Bugün öğrendim ki: ABD Başkanı Chester A. Arthur'un, çocukluğunda ailesinin çok fazla yer değiştirmesi nedeniyle doğuştan vatandaş olmadığı iddiasıyla suçlandığı bildirildi.
1881'den 1885'e kadar Amerika Birleşik Devletleri Başkanı
"Chester Alan Arthur" ve "Chester Arthur" buraya yönlendiriliyor. Oğlu için bkz. Chester Alan Arthur II.
Chester Alan Arthur (5 Ekim 1829[b] – 18 Kasım 1886), 1881'den 1885'e kadar görev yapan 21. Amerika Birleşik Devletleri Başkanıydı. Başkan James A. Garfield yönetiminde kısa bir süre 20. başkan yardımcılığı görevini yürüten New Yorklu bir Cumhuriyetçi avukattı. Garfield'ın ölümünden sonra başkanlığı devralan Arthur, 4 Mart 1885'e kadar görev süresinin geri kalanını sürdürdü.
Arthur, Vermont, Fairfield'de doğdu, New York eyaletinin kuzeyinde büyüdü ve New York City'de avukatlık yaptı. Amerikan İç Savaşı sırasında New York Milisleri'nin baş çavuşluğu yaptı. Savaştan sonra New York Cumhuriyetçi partisinin politikalarına daha fazla zaman ayırdı ve Senatör Roscoe Conkling'in siyasi örgütünde hızla yükseldi. Başkan Ulysses S. Grant, onu 1871'de New York Limanı Kolektörü olarak atadı ve Conkling ve Cumhuriyetçi Parti'nin Stalwart kanadının önemli bir destekçisi oldu. 1878'de, Conkling ile Başkan Rutherford B. Hayes arasında New York'taki patronajın kontrolü konusunda yaşanan şiddetli anlaşmazlıklardan sonra, Hayes, federal patronaj sistemini yeniden yapılandırma planının bir parçası olarak Arthur'ı görevden aldı. Haziran 1880'de, Stalwarts'larla özdeşleşen Grant ile Half-Breed kanadının adayı James G. Blaine arasındaki uzun süren rekabet, Ohiolu Garfield'ın başkanlığa uzlaşmalı bir şekilde seçilmesine yol açtı. Cumhuriyetçiler daha sonra, biletteki coğrafi dengeyi sağlamak ve Grant'in yenilgisinden dolayı hayal kırıklığına uğramış Stalwarts'ları yatıştırmak için Arthur'ı başkan yardımcılığına aday gösterdiler. Garfield ve Arthur, 1880 başkanlık seçimlerini kazandılar ve Mart 1881'de göreve başladılar. Döneminin dört ayı içinde Garfield bir suikastçı tarafından vuruldu; 11 hafta sonra öldü ve Arthur başkanlığı devraldı.
Başkan olarak Arthur, ABD Donanmasının yeniden doğuşuna öncülük etti, ancak İç Savaş'ın sona ermesinden bu yana birikmekte olan federal bütçe fazlasını azaltmada başarısız olduğu için eleştirildi. Arthur, 1882 Çinli Göçmenler Yasası'nın ilk versiyonunu, Çinli göçmenlere ABD'ye yönelik yirmi yıllık yasağın Burlingame Antlaşması'nı ihlal ettiğini belirterek veto etti, ancak on yıllık bir yasak içeren ikinci versiyonunu imzaladı.[4] Horace Gray ve Samuel Blatchford'u Yüksek Mahkemeye atadı. Ayrıca, göçmenlere daha fazla kısıtlama getirmek için 1882 Göçmenlik Yasası'nı ve tarifeleri düşürmeyi amaçlayan 1883 Tarife Yasası'nı uygulamaya koydu. Arthur, Stalwart ve Conkling'in örgütünün ürünü olarak Arthur'un olumsuz bir üne sahip olmasına rağmen, reformculara sürpriz bir şekilde 1883 Pendleton Kamu Hizmeti Reform Yasası'nı yasalaştırdı.
Sağlığı kötü olan Arthur, 1884'te Cumhuriyetçi Parti'nin adaylığını almak için sınırlı bir çaba gösterdi ve görev süresi sonunda emekli oldu. Arthur'un kötüleşen sağlığı ve siyasi mizacı, yönetimini modern bir başkanlıktan daha az aktif hale getirdi, ancak görevdeki sağlam performansı nedeniyle çağdaşları tarafından övgü aldı. Gazeteci Alexander McClure şöyle yazdı: "Hiç kimse Chester Alan Arthur kadar derinlemesine ve yaygın bir şekilde güvensiz bir şekilde başkanlığa gelmemişti ve hiç kimse ... hem siyasi dostları hem de düşmanları tarafından daha genel bir saygı duygusuyla emekli olmamıştı."[5] New York World, 1886'da Arthur'ın ölümünde onun başkanlığını şöyle özetledi: "Yönetiminde hiçbir görev ihmal edilmedi ve hiçbir maceraperest proje ulusu korkutmadı." Mark Twain onun hakkında şöyle yazdı: "Başkan Arthur'un yönetimini geliştirmek gerçekten zor olurdu." Modern tarihçiler tarafından yapılan değerlendirmeler, genellikle Arthur'ı vasat veya ortalama bir başkan olarak sıralıyor.[8][9] Arthur ayrıca, en az akılda kalıcı başkanlardan biri olarak tanımlanmıştır.[10]
Erken yaşam
[düzenle]
Doğum ve aile
[düzenle]
Chester Alan Arthur, Vermont, Fairfield'de doğdu. Arthur'ın annesi Malvina Stone, Vermont, Berkshire'de George Washington Stone ve Judith Stevens'ın kızı olarak doğdu. Ailesi esasen İngiliz ve Galler kökenliydi ve anne tarafından büyükbabası Uriah Stone, Amerikan Devrimi sırasında Kıta Ordusunda görev yapmıştı.
Arthur'ın babası William Arthur, 1796 yılında Kuzey İrlanda, County Antrim, Cullybackey, Dreen'de, İskoç-İrlanda kökenli bir Presbiteryen ailesinde doğdu. William'ın annesi Eliza McHarg'dı ve Alan Arthur ile evlendi. William, Belfast'taki üniversiteden mezun oldu ve 1819 veya 1820'de Alt Kanada Eyaleti'ne göç etti. Malvina Stone, Arthur Vermont sınırına yakın Quebec, Dunham'da öğretmenlik yaparken William Arthur ile tanıştı. 1821'de Dunham'da, tanıştıktan kısa bir süre sonra evlendiler.
Arthurlar, ilk çocukları Regina doğduktan sonra Vermont'a taşındılar. Burlington'dan Jericho'ya ve son olarak da Waterville'e hızla taşındılar, çünkü William farklı okullarda öğretmenlik pozisyonları aldı. William Arthur ayrıca kısa bir süre hukuk okudu, ancak Waterville'deyken hem hukuk eğitimini hem de Presbiteryen inancını bırakarak Özgür İradeli Baptistlere katıldı; hayatının geri kalanını bu mezhebin bir papazı olarak geçirdi. William Arthur, açık sözlü bir kölelik karşıtı oldu, bu da onu sık sık cemaatlerinin bazı üyeleri tarafından sevilmez hale getirdi ve ailenin sık sık taşınmasına katkıda bulundu.
1828'de aile bir kez daha Fairfield'e taşındı ve Chester Alan Arthur ertesi yıl burada doğdu; dokuz çocuğun beşincisiydi. Doğumunda yardım eden doktor ve aile dostu Chester Abell'den dolayı "Chester" ve paternal dedesi için "Alan" olarak adlandırıldı.[c] Aile, 1832 yılına kadar Fairfield'de kaldı, ardından William Arthur'ın mesleği onları Vermont ve New York eyaletinin kuzeyindeki çeşitli kasabalarda bulunan kiliselere götürdü. Aile nihayet 1844 yılında New York, Schenectady'da yerleşti.
Arthur'un yetişkinliğe kadar yaşayan yedi kardeşi vardı:
Regina (1822–1910), New York, Cohoes'in bir bakkalı, bankacısı ve topluluk lideri olan William G. Caw'ın karısı, kasaba müfettişi ve köy yöneticisi olarak görev yaptı
Jane (1824–1842)
Almeda (1825–1899), Cohoes postacılığı yapan ve Cohoes Cataract gazetesini yayınlayan James H. Masten'in karısı
Ann (1828–1915), New York'ta öğretmenlik yapan ve İç Savaştan hemen önce ve sonra Güney Karolina'da çalışan kariyerli bir eğitimci.
Malvina (1832–1920), Konfederasyon hükümetinde yetkili ve Albany, New York'ta tüccar olan Henry J. Haynesworth'un karısı, Arthur'ın başkanlığı sırasında ABD Ordusunda kaptan ve yardımcı çavuş olarak atandı
William (1834–1915), tıp fakültesi mezunu ve kariyerli Ordu subayı ve maaş memuru, İç Savaş hizmeti sırasında yaralandı. William Arthur, 1898'de Yarbay rütbesiyle emekli oldu ve kalıcı rütbesi Binbaşıydı.
George (1836–1838)
Mary (1841–1917), Albany'li bir iş adamı ve sigorta yöneticisi olan John E. McElroy'un karısı ve Arthur'ın başkanlığı sırasında resmi Beyaz Saray hanımı
Ailenin sık sık taşınması daha sonra Arthur'un Amerika Birleşik Devletleri'nde doğumlu bir vatandaş olmadığı iddialarına yol açtı. Arthur, 1880'de başkan yardımcılığına aday gösterildiğinde, New Yorklu bir avukat ve siyasi rakip olan Arthur P. Hinman, başlangıçta Arthur'un İrlanda'da doğduğunu ve 14 yaşına kadar Amerika Birleşik Devletleri'ne gelmediğini tahmin etti.[30] Eğer bu doğru olsaydı, rakipler Arthur'un Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'nın doğumlu vatandaşlık maddesi uyarınca başkan yardımcılığı için uygun olmadığını savunabilirlerdi.[d][e] Hinman'ın orijinal hikayesi kök salmadığında, Arthur'un Kanada'da doğduğuna dair yeni bir söylenti yaydı.[30] Bu iddia da itibar görmedi.[f]
Eğitim
[düzenle]
Arthur çocukluğunun bir kısmını New York kasabaları olan York, Perry, Greenwich, Lansingburgh, Schenectady ve Hoosick'te geçirdi. İlk öğretmenlerinden biri Arthur'u "davranışları açık ve dürüst, eğilimi neşeli" bir çocuk olarak niteledi. Okuldayken ilk siyasi eğilimlerini kazandı ve Whig Partisi'ni destekledi. 1844 Amerika Birleşik Devletleri başkanlık seçimi sırasında, Henry Clay'i destekleyen diğer genç Whig'lere katıldı ve hatta James K. Polk'u destekleyen öğrencilerle kavga bile etti. Arthur, Amerika'da kurulan İrlandalı cumhuriyetçi bir örgüt olan Fenian Kardeşliği'ni de destekledi; yeşil bir ceket giyerek bu desteğini gösterdi. Union Village'ın (şimdiki adı Greenwich) Lyceum'unda ve Schenectady'daki bir dil okulunda üniversite hazırlığını tamamladıktan sonra, 1845'te oradaki Union College'a kaydoldu ve geleneksel klasik müfredatı öğrendi. Psi Upsilon kardeşliğinin üyesiydi,[38] ve son sınıfta tartışma kulübünün başkanıydı ve Phi Beta Kappa'ya seçildi. Kış tatillerinde Schaghticoke'deki bir okulda öğretmenlik yaptı.
1848'de mezun olduktan sonra Arthur Schaghticoke'ye geri döndü ve tam zamanlı öğretmen oldu ve kısa süre sonra hukuk eğitimi almaya başladı. Hukuk okurken öğretmeye devam etti ve evine daha yakın bir yerde, Vermont, North Pownal'daki bir okulda iş buldu. Tesadüfen, gelecekteki başkan James A. Garfield üç yıl sonra aynı okulda el yazısı öğretmenliği yaptı, ancak ikisi öğretmenlik kariyerleri boyunca hiç karşılaşmadı. 1852'de Arthur, kız kardeşi Malvina'nın öğretmen olduğu bir okulun müdürü olmak için bir kez daha taşındı, New York, Cohoes'e taşındı. 1853'te, New York, Ballston Spa'daki Devlet ve Ulusal Hukuk Okulu'nda okuduktan ve taşınmak için yeterince para biriktirdikten sonra, Arthur, New York City'ye taşındı ve kölelik karşıtı bir avukat ve aile dostu olan Erastus D. Culver'ın ofisinde hukuk okudu. Arthur, 1854'te New York Barosu'na kabul edildiğinde, daha sonra Culver, Parker ve Arthur olarak değiştirilen Culver'ın şirketine katıldı.
Erken kariyeri
[düzenle]
New York'lu avukat
[düzenle]
Arthur firmaya katıldığında, Culver ve New Yorklu avukat John Jay (kurucu baba John Jay'in torunu), sekiz kölesi ile New York'tan geçen Virginia'lı bir köle sahibi olan Jonathan Lemmon'a karşı bir habeas corpus davası açıyordu. Lemmon v. New York'ta Culver, New York yasalarının köleliği yasakladığı için New York'a gelen herhangi bir kölenin otomatik olarak özgür kaldığını savundu. Argüman başarılı oldu ve birkaç temyizden sonra 1860'ta New York Temyiz Mahkemesi tarafından onandı. Seçim biyografileri daha sonra Arthur'a zafer için büyük ölçüde kredi verecekti; aslında rolü küçük olmakla birlikte, davada kesinlikle aktif bir katılımcıydı. 1854'te başka bir medeni haklar davasında, Arthur, siyah olduğu için bir tramvay şoförünün onu fiziksel olarak tramvaydan çıkardıktan sonra Elizabeth Jennings Graham'ı temsil eden baş avukattı. Davayı kazandı ve karar, New York City tramvay hatlarının ayrımcılığa uğratılmasına yol açtı.
1856'da Arthur, Virginia'lı bir deniz subayı olan William Lewis Herndon'ın kızı Ellen Herndon ile evlendi. İkisi de kısa sürede evlenmek üzere nişanlandılar. O yılın ilerleyen zamanlarında, arkadaşı Henry D. Gardiner ile yeni bir hukuk ortaklığına başladı ve onunla birlikte Kansas'a giderek orada arazi satın almayı ve bir hukuk bürosu açmayı düşündü. O zamanlar eyalet, kölelik yanlısı ve kölelik karşıtı yerleşimciler arasında şiddetli çatışmaların yaşandığı bir yerdi ve Arthur kesinlikle sonuncusu ile aynı safta yer aldı. Kaba sınır hayatı, kibar New Yorklulara uygun değildi; üç veya dört ay sonra iki genç avukat New York City'ye döndü, burada Arthur, nişanlısını babasının SS Central America gemisinin batması sırasında denizde kaybolmasının ardından teselli etti. 1859'da Manhattan'daki Calvary Episcopal Kilisesi'nde evlendiler. Çiftin üç çocuğu oldu:
William Lewis Arthur (10 Aralık 1860 – 7 Temmuz 1863), "sara" nedeniyle öldü
Chester Alan Arthur II (25 Temmuz 1864 – 18 Temmuz 1937), önce Myra Townsend, sonra Rowena Graves ile evlendi, Gavin Arthur'un babası
Ellen Hansbrough Herndon "Nell" Arthur Pinkerton (21 Kasım 1871 – 6 Eylül 1915), Charles Pinkerton ile evlendi
Evlenmesinden sonra Arthur, hukuk pratiğini geliştirmeye odaklandı, ancak aynı zamanda Cumhuriyetçi parti politikalarına da zaman ayırdı. Ayrıca, New York Milisleri'nin İkinci Tugayının Savcı Genel Yardımcısı olarak görev alarak askeri ilgisini besledi.
İç Savaş
[düzenle]
1861'de Arthur, Vali Edwin D. Morgan'ın askeri kadrosuna baş mühendis olarak atandı. Bu görev, Nisan 1861'de İç Savaş'ın patlak vermesine kadar önemsiz bir patronaj atamasıydı, o zamanlar New York ve diğer kuzey eyaletleri, Amerikan tarihinde daha önce hiç görülmemiş büyüklükte ordular kurmak ve silahlandırmak zorunda kalmışlardı. Arthur, Tuğgeneral rütbesinde görevlendirildi ve eyalet milislerinin çavuşluk bölümüne atandı. New York City'ye akın eden birlikleri barındırma ve donatmada o kadar etkili oldu ki, Mart 1862'de eyalet milislerinin müfettiş generali ve Temmuz ayında da baş çavuşluğu rütbesine terfi etti. Savaşın başlarında 9. New York Gönüllü Piyade Alayı, onu Albay rütbesiyle komutan seçtiğinde cephede hizmet etme fırsatı yakaladı, ancak Vali Morgan'ın isteği üzerine bunu reddetti ve New York'taki görev yerinde kaldı. Yine Morgan'ın isteği üzerine, Metropolitan Tugayı olarak örgütlenen dört New York City alayının komutanlığını da reddetti. Arthur'un cepheye en çok yaklaştığı an, Mayıs 1862'de, Tümgeneral Irvin McDowell komutasındaki kuvvetler Yarımada Seferi sırasında kasabayı ele geçirdikten kısa bir süre sonra, Virginia, Fredericksburg yakınlarındaki New York birliklerini incelemek için güneye gittiği zamandı. O yaz, kuzey valilerinin temsilcileri ve diğerleri, ek birlikler toplamayı koordine etmek için New York'ta Dışişleri Bakanı William H. Seward ile görüştüler ve Arthur, New York'un 120.000 kişilik kontenjanını askere almaya yardımcı olmak için bir sonraki birkaç ayı geçirdi. Arthur, çalışmaları nedeniyle övgüler aldı, ancak görevi siyasi bir atamaydı ve Ocak 1863'te Demokrat Vali Horatio Seymour göreve geldiğinde milis görevlerinden alındı. Reuben Fenton 1864'te vali seçimi kazandığında Arthur, yeniden atanmasını talep etti; Fenton ve Arthur, Cumhuriyetçi Parti'nin farklı kanatlarından geliyordu ve Fenton zaten başka bir adayı atamaya karar vermişti, bu nedenle Arthur askeri hizmete geri dönmedi.
Arthur, avukatlığa geri döndü ve orduda kurduğu ek bağlantılar sayesinde, kendisi ve Arthur & Gardiner firması geliştiler. Mesleki hayatı iyileşse de, Arthur ve karısı, o yıl iki yaşında olan tek çocukları William'ın ani ölümünü yaşadılar. Çift, oğullarının ölümünden çok etkilendi ve 1864'te başka bir oğulları Chester Alan Jr. olduğunda, ona çok fazla ilgi gösterdiler. Ayrıca 1871'de Ellen adında bir kızları da oldu. Her iki çocuk da yetişkinliğe kadar yaşadı.
Arthur'un siyasi beklentileri, patronu eski Vali Morgan'ın ABD Senatosuna seçilmesiyle birlikte avukatlık pratiğiyle birlikte iyileşti. Cumhuriyetçi bir politikacı olan ancak aynı zamanda Tammany Hall Demokrat örgütünün patronu olan William M. Tweed'in de arkadaşı olan Thomas Murphy tarafından işe alındı. Murphy aynı zamanda Birlik Ordusuna mal satan bir şapkacıydı ve Arthur onu Washington'da temsil ediyordu. İkisi de New York Cumhuriyetçi parti çevrelerinde ilişki kurdular ve sonunda Thurlow Weed tarafından yönetilen partinin muhafazakar kanadının saflarında yükseldiler. 1864 başkanlık seçiminde Arthur ve Murphy, New York'taki Cumhuriyetçilerden fon topladılar ve 1865'te Abraham Lincoln'ün ikinci yemin törenine katıldılar.
New York'lu politikacı
[düzenle]
Conkling'in makinesi
[düzenle]
İç Savaş'ın sona ermesi, Morgan'ın Cumhuriyetçi makinesindeki adamlar için, Arthur da dahil olmak üzere yeni fırsatlar anlamına geliyordu. Morgan, New York Cumhuriyetçi partisinin muhafazakar kanadına yöneliyordu, tıpkı örgütte kendisiyle çalışan, Weed, Seward (Başkan Andrew Johnson yönetiminde görevinde kaldı) ve Roscoe Conkling (usta bir Utica Kongre Üyesi ve partideki yükselen bir yıldız) da dahil olmak üzere adamlar gibi. Arthur, makinenin bir parçası olduğu süre boyunca kendi siyasi fikirlerini nadiren dile getirdi; o zamanlar olduğu gibi, makinenin yararına sadakat ve sıkı çalışma, gerçek siyasi pozisyonlardan daha önemliydi.
O zamanlar, ABD gümrükhaneleri, Kolektör, Donanma Memuru ve Ölçümcü olarak görev yapan siyasi atamalılar tarafından yönetiliyordu. 1866'da Arthur, New York Gümrükhanesi'nde Donanma Memuru pozisyonunu elde etmek için başarısız bir girişimde bulundu, burası Kolektör'den sonra gelen kazançlı bir işti. Avukatlık pratiğini (Gardiner'in ölümünden sonra artık tek başına bir uygulamaydı) ve siyasetteki rolünü sürdürdü ve 1867'de prestijli Century Club'ın üyesi oldu. 1867'de ABD Senatosuna seçilen Conkling, Arthur'ı fark etti ve partinin saflarında yükselmesini sağladı ve Arthur, 1868'de New York City Cumhuriyetçi yürütme komitesinin başkanı oldu. Parti hiyerarşisindeki yükselişi onu geceleri meşgul etti ve karısı, parti işleri için sürekli evden uzak kalmasından şikayet etti.
Conkling, Morgan'ın ulusal politikaya, Cumhuriyetçi Ulusal Komite Başkanlığı'nı da içeren görevlere daha fazla zaman ve çaba harcamasıyla 1868'de New York Cumhuriyetçilerinin muhafazakar kanadının liderliğine ulaştı. Conkling makinesi, Genel Ulysses S. Grant'in başkan adaylığına kesinlikle destek veriyordu ve Arthur, Grant'in 1868'de seçimi için fon topladı. New York City'deki karşıt Demokrat makinesi, Tammany Hall olarak biliniyordu ve Grant'in rakibi eski New York Valisi Horatio Seymour için çalışıyordu; Grant ulusal oyda zafer kazanırken, Seymour New York eyaletini dar farkla kazandı. Arthur, zamanını daha fazla siyasete ve daha az avukatlığa ayırmaya başladı ve 1869'da, Cumhuriyetçiler eyalet meclisini kontrol ettiğinde atanan New York City Vergi Komisyonu'nun danışmanı oldu. Tammany Hall tarafından kontrol edilen Demokratlar, eyalet meclisinde çoğunluğu kazandıktan sonra kendi atamalarını yapacakları için, yılda 10.000 dolar maaşla bu görevde 1870 yılına kadar kaldı.[g] Arthur, Demokratlar'ın Tammany Hall'un William M. Tweed tarafından kontrol edilen bir meclis çoğunluğu kazandıktan sonra istifa etti, bu da kendi atamalarını yapabilecekleri anlamına geliyordu. 1871'de Grant, Arthur'ı Alfred Pleasonton'ın yerine İç Gelir Komiseri olarak atama teklif etti; Arthur atamayı reddetti.
1870'te Başkan Grant, Conkling'e New York patronajının kontrolünü verdi, bu da New York Limanı'ndaki Gümrükhaneyi de içeriyordu. Yaz tatillerinde Jersey Sahili'nde atlara olan ortak sevgileri nedeniyle Murphy ile yakınlaşan Grant, o yılın Temmuz ayında onu Kolektörlüğe atadı. Murphy'nin savaş karaborsacı olarak ünü ve Tammany Hall ile ilişkisi onu kendi partisinin birçok üyesi için kabul edilemez hale getirdi, ancak Conkling Senato'yu onu onaylamaya ikna etti. Kolektör, Amerika Birleşik Devletleri'nin en işlek limanında ödenmesi gereken tarifeleri toplamak için yüzlerce çalışanı işe almaktan sorumluydu. Tipik olarak, bu işler, Kolektörü atayan siyasi makinenin bağlılarına veriliyordu. Çalışanların, makineye geri siyasi bağışlar ( "değerlendirmeler" olarak biliniyordu) yapmaları gerekiyordu, bu da işi çok aranan bir siyasi nimet haline getiriyordu. Murphy'nin popülaritesi, Senatör Reuben Fenton'ın Cumhuriyetçi parti kanadına sadık çalışanları, Conkling'e sadık olanlarla değiştirdikçe daha da azaldı. Sonunda, Murphy'nin yerini almak için baskı çok fazla büyüdü ve Grant Aralık 1871'de istifa etmesini istedi. Grant, pozisyonu, her ikisi de reddeden ve Arthur'ı öneren John Augustus Griswold ve William Orton'a teklif etti. Grant daha sonra Arthur'ı aday gösterdi ve New York Times şöyle yorumladı: "adı, metropol hayatının yüzeyine çok nadiren çıkıyor, ancak son 10 yıldır güçlü bir alt akıntı gibi hareket eden bu adam, ülkedeki herhangi birinden daha fazla bu eyaletteki Cumhuriyetçi Parti'nin seyrini şekillendirmek için çaba sarf etti."
Senato, Arthur'ın atamasını onayladı; Kolektör olarak neredeyse bin işin kontrolünü elinde bulundurdu ve herhangi bir federal görevlisinin maaşı kadar yüksek bir ücreti aldı. Arthur'un maaşı başlangıçta 6.500 dolardı, ancak kıdemli gümrük çalışanlarına, ele geçirilen kargo ve tarifeden kaçınmaya çalışan ithalatçılara uygulanan para cezalarının bir yüzdesini kendilerine veren "pay" sistemiyle ek olarak ödeme yapılıyordu. Toplamda geliri 50.000 dolardan fazla oldu - başkanın maaşından daha fazla ve modaya uygun giysiler ve lüks bir yaşam tarzının tadını çıkarmak için yeterince fazlaydı.[h] Gümrükhane ile uğraşanlar arasında Arthur, dönemin en popüler kolektörlerinden biriydi. Altındakilerle iyi anlaştı ve Murphy zaten kadroyu Conkling'in bağlılarıyla doldurduğu için, kimseyi kovma şansı çok azdı. Ayrıca, partinin liderlerinin arkadaşlarını işlere yerleştirdiği ve personelinden verimli bir şekilde seçim bağışları topladığı için Cumhuriyetçi parti içinde de popülerdi. Arthur, Murphy'den daha iyi bir üne sahipti, ancak reformcular, patronaj yapısını ve pay sistemini hala yolsuzluk olarak eleştirdiler. Parti içinde yükselen bir reform dalgası, Arthur'un 1872'de çalışanlardan alınan mali tahsilatları "gönüllü bağışlar" olarak yeniden adlandırmasına neden oldu, ancak kavram devam etti ve parti, hükümet işlerinin kontrolünden faydalandı. O yıl, reformcu Cumhuriyetçiler Liberal Cumhuriyetçi Parti'yi kurdular ve Grant'e karşı oy kullandılar, ancak muhalefetlerine rağmen Grant yeniden seçildi. Bununla birlikte, kamu hizmeti reformu hareketi, Conkling'in patronaj makinesini sürekli olarak zayıflatmaya devam etti; 1874'te Gümrükhane çalışanlarının, kendi gelirlerini artırmak için bir ithalat şirketine karşı para cezalarını uygunsuz bir şekilde değerlendirdiği bulundu ve Kongre tepki göstererek pay sistemini kaldırdı ve Arthur da dahil olmak üzere personeli düzenli maaşlara bağladı. Sonuç olarak, geliri yılda 12.000 dolara düştü - nominal patronu olan Maliye Bakanı'ndan daha fazla, ancak daha önce aldığından çok daha az.
Hayes ile çatışma
[düzenle]
Arthur'ın Kolektör olarak dört yıllık görev süresi 10 Aralık 1875'te sona erdi ve o zamanlar Washington'daki en güçlü politikacılar arasında yer alan Conkling, korumasının Başkan Grant tarafından yeniden atanmasını sağladı. Conkling, 1876 Cumhuriyetçi Ulusal Kongresi'nde başkanlığa adaydı, ancak adaylığı, yedinci oylamada reformcu Rutherford B. Hayes tarafından kazanıldı. Arthur ve makine, her zamanki coşkuyla seçim fonları topladı, ancak Conkling, Hayes için kendi seçim kampanyası faaliyetlerini birkaç konuşmayla sınırladı. Hayes'in rakibi, New York Valisi Samuel J. Tilden, New York'u kazandı ve ulusal olarak popüler oyu kazandı, ancak yirmi seçim kurulu üyesine (Florida, Louisiana, Oregon ve Güney Karolina'dan) yönelik birkaç aylık anlaşmazlıkların çözülmesinden sonra, Hayes kazanan ilan edildi.
Hayes, göreve gelirken patronaj sistemini yeniden yapılandırma sözü verdi; 1877'de, o ve Maliye Bakanı John Sherman, Conkling'in makinesini birincil hedef haline getirdiler. Sherman, New York Gümrükhanesi'ni incelemek üzere John Jay başkanlığında bir komisyon kurmasını emretti. Arthur ile iki on yıl önce Lemmon davasında işbirliği yapmış olan Jay, Gümrükhane'nin siyasi atamalarla aşırı personel sahibi olduğunu ve çalışanların %20'sinin işten çıkarılabileceğini öne sürdü. Sherman, Hayes ve Jay kadar reformlara hevesli değildi, ancak komisyonun raporunu onayladı ve Arthur'a personel kesintileri yapmasını emretti. Arthur, kesintilerin nerelerde yapılacağına karar vermek için bir Gümrükhane işçisi komitesi atadı ve yazılı bir protestodan sonra kesintileri gerçekleştirdi. İşbirliğine rağmen, Jay Komisyonu, Arthur ve diğer Gümrükhane çalışanlarını eleştiren ikinci bir rapor ve daha sonra tam bir yeniden yapılanmayı öngören raporlar yayınladı.
Hayes, "siyasi örgütlerin, kongrelerin, kongrelerin veya seçim kampanyalarının yönetiminde ... yer almayı" yasaklayan bir yürütme kararı yayınlayarak, ganimet sisteminin kalbine daha fazla darbe indirdi. Arthur ve astları, Donanma Memuru Alonzo B. Cornell ve Ölçümcü George H. Sharpe, başkanın emrine uymayı reddetti; Sherman, Arthur'a istifa etmesi için teşvik etti ve bunun karşılığında Paris konsolosluğuna Hayes tarafından atanmasını teklif etti, ancak Arthur reddetti. Eylül 1877'de Hayes, üç adamın istifasını talep etti, ancak onlar bunu vermedi. Hayes daha sonra, yerine geçmeleri için Senato'ya Theodore Roosevelt Sr., L. Bradford Prince ve Edwin Merritt'in (hepsi Conkling'in rakibi William M. Evarts'ın destekçileri) atamalarını sundu. Conkling'in başkanlığını yaptığı Senato'nun Ticaret Komitesi, tüm adayları oybirliğiyle reddetti; tam Senato, Roosevelt'i 31–25 oyla reddetti[95] ve benzer şekilde Prince'in adaylığını aynı farkla reddetti, daha sonra Sharpe'in görev süresi sona erdiği için Merritt'i onayladı.
Arthur'ın işi sadece Temmuz 1878'e kadar kurtarıldı, o zaman Hayes, Kongre'nin tatilinden yararlanarak onu ve Cornell'i kovdu ve yerine Merritt ve Silas W. Burt'ü geçici olarak atadı.[i] Hayes, Arthur'a bir kez daha Paris'teki başkonsolosluk görevini yüz kurtarma amaçlı bir teselli olarak teklif etti; Arthur, Hayes'in beklediği gibi, bir kez daha reddetti. Conkling, Senato tekrar toplandığında Merritt ve Burt'ün onaylanmasına karşı çıktı, ancak Merritt 31–25 oyla, Burt ise 31–19 oyla onaylandı ve Hayes'e en önemli kamu hizmeti reformu zaferini kazandırdı. Arthur, ortaya çıkan boş zamanı hemen, New York City'nin bir sonraki belediye başkanı olarak Edward Cooper'ın seçimi için çalışmak amacıyla kullandı. Eylül 1879'da Arthur, New York Eyaleti Cumhuriyetçi Yürütme Komitesi'nin başkanı oldu ve bu görevde Ekim 1881'e kadar görev yaptı. 1879 eyalet seçimlerinde, o ve Conkling, eyalet görevlisi adaylarının Conkling'in kanadından, Stalwarts olarak bilinen kişilerden olmasını sağlamak için çalıştılar. Başarılı oldular, ancak dar bir farkla, Cornell vali olarak 234–216 oyla aday gösterildi. Arthur ve Conkling, Stalwart bileti için yoğun bir şekilde kampanya yaptılar ve kısmen Demokrat oylarının bölünmesinden dolayı zafer kazandılar. Arthur ve makine, Hayes'i ve parti içindeki rakiplerini geri püskürtmüştü, ancak Arthur zaferinin tadını sadece birkaç gün çıkarabildi, çünkü karısı 12 Ocak 1880'de, Arthur Albany'de gelecek yıl için siyasi gündemi düzenlerken aniden öldü. Arthur yıkılmış ve belki de suçlu hissediyordu ve bir daha evlenmedi.
1880 seçimi
[düzenle]
Conkling ve Arthur da dahil olmak üzere diğer Stalwarts'lar, 1879'daki başarılarının üzerine çıkarak, 1880 Cumhuriyetçi Ulusal Kongresi'nde müttefikleri eski Başkan Grant'in başkanlık adaylığını elde etmeyi umuyorlardı. Cumhuriyetçi partideki rakipleri, Half-Breeds olarak biliniyordu ve çabalarını, kamu hizmeti reformuna daha açık olan Maine'li senatör James G. Blaine'e yoğunlaştırdılar. Her iki aday da delege çoğunluğunu sağlayamadı ve 36 oylamada anlaşamayan kongre, ne Stalwart ne de Half-Breed olan Ohiolu Kongre Üyesi ve İç Savaş generali James A. Garfield'e yöneldi.
Garfield ve destekçileri, New York Stalwarts'larının desteği olmadan zorlu bir seçimle karşı karşıya kalacaklarını biliyorlardı ve onlardan birine başkan yardımcılığı adaylığını teklif etmeye karar verdiler. Garfield'ın destekçilerinin ilk tercihi olan Levi P. Morton, Conkling ile görüştü ve Conkling, reddetmesini tavsiye etti ve o da reddetti. Daha sonra Arthur'a yaklaştılar ve Conkling, Cumhuriyetçilerin kaybedeceğine inanarak onu da adaylığı reddetmesi konusunda uyardı. Arthur bunun aksi düşünüyordu ve kabul etti. Gazeteci William C. Hudson'ın iddia edilen gözlemci anlatımına göre, Conkling ve Arthur tartıştılar ve Arthur, Conkling'e "Başkan Yardımcılığı, hayal bile edemeyeceğim bir onurdur" dedi.[j] Conkling sonunda boyun eğdi ve bilet için kampanya yaptı.
Beklendiği gibi seçim yakın geçti. Demokrat aday, General Winfield Scott Hancock popülerdi ve günün en önemli konularında kesin bir pozisyon almaktan kaçındığı için, önemli hiçbir seçmen kitlesini kızdırmamıştı. Cumhuriyetçiler, İç Savaş'ın sona ermesinden bu yana yaptıkları gibi, Garfield ve Arthur başlangıçta kampanyalarını "kanlı gömlek"e odakladılar - Demokratların tekrar iktidara gelmesinin İç Savaş'ın zaferini geri alacağı ve ayrılıkçılara ödül vereceği fikri.
Savaşın üzerinden on beş yıl geçmiş ve her iki bilette de Birlik generalleri olduğu için bu taktik Cumhuriyetçilerin umduğu kadar etkili olmadı. Bunu fark edenler, yaklaşımını, Demokratların ülkenin koruyucu tarifesini düşüreceğini ve bu durumun Avrupa'dan daha ucuz üretilmiş malların ithal edilmesine ve bunun sonucunda binlerce insanın işsiz kalmasına neden olacağını iddia ederek değiştirdi. Bu argüman, üretimde çalışan birçok insanın bulunduğu New York ve Indiana gibi salıncak eyaletlerde yankı buldu. Hancock, tarifeye yönelik tarafsız kalmaya çalışırken "[t]arife meselesi yerel bir meseledir" diyerek, önemli bir konuda bilgisiz göründü. O zamanlar yüksek makam adayları kişisel olarak kamp