Bugün öğrendim ki: FCC, yayıncıların TV şovlarında veya reklamlarda sahte EAS (Acil Durum Uyarı Sistemi) tonları veya uyarıları kullanmasını yasaklar. Olympus has Fallen için 2013 Fragmanı, kablo şirketlerinin sahte EAS tonu ekledikleri için 1,9 milyon dolar para cezası almasına neden oldu.
ABD'de Acil Yayın Yöntemi
Acil Durum Uyarı Sistemi (EAS), yetkililerin kablo, uydu ve yayın televizyonu ile AM, FM ve uydu radyo yoluyla kamuya acil uyarı ve uyarı mesajları yayınlamasını sağlamak üzere tasarlanmış, ABD'de ulusal bir uyarı sistemidir. Gayrıresmi olarak, Acil Durum Uyarı Sistemi bazen mobil telefon karşılığı olan Kablosuz Acil Durum Uyarıları (WEA) ile, farklı ancak ilişkili bir sistemle karıştırılır. Bununla birlikte, EAS ve WEA, diğer sistemlerin yanı sıra, Entegre Halk Uyarı ve Uyarı Sistemi (IPAWS) altında koordine edilir. EAS ve daha geniş anlamda IPAWS, federal, eyalet ve yerel yetkililerin acil uyarı ve uyarı mesajlarını birden fazla kanalda etkili bir şekilde yayınlamalarına olanak tanır. [1] EAS, 1994 yılında Federal İletişim Komisyonu (FCC) tarafından onaylandıktan sonra [2], 1 Ocak 1997'de faaliyete geçti ve Acil Durum Yayın Sistemi'nin (EBS) yerini aldı ve Yerel Erişim Uyarı sistemlerinin büyük ölçüde yerini aldı, ancak Yerel Erişim Uyarı sistemleri hala zaman zaman kullanılıyor. EBS'ye göre en önemli gelişimi ve belki de en belirgin özelliği, her mesajın başında ve sonunda karakteristik "çığlık atan" veya "cıvıldayan" seslerden sorumlu, Özel Alan Mesaj Kodlaması (SAME) olarak bilinen dijital olarak kodlanmış bir ses sinyalinin uygulanmasıdır. İlk sinyal, uyarı türünü ve konumlarını veya mesajı alması gereken belirli alanı kodlayan "başlık"tır. Son kısa patlama, mesajın sonunu işaretler. Bu sinyaller, özel kodlayıcı-çözücü ekipmanlar tarafından okunur. Bu tasarım, uyarıların yalnızca uyarının amaçlandığı alana otomatik istasyondan istasyona röle edilmesine olanak tanır.
Acil Durum Yayın Sistemi gibi, sistem öncelikle ABD Başkanı'nın bir ulusal acil durum durumunda tüm radyo ve televizyon istasyonları aracılığıyla ülkeye hitap etmesini sağlamak üzere tasarlanmıştır. Buna rağmen, sistemin ne kendisi ne de öncülleri bu şekilde kullanılmadı. 11 Eylül saldırıları sırasında olduğu gibi, bu tür durumlarda haber kapsamının yaygınlığı, sistemin kullanımının gereksiz veya gereksiz hale getirilmesinin nedeni olarak gösterildi. [3] Uygulamada, bölgesel ölçekte, ani sel ve kasırgalar dahil şiddetli hava koşulları (şiddetli hava koşulları dahil), AMBER Uyarıları ve diğer sivil acil durumlar gibi kamu güvenliği için acil tehditlerle ilgili bilgileri dağıtmak için kullanılır.
Federal Acil Durum Yönetim Ajansı (FEMA), Federal İletişim Komisyonu (FCC) ve Ulusal Okyanus ve Atmosfer İdaresi (NOAA) tarafından ortaklaşa koordine edilir. EAS düzenlemeleri ve standartları, FCC'nin Kamu Güvenliği ve Vatan Güvenliği Bürosu tarafından yönetilir. Tüm yayın televizyonu, yayın ve uydu radyo istasyonlarının yanı sıra çok kanallı video program dağıtımcılarının (MVPD'ler) sisteme katılması zorunludur.
Teknik kavram
[düzenle]
Ana madde: Özel Alan Mesaj Kodlaması
EAS'deki mesajlar dört bölümden oluşur: dijital olarak kodlanmış Özel Alan Mesaj Kodlaması (SAME) başlığı, bir dikkat sinyali, bir ses duyurusu ve dijital olarak kodlanmış bir mesaj sonu işareti.
SAME başlığıⓘ, EAS tasarımının en kritik parçasıdır. Uyarıyı kimin başlattığını (başkan, eyalet veya yerel yetkililer, Ulusal Hava Durumu Servisi (NOAA/NWS) veya yayıncı), olayın kısa, genel bir açıklamasını (kasırga, sel, şiddetli gök gürültülü fırtına), etkilenen alanları (en fazla 32 il veya eyalet), olayın beklenen süresini (dakika cinsinden), yayınlandığı tarih ve saati (UTC cinsinden) ve başlatan istasyonun tanımını içerir.
Başkanlık mesajlarını diğer yayın istasyonlarına ve kablolu sistemlere dağıtmak için Birincil Giriş Noktası (PEP) Sistemi'nde Ulusal Birincil İstasyon olarak belirlenen 79 radyo istasyonu vardır. [4]
Ulusal Acil Durum Mesajı (eski adıyla Acil Eylem Bildirimi), ABD Başkanı veya yetkili temsilcisinin PEP sistemi aracılığıyla EAS üzerinden bir mesaj vereceğini yayıncılara bildiren bilgidir. [5] Hükümet, sistemin bir başkanın bir ulusal acil durumda 10 dakika içinde konuşmasına olanak tanıyacağını belirtti. [6] [7]
Birincil Giriş Noktası istasyonlarının listesi [8] Faaliyet alanı İstasyon Alıntıları Ulusal NPR, PRN, SXM Amerika Birleşik Devletleri Virgin Adaları WSTA [9] Porto Riko WKAQ [10] Maine WGAN [11] New Hampshire, Vermont, Massachusetts, Rhode Island WBZ [12] [13] [14] [15] Connecticut WTIC [16] NYC, New Jersey WABC [17] Kuzeydoğu New York WROW Güney Orta New York WBNW-FM [17] Kuzey Orta New York WHEN Batı New York WHAM [17] Delaware, Doğu Pensilvanya WTEL, WHYY-FM [18] Batı Pensilvanya KDKA [19] Batı Virginia WCHS [20] Maryland WBAL [21] Kolombiya Bölgesi WFED [22] Doğu Virginia WTAR Orta Virginia WRXL [23] Batı Virginia WPLY Doğu Kuzey Karolina WSFL-FM Orta Kuzey Karolina WQDR-FM [24] Batı Kuzey Karolina WBT Batı Güney Karolina WKVG Güney Karolina WCOS-FM [25] Georgia WMAC, WSRV [26] Kuzey Florida WOKV [27] Orta Florida WFLF [27] Güney Florida WAQI [27] Alabama WJOX [28] Mississippi WMSI-FM Doğu Tennessee WJCW, WJXB-FM [29] Orta Tennessee, güneybatı Indiana WSM [29] [30] Batı Tennessee WREC [29] Kentucky, güneybatı Ohio, güneydoğu Indiana WLW [31] [32] Kuzeydoğu Ohio WTAM [32] Michigan WJR [33] Kuzeybatı Indiana, kuzey Illinois WLS [30] [34] Güney Illinois, Doğu Missouri KMOX [30] [35] Wisconsin WTMJ [36] Minnesota WCCO [37] Iowa WHO [38] Orta Missouri KTXY Batı Missouri, Kansas WHB [35] Arkansas KAAY Güneydoğu Louisiana WWL [39] Kuzeybatı Louisiana KWKH Orta Teksas KLBJ [40] Kuzey Teksas WBAP, KSCS [40] Güneydoğu Teksas KTRH [40] Batı Teksas KROD [40] Oklahoma KRMG Nebraska KRVN [41] Kuzey Dakota, Güney Dakota (ikincil) KFYR [42] [43] Montana KERR [44] Wyoming KTWO [45] Colorado, Güney Dakota (birincil) KOA [46] New Mexico KKOB Arizona KFLT [47] Utah KSL [48] Idaho KBOI [49] Kuzey Nevada KKOH Güney Nevada KXNT San Diego bölgesi KOGO [50] Güney Kaliforniya KFI, KNX [50] Orta Kaliforniya KMJ [50] Kuzey Kaliforniya KCBS [50] Hawaii HEMA [51] Amerikan Samoası WVUV-FM Guam ve Kuzey Mariana Adaları KTWG Oregon KOPB-FM, KPNW [52] Washington KIRO [53] Alaska KFQD [54]
Birincil Giriş Noktası istasyonları
[düzenle]
Ulusal Halk Uyarı Sistemi, ayrıca Birincil Giriş Noktası (PEP) istasyonları olarak bilinir, olaylar ve felaketler öncesinde, sırasında ve sonrasında halka acil uyarı ve uyarı bilgisi yaymak için FEMA ile koordineli olarak kullanılan 77 radyo istasyonundan oluşan bir ağdır. PEP istasyonları, bir olay sırasında ve sonrasında halka bilgi yaymaya devam etmelerini sağlamak üzere tasarlanmış ek ve yedek iletişim ekipmanları ve jeneratörlerle donatılmıştır. [55] [56] [57]
FEMA, 2016 yılında WJR-Detroit ve WLW-Cincinnati'den başlayarak, yayın ekipmanı, acil durum malzemeleri, bir dinlenme alanı ve bir hava filtrasyon sistemi içeren 33 PEP istasyonunun vericilerine taşınabilir stüdyo barınakları inşa etme sürecine başladı. NPWS proje yöneticisi Manny Centeno, bu barınakların "[genişletilmiş] bu istasyonların hayatta kalabilirliğini, kimyasal, biyolojik, radyolojik hava koruma ve elektromanyetik darbeden korunma anlamına gelen her türlü tehlikeden korunma platformunu içerecek şekilde" tasarlandığını açıkladı. [55] [56] [57]
FEMA Ulusal Radyo Sistemi (FNARS) "Acil Durum Uyarı Sistemi'ne Birincil Giriş Noktası hizmeti sağlar" ve EAS'ye acil başkanlık bağlantısı görevi görür. FNARS ağ kontrol istasyonu, Mount Weather Acil Durum Operasyon Merkezi'nde bulunur. [58]
Bir EAS katılımcısı bir PEP istasyonundan (veya başka bir katılımcıdan) bir EAN aldığında, mesaj daha sonra katılımcılar ağında "papatya zinciri" oluşturur. Bir istasyon bir mesajı birden fazla diğer istasyondan aldığında ve istasyon daha sonra bu mesajı birden fazla diğer istasyona ilettiğinde "papatya zincirleri" oluşur. Bu işlem, mesajın tüm katılımcılar tarafından alınması olasılığını artıran ve sistemin hayatta kalabilirliğini artıran, mesajın akabileceği birçok yedek yol oluşturur. Her EAS katılımcısının en az iki başka katılımcıyı izlemesi gerekir.
EAS başlığı
[düzenle]
Başlık hata algılama kodları içermediği için, tekrarlama için üç kez tekrarlanır. EAS çözücüler, alınan başlıkları birbirleriyle karşılaştırarak, herhangi ikisi arasında tam bir eşleşme arayarak, bir aktivasyonun başarısız olmasına neden olabilecek çoğu hatayı ortadan kaldırır. Çözücü daha sonra istasyonun hizmet verdiği yerel alana uygulanıyorsa (yayıncı tarafından belirlenen parametrelere göre) mesajı görmezden mi yoksa yayında mı ileteceğine karar verir.
SAME başlık patlamaları, başlatan istasyona bağlı olarak 8 ila 25 saniye süren bir EAS dikkat tonuyla takip edilir. Ton, bir NOAA Hava Durumu Radyo istasyonunda 1.050 Hz'dir.ⓘ Ticari yayın istasyonlarında, eski Acil Durum Yayın Sistemi tarafından kullanılan aynı sinyal olan, 853 Hz ve 960 Hz sinüs dalgalarından oluşan "iki tonlu"ⓘ bir dikkat sinyali kullanılır. Bu tonlar kötü şöhretli hale geldi ve dinleyiciler tarafından hem korkutucu hem de sinir bozucu olarak kabul edilebilir; aslında, insan kulağında hoş olmayan olmaları nedeniyle, dikkat çekme yetenekleri nedeniyle özellikle seçilen yaklaşık olarak doğru bir büyük ikinci aralığı oluşturan iki ton, alışılmadık derecede yüksek bir perdeden seçildi. SAME başlığı, birçoğunun ürkütücü bulduğu tizliğiyle de bilinir. "İki tonlu" sistem 1998'den itibaren artık zorunlu değil ve yalnızca EAS mesajlarından önce sesli uyarılar için kullanılacak. [59] [tam alıntı gerekli] EBS gibi, dikkat sinyali, uyarının ayrıntılarını açıklayan bir ses mesajı ile takip edilir.
Mesaj, AFSK "EOM", veya Mesaj Sonu'nun 3 patlamasıyla sona eriyor, bu da her seferinde ikili 10101011 kalibrasyonu ile önceden gelen NNNN metnidir.
IPAWS
[düzenle]
George W. Bush tarafından çıkarılan 2006 tarihli bir yürütme emri uyarınca, ABD hükümeti "etkili, güvenilir, entegre, esnek ve kapsamlı" bir kamu uyarı sistemi oluşturmak için talimatlandırıldı. Bu, yukarıda belirtilen PEP ağındaki genişlemeler ve XML tabanlı Ortak Uyarı Protokolü (CAP) ve bir internet ağı kullanan Entegre Kamu Uyarı ve Uyarı Sistemi (IPAWS)'nin geliştirilmesi yoluyla gerçekleştirildi. IPAWS, uyarı bilgilerini EAS katılımcılarına, desteklenen cep telefonlarına (Kablosuz Acil Durum Uyarıları) ve diğer platformlara dağıtmak için kullanılabilir. [60]
FCC tarafından 2007 yılında yayınlanan bir rapor ve emre göre, EAS katılımcılarının, FEMA tarafından belirtimin kabul edilmesinden itibaren 180 gün içinde CAP'i destekleyen dijital cihazlara geçmeleri gerekiyordu. Bu, resmi olarak 30 Eylül 2010'da gerçekleşti, ancak yayıncıların talebi üzerine son tarih daha sonra 30 Haziran 2012'ye ertelendi. [61]
FCC, IPAWS'ın mevcut SAME protokolünün tam bir alternatifi olmadığını, çünkü internet bağlantısının kullanılamayacağı durumlara karşı savunmasız olduğunu belirtmiştir. Bu nedenle, yayıncıların mevcut "papatya zinciri" EAS dağıtım yöntemiyle geriye dönük uyumluluğu sağlayan, yedek bir dağıtım yolu sağlamak için CAP mesajlarını eski SAME başlıklarına dönüştürmeleri gerekir. [61] [62]
Aralık 2021'de FCC, işitme engelliler için görsel görüntü ve uyarı sesinde eşitlik sağlamak ve daha yüksek kaliteli ses sağlamak (bir radyo istasyonundan sesin yayın dışından eşzamanlı olarak yayınlanması yerine) için CAP mesajlarından gelen uyarı sesinin ve metninin görüntüsünü önceliklendirmeyi amaçlayan bir öneri düzenlemesi bildirimi yayınladı. [63] Kurallar Eylül 2022'de yürürlüğe girdi. [64]
İstasyon gereksinimleri
[düzenle]
FCC, tüm yayın istasyonlarının ve çok kanallı video program dağıtımcılarının (MVPD), bundan böyle "EAS katılımcıları" olarak adlandırılacak, kontrol noktalarında veya baş uçlarında FCC sertifikalı EAS çözücüler ve kodlayıcılar kurmalarını ve bakımını yapmalarını zorunlu tutmaktadır. Bu çözücüler, EAS mesajları için yakındaki diğer yayın istasyonlarından gelen sinyalleri sürekli olarak izler. Güvenilirlik için, en az biri belirlenmiş yerel birincil olmak üzere en az iki kaynak istasyonu izlenmelidir. Katılımcıların EAS el kitabının en son sürümünü saklamaları gerekir.
EAS katılımcıları, federal kanunla, Ulusal Acil Durum Mesajlarını (EAN, eski adıyla Acil Eylem Bildirimi) derhal iletmekle yükümlüdür (47 CFR Bölüm 11.54). [65] Yayıncılar geleneksel olarak, şiddetli hava koşulları ve çocuk kaçırma acil durumları (AMBER Uyarıları) gibi diğer uyarıları isteğe bağlı olarak iletmekten vazgeçme iznine sahipti. Uygulamada, yerel haber departmanları olan televizyon istasyonları, genellikle yeni gelişen olaylar (şiddetli hava koşulları gibi) sırasında düzenli olarak yayınlanan programları keserek genişletilmiş yayın yaparlar. [66]
Mümkünse, EAS katılımcıları sesin [64] ve (uygulanabilir olduğunda) ilişkili CAP mesajından gelen genişletilmiş metni içeren görsel bir görüntünün iletilmesi gerekir. [61] [62]
EAS katılımcılarının aldıkları tüm mesajların kayıtlarını tutmaları gerekir. Kayıtlar elle tutulabilir, ancak genellikle kodlayıcı/çözücü ünitesindeki küçük bir makbuz yazıcısı tarafından otomatik olarak tutulur. Kayıtlar, harici bir yazıcıya erişim olduğu veya bir bilgisayara aktarılma yöntemi olduğu sürece, cihazın içinde elektronik olarak da tutulabilir.
Sistem testleri
[düzenle]
Tüm EAS ekipmanlarının haftalık olarak test edilmesi gerekir. Gerekli haftalık test (RWT), en azından başlık ve mesaj sonu tonlarından oluşur. Bir RWT'nin testi duyuran bir ses veya grafik mesajına ihtiyacı olmasa da, birçok istasyon kamuya bir nezaket olarak bunları sağlar. Ek olarak, televizyon istasyonlarının haftalık testler için bir video mesajı iletmeleri gerekmez. RWT'ler, istasyon tarafından rastgele gün ve saatlerde (genellikle geç saatlerde veya öğleden sonra erken saatlerde) planlanır ve genellikle röle edilmez. [59] [tam alıntı gerekli]
Gerekli aylık testler (RMT'ler), genellikle yerel veya eyalet birincil istasyonu, bir eyalet acil durum yönetim ajansı veya Ulusal Hava Durumu Servisi tarafından başlatılır ve ardından yayın istasyonları ve kablo kanalları tarafından röle edilir. RMT'ler, tek sayılı aylarda sabah 8:30 ile yerel gün batımı arasında ve çift sayılı aylarda yerel gün batımı ile sabah 8:30 arasında gerçekleştirilmelidir. Alınan aylık testler, alındıktan sonra 60 dakika içinde yeniden iletilmelidir. [59] [67] Ek olarak, önceden duyurulmuş bir başkanlık konuşması, ulusal/yerel bir seçimin kapsamı, düzenli olarak yayınlanan haber bültenlerinin dışındaki önemli yerel veya ulusal haber kapsamı veya Süper Kupa veya Dünya Serisi gibi önemli bir ulusal spor etkinliği gibi önemli bir olay sırasında bir RMT planlanmamalı veya yürütülmemelidir, Indianapolis 500 ve Olimpiyat Oyunları gibi diğer etkinlikler bireysel EAS eyalet planlarında belirtilmiştir.
Bir RMT'nin planlandığı bir takvim haftası boyunca bir RWT gerekmez. EAS'in tüm bölümlerinin (başlık patlaması, dikkat sinyali, ses mesajı ve mesaj sonu patlaması) meşru olarak etkinleştirildiği bir takvim haftası boyunca hiçbir test yapılması gerekmez.
Temmuz 2018'de, yılın başlarında Hawaii'deki yanlış füze uyarısının (dahili bir tatbik protokolü sırasında operatör hatasından kaynaklanan) ardından, FCC, sistemin kamu farkındalığını artırmak ve verimliliğini artırmak için adımlar atacağını duyurdu, bunlar arasında yanlış alarmların yayılmasını önlemek için önlemler almak, gerçek bir acil duruma verilen tepkiyi ve yanıtı simüle edecek "canlı kod" testlerini yetkilendirme yeteneği ve sistemi hakkında farkındalık oluşturan kamu hizmeti duyurularında EAS tonlarını kullanma yetkileri bulunmaktadır. [68] [69]
Ulusal testler
[düzenle]
3 Şubat 2011'de FCC, ABD'deki tüm kablo ve uydu hizmetlerinin yanı sıra EAS'ye bağlı tüm televizyon ve radyo istasyonlarını içeren ulusal EAS testleri için planları ve prosedürleri duyurdu. NOAA Hava Durumu Radyo (NOAA/NWS) ağına röle edilmezler çünkü bu, yalnızca başlatma olan bir ağdır ve PEP ağından mesaj almaz. [70] [71] Ulusal test, 9 Kasım 2011'de EST ile 14:00'te bir Acil Eylem Bildirimi gönderecek ve röle edecektir. [72] [73]
Federal İletişim Komisyonu, katılımcıların yalnızca yarısının mesajı Entegre Kamu Uyarı ve Uyarı Sistemi aracılığıyla aldığını ve bazılarının "yanlış ekipman yapılandırması, ekipman hazırlığı ve bakımı sorunları ve EAS kurallarına ve teknik gereksinimlere ilişkin kafa karışıklığı nedeniyle uyarıları alamaması veya yeniden iletmemesi" ve düşük güçlü yayıncılar arasında katılımın düşük olduğunu tespit etti. FCC, izleyici karışıklığını azaltmak için gelecekteki ulusal testlerin yeni olay kodu "Ulusal Periyodik Test" ("NPT") altında yapılacağını ve konumu "Amerika Birleşik Devletleri" olarak listeleyeceğini belirtti. [74] [75]
Ulusal Hazırlık Ayı'nın bir parçası olarak, NPT olarak sınıflandırılan ikinci bir ulusal test, 28 Eylül 2016'da gerçekleşti. [76] [77] Üçüncü bir ulusal periyodik test, 27 Eylül 2017'de gerçekleşti. [78]
Dördüncü NPT, 3 Ekim 2018'de gerçekleşti (Hurricane Florence nedeniyle 20 Eylül 2018'den ertelendi). İlk zorunlu kablosuz acil durum uyarı testinin ardından geldi. [79] [80] [81]
Beşinci NPT, 7 Ağustos 2019'da gerçekleşti ve Atlantik kasırga sezonunun tam ortasında gerçekleşmesini önlemek için önceki yıllardan kaydırıldı. Test, internetin kullanılamayacağı durumda uyarı dağıtımının verimliliğini ölçmek için yalnızca birincil giriş noktası ağı aracılığıyla yayın kuruluşlarına ve televizyon sağlayıcılarına dağıtıma odaklandı. [82] [83]
Altıncı NPT, devam eden COVID-19 pandemisi sırasında "yayın ve kablo sektöründe olanların olağan dışı koşulları ve çalışma koşullarını göz önünde bulundurarak" 2021'e ertelendi. [84] Altıncı test, 11 Ağustos 2021'de EDT ile 14:20'de gerçekleşti. [85] Bu test, televizyon ve radyo ile birlikte WEA sistemini içeriyordu.
2022 itibarıyla, mesajlarda kullanılan terminolojinin netleştirilmesi ve basitleştirilmesi kapsamında, gelecekteki NPT'ler artık test mesajında Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti tarafından yayınlanan "Acil Durum Uyarı Sistemi'nin Ulusal Testi" olarak anılacak. [86] 3 Mayıs 2022'de, yedinci NPT'nin 2022'de yapılmayacağı ve bunun yerine 2023'ün başlarında yapılacağı açıklandı. [87]
3 Ağustos 2023'te FEMA ve FCC, yedinci NPT'nin 4 Ekim 2023'te gerçekleşeceğini, yedek tarihi ise 11 Ekim 2023 olarak duyurdu. Test, ET ile 14:20'den hemen önce başladı ve TV/radyoda bir uyarı ve tüm cep telefonlarında bir WEA'dan oluşuyordu. [88]
Ekler ve öneriler
[düzenle]
Ulusal sistemdeki olay türlerinin sayısı seksen ulaştı. İlk olarak, olayların yalnızca üçü hariç (sivil acil durum mesajı, acil tahliye ve acil eylem bildirimi [ulusal acil durum]) hava ile ilgiliydi (kasırga uyarısı gibi). O zamandan beri, çoğu eyalette, çocuk kaçırma acil durumları için AMBER Uyarı Sistemi de dahil olmak üzere birkaç sınıf hava dışı acil durum eklendi. 2016'da, kasırga olaylarıyla ilgili olarak kullanım için üç ek hava uyarı kodu yetkilendirildi, bunlar arasında Aşırı Rüzgar Uyarısı (EWW), Fırtına Dalgası Uyarısı (SSW) ve Fırtına Dalgası İzleme (SSA) bulunmaktadır.
2004 yılında FCC, EAS'in mevcut biçiminin Amerikan halkını bir acil durumdan haberdar etmenin en etkili mekanizması olup olmadığı ve değilse, EAS'in nasıl iyileştirilebileceğine dair yorum isteyen bir Öneri Düzenlemesi Bildirimi (NPR) yayınladı. Örneğin, aboneliğe bakılmaksızın cep telefonlarına zorunlu metin mesajları. Yukarıda belirtildiği gibi, FCC tarafından 12 Temmuz 2007'de uygulanan kurallar, CAP'i SAME protokolüyle geçici olarak entegre etmeyi onaylıyor.
Kasım 2020'de Kongre, Güvenilir Acil Durum Uyarı Dağıtımını İyileştirme (READI) Yasasını geçirdi. [89] İlk olarak, Hawaii Senatörü Brian Schatz tarafından Hawaii'deki yanlış füze uyarısına yanıt olarak desteklenen yasa, Uyarı, Uyarı ve Müdahale Ağı (WARN) Yasasını, FEMA yöneticisi tarafından yayınlanan kablosuz uyarıların dağıtımını zorunlu kılmak ve FCC'den yanlış uyarıları raporlama yöntemi belirlemesini, Eyalet Acil Durum İletişim Komitelerinin (SECC) kurulmasını teşvik etmesini (her yıl EAS planlarını değerlendirmek için toplanacak), "ulusal öneme sahip acil durumlarla" ilgili uyarıların tekrarlanmasını zorunlu kılmasını ve EAS'in internetle ilgili hizmetlerde uygulanmasının fizibilitesini araştırmasını talep etmektedir. [90] [91] [92] [93] [94] [95]
Sınırlamalar
[düzenle]
EAS, yalnızca tüm programlamayı devre dışı bırakan sesli mesajlar iletmek için kullanılabilir; bir Acil Eylem Bildirimi'nin amacı, "başkan medyaya ulaşamıyorsa bir mesajı yayınlamanın son çaresi" olarak hizmet etmek olduğu için, önemli hava olayları ve diğer haber değeri yüksek durumlar -en önemlisi 2001'deki 11 Eylül saldırıları- televizyon yayıncıları ve haber kanalları tarafından sürekli olarak yapılan anında ve sürekli kapsama alanı nedeniyle kolayca gereksiz hale getirilebilir. Saldırıların ardından, o zamanki FCC başkanı Michael K. Powell, EAS'in hemen sonrasında kullanılmamasını "yaygın medya ortamını" gerekçe göstererek açıkladı. The New York Times'tan Glenn Collins, bu sınırlamaları kabul ederek, "son 50 yıldır hiçbir başkan, Sovyet füze krizi, bir başkan suikastı, Oklahoma City bombalaması, büyük depremler ve son üç yüksek alarmda bulunan terörist uyarısı"na rağmen, mevcut [EAS] sistemini veya teknik öncüllerini hiç kullanmadı ve bunu kullanmanın aslında medya kuruluşlarından canlı yayınların sağlanmasını engelleyeceğini belirtti. [3] [96]
3 Mart 2019'daki kasırga salgınının ardından, Birmingham, Alabama NWS meteoroloğu Kevin Laws, CNN'ye, hava olaylarının tahmin edilemez doğasını yansıtmak için uyarıların gerçek zamanlı olarak güncellenmesini kişisel olarak istediğini belirterek, fırtına sisteminin Lee County'ye doğru beklenmedik bir şekilde yön değiştirdiğine dikkat çekti ve yalnızca dokuz dakikalık bir uyarı sağladı (sonuçta oluşan kasırga 23 kişiyi öldürdü). [90]
Kablo kesme eğilimi, izleyicilerin yayın medyasını akış video hizmetleri lehine daha az kullanmasının, acil durum bilgilerini alma yeteneklerini engelleyeceği (cep telefonlarında uyarıların bulunmasına rağmen) endişelerine yol açmıştır. [90] [91] READI Yasası, internet platformları aracılığıyla uyarıların dağıtımına yönelik bir soruşturma talep etti. [90]
Olaylar
[düzenle]
Yanlış alarmlar
[düzenle]
1 Şubat 2005'te Connecticut'ta, tüm eyaletin acil olarak tahliye edilmesi çağrısı yapan bir uyarı yanlışlıkla verildi. Uyarı, neden verildiğine dair belirli bir ayrıntı içermiyordu. Mesaj, duyurulmamış ancak planlanmış eyalet çapında bir test yapılırken operatör hatası nedeniyle yayınlandı. Olayın ardından yapılan bir araştırmada, en az %11'lik bir nüfusun uyarıyı canlı olarak gördüğü ve ankete katılanların %63'ünün "az veya hiç endişelenmediği" tespit edildi, çünkü mesajda şüpheli bir şekilde ayrıntı eksikliği olduğu ve meşru bir uyarının içermesi gerekeceği söylendi. Ankete katılanların yalnızca %1'i eyaletten ayrılmaya çalıştı. Connecticut Eyalet Polisi, olayla ilgili herhangi bir çağrı almadı. [97] [98] [99]
26 Haziran 2007'de CDT ile 07:35'te Illinois'te, eyaletin EOC'sindeki yeni bir uydu alıcısının, yeni teslimat yolunun nihai dahili testleri tamamlanmadan önce yanlışlıkla canlı sisteme bağlandığında, yanlışlıkla bir Acil Eylem Bildirimi verildi. Uyarı, sessizlikle ve ardından Chicago'daki belirlenmiş istasyon 720 WGN'den gelen sesin, Chicago bölgesindeki ve Illinois'in büyük bir bölümündeki neredeyse her televizyon ve radyo istasyonunda eşzamanlı olarak yayınlanmasıyla takip edildi. O sırada istasyonun sabah programını sunan Spike O'Dell, "o bip sesi neyin nesiydi?" diye merak eden şaşkın bir şekilde yayında duyuldu. [100] [101]
19 Mayıs 2010'da, Umatilla Kimyasal Deposu yakınlarındaki Oregon, Hermiston bölgesindeki NOAA Hava Durumu Radyo ve CSEPP ton uyarı radyoları, saat 17:00'den kısa bir süre sonra bir EAS uyarısıyla etkinleştirildi. Yayınlanan mesaj, Pendleton'daki Ulusal Hava Durumu Servisi tarafından yayınlanan şiddetli gök gürültülü fırtına uyarısı için, ancak yayınlanan iletim bunun yerine uzun bir sessizlik süresi, ardından birkaç İspanyolca kelime oldu. Umatilla County Acil Durum Yönetimi, depoya ait hiçbir acil durum olmadığını vurguladı. [102]
3 Eylül 2016'da, Tropikal Fırtına Hermine'nin ardından, televizyonda, Suffolk County'nin tamamının acil tahliye edilmesi çağrısında bulunan bir uyarı gösterildi ve "Bu, ... 'dan acil bir mesajdır" cümlesi yarım kaldı. Orijinal mesajın gönderilmesinden yaklaşık 15 dakika sonra, uyarı, uyarının aslında Long Island'ın bir bariyer adası olan Fire Island'ın gönüllü olarak tahliye edilmesini istediğini açıklayan bir ek ile yeniden yayınlandı. Yetkililer, ilçe Code Red sistemindeki bir hatayı gösterdiler; sisteme doğru mesaj girilmiş olsa da, televizyon için kısaltılmış bir mesajın işlenmesinde bir hata meydana geldi ve hataya yol açtı. [103] [104]
23 Mayıs 2017'de EDT ile yaklaşık 20:55'te, Hope Creek ve Salem Nükleer Santralleri için bir Nükleer Santral Uyarısı yayınlandı. Uyarı, New Jersey'deki Salem ve Cumberland ilçeleri için yayınlandı. New Jersey Eyalet Polisi'nin yaptığı açıklamada, bu, testte yer alan bir grup acil durum yönetimi personelini hedef alan bir test mesajıydı. Kodlama hatası nedeniyle, mesaj kamuya açık olarak yayınlandı. Bu, Temmuz 2022'de tekrar olacaktır. [105]
15 Ağustos 2017'de ChST ile yaklaşık 00:25'te, Guam istasyonları KTWG ve KSTO, ada için bir sivil tehlike uyarısı yayınladı; Guam Ev Sahibi Güvenliği, istasyonlardaki programlamayı kesen ve bazı izleyiciler tarafından televizyonda alınan mesajı "EAS'in yetkisiz bir testi" olarak tanımladı. Olay, Kuzey Kore sadece birkaç gün önce Guam'a balistik füze fırlatma tehdidinde bulunmuştu, bu nedenle olay daha da ağırlaştı. Yayının ardından 911 operatörlerine ve Ev Sahibi Güvenliği Bakanlığına çok sayıda çağrı yapıldı. [106] [107]
13 Ocak 2018'de HST ile yaklaşık 08:07'de, Hawaii Acil Durum Yönetim Ajansı (HI-EMA), bölgeye yönelik gelen bir balistik füze tehdidinin uyarı mesajını, tatbik olmadığını iddia ederek, yanlışlıkla yayınladı. 38 dakika sonra, HI-EMA ve Honolulu Polis Departmanı tarafından uyarının yanlış alarm olduğu açıklandı. [108] [109] Olay, Hawaii'nin Kuzey Kore füzeleri tarafından hedeflenebileceği endişelerinin artmasıyla yaşandı (Aralık 2017'de Hawaii, Soğuk Savaş'tan bu yana ilk kez füze sirenlerini test etti). [110] HI-EMA yöneticisi Vern Miyagi, olayın "vardiya değişiminde standart bir prosedür sırasında yapılan bir hata" olduğunu belirtti. [111]
31 Ağustos 2022'de, orman yangınları sırasında, Los Angeles County Acil Durum Yönetim Ofisi tarafından Los Angeles, Doğu Kuzey Pasifik Okyanusu ve Port Conception'dan Guadalupe'ye kadar olan bölge için yanlışlıkla acil tahliye bildirimi yayınlandı; uyarı metninde "Doğu Kuzey Pasifik Okyanusu" veya "Doğu Kuzey Pasifik" on iki farklı kez tekrarlandı. Ventura County Şerifi Ofisi, uyarının yanlışlıkla yayınlandığını belirtti. [112] [113]
Siber güvenlik ihlalleri
[düzenle]
EAS ekipmanı, çoğunlukla katılımcıların kodlayıcılarında ve çözücülerinde güvensiz veya fabrika varsayılan şifreler kullanmasından ve yamalanmamış güvenlik açıkları içeren eski yazılımlardan kaynaklanan çeşitli siber saldırıların hedefi oldu. Federal hükümet departmanları, defalarca, güvenli şifreler kullanılmaması ve yazılımların güncellenmemesi durumunda EAS ekipmanının bu tür saldırılara karşı savunmasız hale geldiğini ve yanlış alarmlar gibi kesintilere yol açabileceğini uyardı. [114] [115] [116] [117]
Şubat 2013'te, Montana, Great Falls ve Michigan, Marquette'deki birkaç istasyonun EAS ekipmanı, "ölülerin cesetlerinin mezarlardan kalktığı ve yaşayanlara saldırdığı" satırlarını kullanarak, sözde bir zombi kıyametini uyaran sahte bir alarm çalmak için ihlal