tarafından belirlenen rolleri olan dört organ tarafından uygulanır.[89] Vatikan'ın talebi üzerine verilen cezalar, İtalya'da infaz edilebilir (aşağıdaki suç bölümüne bakın).
Açıkça görülebilen bölgesel kısıtlamalar nedeniyle, Kutsal Makam'ın birçok merkezi ve ofisi İtalyan topraklarında yer almaktadır, ancak Lateran Antlaşması sayesinde diplomatik misyonlarla aynı bağışıklıktan yararlanırlar ve genellikle "toprak dışı alanlar" olarak tanımlanırlar.[90]
Ulusal ve kamu güvenliği
[düzenle]
Vatikan Şehri, İtalya içinde bir anklavdır, askeri savunması İtalyan Silahlı Kuvvetleri tarafından sağlanır. Ancak, Vatikan Şehri tarafsız bir devlet olduğu için İtalya ile resmi bir savunma anlaşması yoktur. Vatikan Şehri'nin kendi silahlı kuvvetleri yoktur, ancak İsviçre Muhafızları, Papa'nın kişisel güvenliğinden ve devlette ikamet edenlerden sorumlu olan Kutsal Makam'ın askeri bir birliğidir. İsviçre Muhafızları askerlerinin, Vatikan Şehri Devleti pasaportu ve vatandaşlığına sahip olma hakkı vardır. İsviçre paralı askerleri tarihsel olarak papalar tarafından Papa Devletleri'nin ordusunun bir parçası olarak işe alınmış ve Papalık İsviçre Muhafızları